2020年，沙塘鎮(zhèn)法治政府建設工作在開平市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的正確指導下，認真貫徹落實中央和省關于《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》要求，堅持全面依法履行政府職能，切實抓好推進依法行政、法治政府建設等各項工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍,現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)法治政府建設情況報告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系

1、2020年，沙塘鎮(zhèn)依照《開平市2020年全面依法治市工作要點》等文件精神，加快推進法治政府建設。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，自覺接受人大監(jiān)督、社會輿論等監(jiān)督，認真梳理沙塘鎮(zhèn)權力清單、責任清單，修改調整《開平市沙塘鎮(zhèn)普法責任清單》，更新政府門外對外信息公開欄，包含政府各部門職責、人員設立、聯(lián)系電話等。成立開平市沙塘鎮(zhèn)政府信息公開工作領導小組，依法公開2020年度沙塘鎮(zhèn)財政預算、2019年財政預算執(zhí)行情況等，堅持穩(wěn)中求進，不斷優(yōu)化政府職能。

2、持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為項目建設提供優(yōu)質、高效服務。一是依法全面履行審批職能，推進政務服務效能提升。二是依法全面優(yōu)化流程，推進行政審批行為程序化、法治化，推進審批公開便民化、規(guī)范高效化。三是制定《開平市沙塘鎮(zhèn)政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》，全面推進陽光政務，及時、準確在網(wǎng)站、政務公開欄上公開政府各項信息。同時，優(yōu)化開展“一門式、一網(wǎng)式”服務，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

（二）推行行政決策科學化、民主化、法治化

1、健全依法決策機制。嚴格落實和堅持重大行政決策程序和重大行政決策事項目錄化管理制度。進一步細化和完善了重大行政決策的具體操作流程、操作標準和工作制度，將重大行政決策的各個環(huán)節(jié)和步驟進行了全面規(guī)范，并對重大決策事項進行了清單化、目錄化管理。

2、增強公眾參與實效。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權和知情權，并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員的意見。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定有關信息公開考核評議、信息發(fā)布審查、信息保密審查制定等，并與沙塘鎮(zhèn)2019年法治政府建設情況報告、2019年沙塘鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行、重大工程項目征求意見的通知等在政府網(wǎng)站公布。

（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、加強重點民生領域行政執(zhí)法監(jiān)督。對食藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質量技術監(jiān)督等10個重點民生領域進行專項監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法隊伍建設及開展執(zhí)法體檢。沙塘鎮(zhèn)對配備環(huán)保執(zhí)法隊、消防專業(yè)隊、衛(wèi)計執(zhí)法人員等，開展崗前執(zhí)法培訓，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全年共開展消防演練、大型檢查、專題會議共16余場。同時，市領導龐正華、馬品高、吳健明、黃婉慈等對沙塘鎮(zhèn)村級黨組織建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境整治、疫情防控和鄉(xiāng)村振興等各方面工作落實情況進行實地考察，強調基層黨組織要切實履行職能職責，把上級各項決策部署抓緊抓實抓到位，進一步促進了沙塘鎮(zhèn)依法行政、嚴格執(zhí)法。

2、加強執(zhí)法人員培訓，及時補充新鮮血液。今年以來，我鎮(zhèn)共5名人員參加行政執(zhí)法考試，均取到了良好的成績并通過了考試。同時，為加強執(zhí)法人員的培訓，開通線上線下學習，并開展了不少于兩場的專業(yè)培訓。按照上級部署依照規(guī)定成立綜合行政執(zhí)法辦公室，鎮(zhèn)人員配置、辦公場所以及各項工作要求等正有序推進中。

二、積極推進法制建設第一責任人職責

（一）貫徹落實法治建設精神。鎮(zhèn)黨委政府主要負責人深入學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神。 在今年六月份主持召開沙塘鎮(zhèn)專題學習貫徹全省傳達貫徹習近平總書記重要講話精神暨全國兩會精神干部大會，十一月份召開專題傳達學習習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話精神和全會精神會議等。

