黨的二十大報告中指出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這一論斷，明確了黨對基層治理的領(lǐng)導是新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。沙塘鎮(zhèn)認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，探索實施“一核四化”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理有效路徑，撬動基層“微治理”向最末端發(fā)力，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

搭建“微”組織

網(wǎng)格管理一體化

堅持網(wǎng)格“塑形”、黨建“鑄魂”，健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導的基層治理體系。抓好網(wǎng)格體系建設(shè)。針對原有網(wǎng)格劃分交叉、工作重疊、管理混亂等問題，迅速成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導小組，將原有20個網(wǎng)格融合調(diào)整為16個大網(wǎng)格、22個微網(wǎng)格，同步建成“鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織——網(wǎng)格黨支部”一貫到底的三級組織體系架構(gòu)，38個網(wǎng)格均實現(xiàn)網(wǎng)格黨支部書記和網(wǎng)格長“一肩挑”，將黨的制度優(yōu)勢延伸至網(wǎng)格管理“神經(jīng)末梢”。配優(yōu)網(wǎng)格隊伍力量。從政治過硬、責任心強、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、熱心鄉(xiāng)賢等人員中遴選專職網(wǎng)格員44名、兼職網(wǎng)格員134名，其中40歲以下約占70%，高中以上學歷、沙塘戶籍約占80%，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的網(wǎng)格力量。激發(fā)網(wǎng)格管理活力。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度和工作流程，印發(fā)《沙塘鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理考核實施方案》《網(wǎng)格員責任清單》《事項準入制度》等一系列工作制度，明確信息員、巡防員、調(diào)解員、管理員、服務(wù)員、宣傳員“六大員”職能，落實定人、定崗、定責，全部設(shè)置AB崗，打造“一網(wǎng)統(tǒng)籌、全域聯(lián)動、全科服務(wù)”的扁平化基層社會治理模式。

激活“微”力量

治理主體多元化

緊緊圍繞省委新一輪基層黨建三年行動計劃以及開平市委加強新時代黨的建設(shè)實施意見，著力強引領(lǐng)、抓教育、聚合力，基層治理煥發(fā)新動能。搭建組織平臺。以基層黨組織全覆蓋為抓手，加強黨的工作和群團工作指導力度。推動組建“兩新”黨組織8個、群團組織56個，“兩新”組織黨建有形有效。2022年7月，在聽黨話跟黨走、社會責任感強、經(jīng)營狀況佳的沙塘鎮(zhèn)商會和錦興礦業(yè)有限公司建立了黨組織，在疫情防控關(guān)鍵時期，沙塘鎮(zhèn)商會黨支部積極引導會員企業(yè)履行社會責任，認真做好企業(yè)員工信息登記造冊，團結(jié)帶領(lǐng)職工支援區(qū)域核酸檢測，并募集近60余萬元的防疫物資一批，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。搭建學習平臺。深化“夜間黨校”品牌，把黨校課堂延伸到田間地頭、工廠車間，舉辦“學精神 強信心 跟黨走”黨的十九屆六中全會精神宣講會、“唱響青春之歌 建功偉大時代”慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的重要講話精神座談會、“奮進新征程 創(chuàng)造新偉業(yè)”黨的二十大精神學習會等系列“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動30余場，增強廣大干部職工群眾對黨的政治認同、思想認同、情感認同，提升社會治理凝聚力。搭建服務(wù)平臺。突出“一格多員專兼結(jié)合”社會治理網(wǎng)格優(yōu)勢，依托“大黨委”工作機制，統(tǒng)籌調(diào)動區(qū)域內(nèi)黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源及其他各類社會資源，由16名黨員領(lǐng)導干部擔任服務(wù)隊長，帶動“兩代表一委員”、團員青年、退役軍人、社工、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等各界力量組團式下沉網(wǎng)格，聯(lián)合開展結(jié)對共建、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責、量化積分、評星定級等活動，推動力量凝結(jié)生效。目前，在冊黨員志愿者472名，開展相關(guān)活動110余次，受惠群眾達1.5萬人，形成條塊聯(lián)動、組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做的工作機制，不斷建設(shè)社會治理共同體。

