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中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法
發(fā)布日期:2009-11-27 13:19
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

第 33號(hào)

  《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》已于 2003年10月9日農(nóng)業(yè)部第23次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,從2004年1月1日起實(shí)施。

部長 杜青林

二 00三年十一月十四日

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法

  第一條 為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán),加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后,國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。
  農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證只限承包方使用。
  第三條 承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)后,應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證予以確認(rèn)。
  承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證。
  第四條 實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方,由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
  實(shí)行其它方式承包經(jīng)營的承包方,經(jīng)依法登記,由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。
  第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證所載明的權(quán)利有效期限,應(yīng)與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。
  第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┟Q和編號(hào);
 ?。ǘ┌l(fā)證機(jī)關(guān)及日期;
 ?。ㄈ┏邪谙藓推鹬谷掌?;
 ?。ㄋ模┏邪恋孛Q、坐落、面積、用途;
 ?。ㄎ澹┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)情況;
 ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
  第七條 實(shí)行家庭承包的,按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:
 ?。ㄒ唬┩恋爻邪贤Ш?,發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi),將 土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份 報(bào) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
 ?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,及時(shí)登記造冊,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請;材料不符合規(guī)定的,應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
  (三)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送的申請材料予以審核。申請材料 符合規(guī)定的, 編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補(bǔ)正。
  第八條 實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:
 ?。ㄒ唬┩恋爻邪贤Ш螅邪教顚戅r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
 ?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對 發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等 予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。
 ?。ㄈ┏邪匠粥l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,向縣級(jí)以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。
  (四)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報(bào)請同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知申請人補(bǔ)正。
  第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基本內(nèi)容。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿記載的事項(xiàng)應(yīng)一致。
第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、承包合同登記及其他登記材料,由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門管理。
  農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿和其他登記材料??h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門不得限制和阻撓。
  第十一條 農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的,有權(quán)申請更正。
  第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理部門和縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┎轵?yàn)申請人提交的有關(guān)材料;
 ?。ǘ┚陀嘘P(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人;
 ?。ㄈ┤鐚?shí)、及時(shí)地登記有關(guān)事項(xiàng);
  (四)需要實(shí)地查看的,應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)。在實(shí)地查驗(yàn)過程中,申請人有義務(wù)給予協(xié)助。
  第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后,應(yīng)在 30個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方。發(fā)包方不得為承包方保存農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
  第十四條 承包期內(nèi),承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,不須辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更。
  采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。
因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更。
  第十五條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┳兏臅嬲埱螅?
 ?。ǘ┮炎兏霓r(nóng)村土地承包合同或其它證明材料;
  (三)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件。
  第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請后,應(yīng)及時(shí)對申請材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的,報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿上記載。
  第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的,承包方應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。
  經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后,報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
  第十八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù),應(yīng)以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
  第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā),應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上注明“換發(fā)”、“補(bǔ)發(fā)”字樣。
  第二十條 承包期內(nèi),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)依法收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:
  (一)承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的。
 ?。ǘ┏邪趦?nèi),承包方提出書面申請,自愿放棄全部承包土地的。
  (三)承包土地被依法征用、占用,導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部喪失的。
 ?。ㄋ模┢渌栈赝恋爻邪?jīng)營權(quán)證的情形。
  第二十一條 符合本辦法第二十條規(guī)定,承包方無正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證(包括編號(hào)),并予以公告。
  第二十二條 收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,應(yīng)退回原發(fā)證機(jī)關(guān),加蓋“作廢”章。
  第二十三條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要完善農(nóng)村土地承包方案、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證及其相關(guān)文件檔案的管理制度,建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)。
  第二十四條 地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放管理,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證全部落實(shí)到戶。
  第二十五條 對不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的責(zé)任人,予以批評教育;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究行政責(zé)任。
  第二十六條 頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,除工本費(fèi)外,不得向承包方收取任何費(fèi)用。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工本費(fèi)的支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
  第二十七條 本辦法實(shí)施以前頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,符合《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定,并已加蓋縣級(jí)以上地方人民政府印章的,繼續(xù)有效。個(gè)別條款如承包期限、承包方承擔(dān)義務(wù)等違反《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的,該條款無效,是否換發(fā)新證,由承包方?jīng)Q定。
  未加蓋縣級(jí)以上地方人民政府印章的,應(yīng)按本《辦法》規(guī)定重新頒發(fā)。重新頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,土地承包期限應(yīng)符合《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,不得借機(jī)調(diào)整土地。
  第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制,由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織印制,加蓋縣級(jí)以上地方人民政府印章。
  第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
  第三十條 本辦法自2004年1月1日起正式施行。
 
 
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(樣本):
 
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書(家庭承包方式樣本):
 
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書(其他承包方式樣本):
 
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿(樣本):

 
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