（二）鎮(zhèn)黨委政府主要負責人貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強黨內法規(guī)制度建設,提高黨內法規(guī)制度執(zhí)行力;充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治建設中的領導核心作用,定期聽取有關工作匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎勵。加強對本地區(qū)法治政府建設的組織領導,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設有關提劃題,為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件:推進基層依法理,建立了以基層黨組織為領導核心的、“一核多元合作共治”基層治理體系和法治德治自治相結合的基層治理體制,制定實施村規(guī)民約為載體的共建共享基層治理良序,建立動態(tài)管理、跟進問效、全域覆蓋基層法治示范創(chuàng)建長效機制:依法全面履行政府職能,推進行政執(zhí)法責任制落實,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;深入推進法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍。

（三）黨政主要負責人在本地區(qū)具體工作中履行推進法治建設職責。將法治建設列入單位工作規(guī)劃和年度工作計劃,及時研究解決法治建設有關重大問題,將法治建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作相結合,切實解決“兩張皮”問題;制定實施單位工作規(guī)則和內設機構管理制度,構建管理科學、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的標準化制度體系:執(zhí)法流程嚴密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明的制度建設計和政策安排,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開, 推進嚴格規(guī)范、陽光廉潔政府建設。

三、主要成效

（一）規(guī)章制度不斷完善，黨政主要負責人切實履行法制建設第一責任人職責，保證了各項制度的有效實施。發(fā)揮人大、紀委作為監(jiān)督主體的作用，加大對法治工作的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題馬上指出，查漏補缺，形成長效的監(jiān)督機制。同時，鎮(zhèn)黨委政府帶頭依法辦事，嚴格監(jiān)督檢查和考核問責，黨政班子暫無發(fā)現(xiàn)違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。

（二）疫情期間，沙塘鎮(zhèn)實施“1234”措施，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。研究制定《沙塘鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作方案》，明確加強宣傳發(fā)動、精準入戶排查、發(fā)動反映情況、快速防控監(jiān)測、強化后勤保障等各項工作措施，確保分工明確、責任到人、指引明確。

（三）抓好信訪維穩(wěn)工作和人民調解工作，確保社會和諧穩(wěn)定。通過綜治網(wǎng)格員大聯(lián)調、人民調解、勞動調解工作室、村委及駐村（社）律師聯(lián)合處理等方式，多方推進矛盾糾紛調解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。今年截至2020年10月底，處理市政府熱線等網(wǎng)上信訪事項105件 ，人民調解共調解成功各類矛盾糾紛25件，協(xié)議履行率達到100%，涉及金額達百余萬，另外自掃黑除惡專項斗爭行動工作開展以來搜集處理線索共37條。

（四）開展在編人員學法考試。我鎮(zhèn)在編人員已完成2020年度學法考試，并都取得了良好的成績，均在八十分以上。

（五）加強和改進行政應訴方式。鎮(zhèn)政府高度重視行政訴訟出庭應訴工作，嚴格按照上級要求，確保行政應訴案件依法有序進行，今年以來暫無此類案件。

四、存在問題及下一步工作計劃

2020年，本鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足，主要是要進一步加強對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學習;要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新，提升普法質效。

針對上述問題，我鎮(zhèn)將認真分析研究，在今后工作中加以解決。

（一）積極推進基層法治建設。根據(jù)沙塘鎮(zhèn)《關于全面加強和改進本鎮(zhèn)基層法治建設的實施意見》任務清單要求，抓好各項任務落實。健全基層法治建設體制機制，落實基層法治建設機構和第一責任人的職責，健全基層法治建設制度體系。

（二）進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學習先進經(jīng)驗，細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，強化執(zhí)法隊伍建設，提升隊伍法治思維、法治能力。

（三）不斷完善公共法律服務。完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站、片區(qū)公共法律服務大廳、村居公共法律服務工作室“三位一體”的法律服務平臺，推進落實人民調解進片區(qū)，進步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。

（四）全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作，加大普法學法用法力度，創(chuàng)新普法形式，加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設，努力打造良好的法治環(huán)境。

開平市沙塘鎮(zhèn)人民政府 

2020年11月24日