筑強“微”陣地

黨群資源集約化

把建好用好黨群服務(wù)中心作為織密建強組織網(wǎng)絡(luò)、打造服務(wù)型黨組織、筑牢黨在基層執(zhí)政根基的重要載體，按照“一心多點、四優(yōu)四有”工作思路，建強基層黨建和基層治理的實體支撐。建強服務(wù)陣地。根據(jù)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)參考標準，開展黨群服務(wù)中心摸底調(diào)查，研究劃分重建新建、改建擴建、完善提升三類改造標準，投入 800多萬元，“一村一策”掛圖作戰(zhàn)推進17個黨群服務(wù)中心實體化功能化建設(shè)，3個鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心向交通便利、人流密集位置布局，一樓全部用于便民服務(wù)，統(tǒng)一標識標牌和整體風格，做到“一眼看得見、服務(wù)進門有、辦事不上樓”。完善服務(wù)功能。突出強化黨建、治理、服務(wù)三大功能，以鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心為“大腦中樞”，結(jié)合群眾需求鏈接平臺資源、健全功能性黨建服務(wù)站點，推動新時代文明實踐所（站）、人大代表聯(lián)絡(luò)站、“法官工作室”、心理咨詢室、圖書閱覽室等有機融入“1+N”黨群服務(wù)平臺矩陣；全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，整合承接社保、戶政、工商等各類行政資源160余項窗口業(yè)務(wù)進駐，形成多功能、一體化的便民服務(wù)綜合體。拓寬服務(wù)內(nèi)容。促進轄區(qū)黨建資源和社會資源集約利用，以“三會一課”和主題黨日為載體，以黨員活動室、新時代文明所（站）為陣地，以黨員干部、團員青年、網(wǎng)格員為骨干，以道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者為典型，圍繞理論政策宣講、文化服務(wù)、科學普及、法律服務(wù)、扶貧幫困、文明傳播等常態(tài)化開展形式多樣、內(nèi)涵豐富、貼近實際的新時代文明實踐活動140余場次，覆蓋4200余人次，成功培育“夜間黨?！薄袄宵h員講古”等品牌，鍛造服務(wù)黨員群眾和引領(lǐng)基層治理的黨建新高地，進一步架起黨群關(guān)系“連心橋”。

辦好“微”實事

為民服務(wù)精細化

積極推進主動治理，完善“群眾點單、網(wǎng)格吹哨、部門領(lǐng)辦”的一體化閉環(huán)服務(wù)工作模式，通過需求端、供給端、服務(wù)端“三端”發(fā)力，實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)動”“一網(wǎng)受理”“一網(wǎng)通辦”，全面提升基層治理效能。對接“需求端”。健全網(wǎng)格化治理和聯(lián)系服務(wù)群眾體系，結(jié)合“微網(wǎng)格”工作機制、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，以“二十戶包聯(lián)”為基礎(chǔ)，深入實施“結(jié)親訪友”計劃，機關(guān)黨員干部全部進入網(wǎng)格，聯(lián)系服務(wù)全鎮(zhèn)2000余戶農(nóng)村群眾，“一戶一檔”全面掌握網(wǎng)格內(nèi)“急難愁盼”和訴求事項。貫通“供給端”。建立問題清單臺賬，網(wǎng)格員根據(jù)自身實際認領(lǐng)力所能及的事項，需協(xié)調(diào)解決的，及時通過工作會商制、項目建設(shè)周例會制等方式研究推進，明確掛鉤領(lǐng)導、幫辦措施和時間節(jié)點，形成“任務(wù)交辦、立賬督辦、過程通報、對賬銷號”的責任鏈條。2022年，全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾解決問題430余項，自下而上征集、推動、完成墟鎮(zhèn)及周邊風貌提升改造工程等十項民生實事，X556月沙線（沙塘段）、S274線塔山至芙岡橋全線亮燈，群眾意見建議有著落、有回音。做實“服務(wù)端”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，啟動“群眾點單、網(wǎng)格吹哨、部門領(lǐng)辦”的一體化閉環(huán)服務(wù)工作模式，借助“邑家親”“粵平安”雙系統(tǒng)運作在線調(diào)度交辦，及時分流處置，推動基層治理從單一向協(xié)同發(fā)力，做到信息第一時間掌握、苗頭第一時間發(fā)現(xiàn)、困難第一時間解決。2022年，在網(wǎng)格中合力化解矛盾糾紛1200余條，群眾滿意度幸福感持續(xù)增強。