2021年，沙塘鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，深入落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和廣東省委、省政府《廣東省法治政府建設實施綱要（2016－2020年）》等文件精神，堅持運用法治思維和法治方式全面推進政府依法行政，狠抓法治政府建設，各項工作取得了新成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實法治政府建設工作報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）發(fā)揮黨委領導作用，加強行政組織保障。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，明確黨委書記為推進法治政府建設第一責任人，充分發(fā)揮黨委對法治政府建設的組織領導作用，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)法治建設工作。多次召開黨委會議傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神，將法治化建設理念融入到各項工作中去，將推進法治工作經(jīng)費列入年度預算，納入年度目標管理考核內(nèi)容，堅決把法治建設主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上，落實到行動上，切實做到同部署、同推進、同督促。

（二）依法履行行政職能，科學開展行政決策。今年，在法治政府建設中，以服務政府、責任政府為主導，及時轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政履責，健全完善重大事項決策制度、會議制度等制度，在行使重大決策中及時做到廣泛聽取意見。實行鎮(zhèn)領導班子集體議事，切實強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估，使重大事項決策具有科學性。

（三）加強機關干部培訓，提高依法行政素質(zhì)。全年，我鎮(zhèn)將依法行政和提升行政能力作為加強機關工作建設的重要抓手，將法治培訓學習，提升能力納入全年工作計劃，通過普法學法考試、干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓等，切實提高我鎮(zhèn)干部職工的法律意識、綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。2021年我鎮(zhèn)參加執(zhí)法資格考試并獲得執(zhí)法證11人，全體在編人員均按時完成2021年度學法考試，并都取得了良好的成績，均在八十分以上。 

（四）深入推進普法依法治理工作，切實有效化解社會矛盾糾紛。一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實社會穩(wěn)定風險評估制度，充分發(fā)揮健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用，在化解矛盾中宣傳相關的法律法規(guī)，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少了不和諧因素。截至2021年12月，我鎮(zhèn)受理各類矛盾糾紛121宗，綜治成員單位積極應對，成功調(diào)處120宗，辦結(jié)率99%；二是大力構(gòu)建公共法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，最大限度減輕當事人的維權(quán)成本；三是暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是堅持行政處罰案件辦審分離，行政處罰案件辦案人員不得擔任法制審核人員，通過聘請律師為法制審核人員，確保行政案件作出的行政處罰幅度和種類、辦案人員引用的法律條款適當，案件辦理程序合法。二是建立綜合行政執(zhí)法案件集體討論制度。設立案件審議領導小組辦公室，實行重大、疑難違法案件集體討論，經(jīng)案件審議領導小組集體討論后依法作出執(zhí)法決定。截至2021年11月，我鎮(zhèn)辦理的58宗案件未發(fā)生行政復議、行政訴訟案。三是自覺接受外部監(jiān)督，做好政務公開工作，接受上級部門、人大機關、司法機關、社會群眾等監(jiān)督，依法正確行使機關職權(quán)，積極暢通民主監(jiān)督渠道，規(guī)范服務窗口運行。

（六）深入開展法治宣傳教育，營造法治氛圍。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍，深入實施“法律六進”活動，抓好重點對象和區(qū)域普法宣傳教育，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地，努力消除普法死角，實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導群眾尊法學法守法用法。

二、主要存在的不足

2021年，沙塘鎮(zhèn)在推進依法行政工作方面做了大量的工作，也取得了明顯的效果，全鎮(zhèn)依法行政工作邁上了新臺階，但也要清晰地認識到我鎮(zhèn)的依法行政工作存在一些亟待改善的地方，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部法治觀念依然有待提高。部分行政人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育，自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務能力還不能適應依法行政的要求，極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但實際工作中輕法制或不講法制的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去。二是法治政府建設制度體系不夠完善。文件規(guī)范性、行政審批、監(jiān)督體系、政務公開等法治建設體系有待進一步完善。三是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。群眾法律意識仍待加強，學法知法用法守法思想還沒樹牢，法治氛圍還不夠濃厚。

三、積極推進法治政府建設第一責任人職責

（一）學習依法治國新理論，加強法治建設組織領導。認真組織學習，樹牢法治觀念。通過黨委理論中心組學習、個人自學等方式，主要領導率先垂范，系統(tǒng)學習憲法和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強貫徹落實黨中央關于法治建設重大決策部署的“三個自覺”，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。   （二）抓好法治建設決策部署，推動重點工作任務落實。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。制定完善各項制度和管理體系，制定一系列內(nèi)部管理制度文件，逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系。   （三）嚴于律己，堅決維護黨的政治紀律。堅持從大處著眼，小處著手，嚴格遵守黨章和廉潔從政各項規(guī)定，切實抓好自身黨風廉政建設。一是思想上繃緊弦，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終把維護群眾利益作為想問題、作決策、抓工作的出發(fā)點和落腳點，腳踏實地為群眾辦實事、解難事、做好事。二是行為上做表率，始終堅持用黨員領導干部的標準嚴格要求自己，以身作則，率先垂范。帶頭執(zhí)行民主集中制原則，與班子成員和諧相處，虛心聽取不同意見，凡是重大事項、重大項目建設和重大經(jīng)濟問題，都經(jīng)過充分認證，集體決策。三是作風上嚴要求，自覺遵守中央八項規(guī)定，認真履行廉政承諾，做到廉潔自律、率先垂范。同時，督促政府班子成員和部門深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，從嚴要求家屬和身邊工作人員，防止發(fā)生不廉潔現(xiàn)象。

四、下一步工作目標和重點工作

2022年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹建設法治政府的有關精神，落實依法行政、法治政府建設的各項目標要求，努力推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。   （一）繼續(xù)加強法治培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部及工作人員學法制度，定期對其進行法律知識學習培訓，提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務素質(zhì)，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。

（二）進一步完善相關制度，加強法治政府建設。進一步完善相關制度，緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督；結(jié)合實際情況，有計劃有步驟地完善法治建設的各項規(guī)章制度，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治管理體制；全面推進政務公開，不斷深化法治政府建設。

（三）加強社會治理，營造濃厚法治氛圍。一是依法化解社會矛盾，切實履行信訪職責，暢通渠道，建設上訪“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”的良好格局，做到將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)矛盾基層化解。二是持續(xù)深入開展法制宣傳教育。加強法治宣傳力度，提高群眾法治意識，特別是緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”不放松，使法治意識深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，在全社會營造群眾自覺知法、學法、守法、用法的良好氛圍。今后，我鎮(zhèn)通過積極開展內(nèi)容豐富的法治培訓、宣傳活動，利用戶外顯示屏、標語、新媒體普法陣地等形式，扎實推進了法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校，使法治宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，營造人人懂法用法的良好氛圍。

中共開平市沙塘鎮(zhèn)委員會      開平市沙塘鎮(zhèn)人民政府  

2021年12月8日