各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《2022年開平市畜牧獸醫(yī)工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

開平市農業(yè)農村局

2022年4月21日

2022年開平市畜牧獸醫(yī)工作要點

2022年，全市畜牧獸醫(yī)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央農村工作會議、中央1號文件和《2022年廣東省畜牧獸醫(yī)工作要點》《2022年江門市畜牧獸醫(yī)工作要點》精神，認真落實市委、市政府的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持以穩(wěn)產保供為首要任務，以不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事故為目標，加快推進“四個轉型”，推動全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化。

一、穩(wěn)定生豬生產，確保畜禽產品有效供應

（一）落實生豬產能調控機制。嚴格落實“菜籃子”市長負責制和鄉(xiāng)村振興實績考核，督促各鎮(zhèn)（街）落實生豬穩(wěn)產保供工作責任，繼續(xù)保持現(xiàn)行有效生豬產業(yè)支持政策不變，全市出欄生豬達到50萬頭以上。建立生豬生產跨周期調控機制，組織實施全市生豬產能調控方案，建設一批省級以上生豬產能調控基地，發(fā)揮生豬產能調控基地作用，確保能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在2.94萬頭左右，最低保有量不低于2.65萬頭，規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）保有量不低于64家，努力緩解豬周期波動影響，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）抓好家禽等其它畜禽生產。穩(wěn)定家禽生產，提升家禽養(yǎng)殖標準化、現(xiàn)代化、智能化水平。加強禽肉、禽蛋消費科普宣傳，穩(wěn)步提高家禽產品消費比重。積極發(fā)展牛羊產業(yè)，推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，促進肉牛肉羊生產增量提質。實施奶業(yè)競爭力提升行動，推進奶業(yè)提質增效，大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強優(yōu)質奶源基地建設，做強我市乳業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展馬岡鵝、禽蛋特色養(yǎng)殖產業(yè)，滿足市場多樣化需求。

（三）強化統(tǒng)計監(jiān)測預警。加強畜禽生產、屠宰、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)測，做好全產業(yè)鏈數據分析與信息發(fā)布，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強畜禽生產供應形勢分析研判，利用新聞媒體加強宣傳，合理引導市場預期，科學引導養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產，有序出欄。組織做好技術指導服務，引導及時淘汰低產母豬，優(yōu)化生豬產能結構。推進科學健康養(yǎng)殖，加強成本控制和效益管理，努力提高畜禽生產效率，促進節(jié)本提質增效。

二、發(fā)展標準化智能化綠色養(yǎng)殖，積極推進畜牧業(yè)轉型升級

（四）積極發(fā)展標準化設施養(yǎng)殖。圍繞“四個轉型”，推動創(chuàng)建國家級家禽現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，培育種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送配套發(fā)展的全產業(yè)鏈項目。加快淘汰低水平養(yǎng)殖，發(fā)展標準化、規(guī)?；?、生態(tài)綠色養(yǎng)殖，推進畜禽養(yǎng)殖場升級改造，推廣自動化、智能化設施設備應用。繼續(xù)開展標準化養(yǎng)殖場和美麗牧場示范創(chuàng)建活動，2022年創(chuàng)建8家省級標準化養(yǎng)殖示范場，示范帶動標準化設施養(yǎng)殖發(fā)展。

（五）持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。不斷提升養(yǎng)殖場糞污處理利用及設施裝備配套水平。支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術模式，鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設農牧循環(huán)型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，提倡糞肥就近還田利用，促進農牧結合循環(huán)發(fā)展。2022年全市畜禽糞污綜合利用率達到95%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

（六）加強畜牧業(yè)品牌建設。積極參加畜牧業(yè)宣傳推介專項活動，通過中國農交會、養(yǎng)豬產業(yè)博覽會、預制菜發(fā)展大會等平臺，充分利用“12221”市場體系，重點宣傳推介馬岡鵝、禽蛋等特色優(yōu)勢品種，全方位加強現(xiàn)代化畜牧產業(yè)模式、畜禽品牌文化宣傳。引導企業(yè)加強品牌建設，打造粵字號畜牧品牌，強化產銷對接，延伸產業(yè)鏈，促進“優(yōu)質優(yōu)價”，提高核心競爭力和抗風險能力。

三、強化體系建設，夯實動物防疫工作基礎

（七）加強動物防疫體系建設。貫徹農業(yè)農村部、中編辦《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》（農人發(fā)〔2022〕1號）精神，加強基層動物防疫體系建設，健全動物防疫機構隊伍，確保責有人負、活有人干、事有人管。加強官方獸醫(yī)隊伍建設，實施簽約獸醫(yī)制度和動物防疫專員特聘計劃，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理，探索獸醫(yī)社會化服務，構建多元化動物防疫隊伍體系。開展科技農資下鄉(xiāng)、培訓等活動，宣傳貫徹《廣東省動物防疫條例》，營造群防群控的良好氛圍。

四、強化防控措施，有效防控動物疫病

（八）毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。實行網格化排查制度，對規(guī)模豬場實施全面監(jiān)測，對屠宰、運輸和無害化處理環(huán)節(jié)加強監(jiān)測，及時分析預警，消除疫情隱患。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，“早快嚴小”處置，及時追蹤溯源，嚴防疫情擴散流行。強化生物安全管理，開展大清洗大消毒行動，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設。加強生豬調運監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

（九）落實落細動物疫病防控措施。加強口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控，做好豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬流行性腹瀉等常見病的防控。實施全市動物疫病強制免疫計劃，開展春秋兩季集中強制免疫，做好免疫效果監(jiān)測評價，確保群體免疫密度和免疫抗體合格率雙達標。深入推進強制免疫“先打后補”改革，進一步擴大試點范圍，簡化補助流程，提升強制免疫效果和財政資金使用效率。實施動物疫病監(jiān)測和流行病學調查計劃，及時分析預警動物疫情形勢，防范疫情發(fā)生。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、區(qū)域集中，保險聯(lián)動”的原則，建立健全病死畜禽跨區(qū)域集中無害化處理機制，推動江門市生物資源科學處理中心項目順利建成并投產。開展動物防疫工作情況專項督查或免疫效果飛行監(jiān)測，檢驗各地動物防疫工作成效。

（十）突出抓好人畜共患病防控。堅持人病獸防、關口前移，著力抓好人畜共患病源頭防控。嚴格落實高致病性禽流感強制免疫制度，及時更換疫苗毒株，加強對養(yǎng)殖、市場等環(huán)節(jié)的監(jiān)測預警，有效降低高致病性禽流感向人間傳播風險。開展牛羊布病防控專項行動，對奶用、種用牛羊進行全覆蓋監(jiān)測，加強對跨地區(qū)調運尤其是省外調入牛羊的檢疫監(jiān)管。深入推進布病凈化場建設，積極推進布病無疫小區(qū)建設。加強狂犬病免疫工作。

（十一）深入推進動物疫病區(qū)域化管理。大力推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設。深入推進種畜禽場動物疫病凈化，組織創(chuàng)建國家級、省級凈化場，推動畜禽種業(yè)健康發(fā)展。構建凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)、分區(qū)防控“三位一體”新型動物區(qū)域化管理格局。

五、強化行業(yè)管理，提升屠宰與飼料獸藥行業(yè)發(fā)展質量

（十二）深入推進屠宰行業(yè)轉型升級。支持建設產加銷一體化屠宰企業(yè)，鼓勵品牌化經營，優(yōu)化發(fā)展模式。嚴格屠宰企業(yè)設置審核備案，對不符合屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的不予備案，同時大力推行屠宰標準化建設。

（十三）加快推動飼料產業(yè)轉型升級。聚焦中央“提效減量、開源替代”的總體部署，推廣低蛋白日糧、飼料精準配方、飼料精細加工等關鍵技術措施，支持微生物蛋白原料、酶制劑、小品種氨基酸等新型飼料產品的創(chuàng)制應用，積極推進豆粕減量替代。加強飼料生產和主要飼料原料市場跟蹤調度，引導企業(yè)積極應對新冠肺炎疫情、社會、經濟與自然等帶來的不利影響，調整產品結構和產業(yè)鏈布局，整合優(yōu)化存量生產能力，提升規(guī)?；⒓s化水平。鼓勵企業(yè)延伸和拓展產業(yè)鏈，加強與農業(yè)生產企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的優(yōu)勢互補和上下游資源整合。

（十四）切實加強獸藥產業(yè)質量管理。全面貫徹實施新版獸藥生產質量管理規(guī)范，嚴格獸藥生產經營行政審批，提升獸藥生產經營質量管理水平。全面推進獸藥生產經營二維碼追溯監(jiān)管，強化全鏈條獸藥風險管控。實施《廣東省獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021-2025）》，持續(xù)強化獸用抗菌藥綜合治理。加強畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控和動物源細菌耐藥性監(jiān)測，整治重點畜禽產品殘留超標問題。

六、開展全鏈條監(jiān)管行動，保障行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

（十五）開展養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管專項行動。督促養(yǎng)殖場嚴格落實動物防疫條件，落實免疫、檢測、消毒、無害化處理等防控措施，落實動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況年度報告制度。嚴格落實產地檢疫申報制度，確保出欄畜禽安全健康。嚴厲打擊隨意丟棄、出售病死畜禽等違法行為。

（十六）開展動物檢疫監(jiān)督能力提升行動。理順基層動物檢疫監(jiān)督工作機制，明確職責任務，強化檢疫監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作協(xié)同。加強官方獸醫(yī)管理，完善人員信息備案，開展人員培訓，規(guī)范出證行為。加強動物檢疫出證管理，加強動物及動物產品運輸監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)出證、倒賣檢疫證章標志、違法違規(guī)調運等行為。加快“中南運豬通”軟件在屠宰環(huán)節(jié)的應用，推動“中南運豬通”、生豬運輸車輛備案系統(tǒng)、動物防疫監(jiān)督管理系統(tǒng)等平臺的信息互聯(lián)互通。

（十七）開展屠宰行業(yè)監(jiān)管專項行動。加強對停產或關停屠宰場點的巡查力度，防止擅自恢復生產；督促屠宰企業(yè)嚴格落實質量安全主體責任，落實落細各項管理措施；督促駐場官方獸醫(yī)依法履行屠宰檢疫職責；做好屠宰環(huán)節(jié)質量安全風險監(jiān)測。嚴厲打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽等違法行為，保障畜禽產品質量安全。

（十八）開展飼料生產管理和質量安全監(jiān)管提升行動。規(guī)范飼料生產行為，按照《飼料和飼料添加劑生產許可現(xiàn)場審核專家管理辦法（試行）》，嚴格落實飼料生產行政許可、產品委托備案、自由銷售證明和飼料生產信息統(tǒng)計等各項管理工作。加強對飼料行政許可委托事項的培訓指導及實施監(jiān)督，推進“放管服”改革走深走實。切實加強飼料質量安全監(jiān)督管理，開展飼料產品質量安全監(jiān)督抽查、風險預警監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、飼料標簽專項檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測等工作。

（十九）開展獸藥質量安全監(jiān)管行動。加強獸藥生產經營企業(yè)監(jiān)督檢查，規(guī)范生產經營行為，壓實企業(yè)產品質量安全主體責任。配合省廳對獸藥產品進行監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊生產經營假劣獸藥、“自家苗”等違法行為，保障獸藥產品質量安全。

（二十）開展生鮮乳質量監(jiān)管行動。強化乳品質量安全監(jiān)管體系建設，提升生鮮乳質量安全監(jiān)管水平。實施生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，加強生鮮乳生產、收購、運輸等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保監(jiān)測全覆蓋，不留監(jiān)管空白。

（二十一）強化行業(yè)安全生產管理工作。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，明確工作職責和任務分工，壓實企業(yè)安全生產主體責任，加強對飼料企業(yè)安全生產的指導督促，開展屠宰行業(yè)“安全生產百日攻堅”“強監(jiān)管保安全”和“不安全、不屠宰”專項行動，開展獸藥行業(yè)和獸醫(yī)實驗室安全生產專項檢查行動，督促企業(yè)及時化解安全風險隱患。