公正是法治的生命線。然而，在一些司法案件中，錢與法的交易，權(quán)與法的尋租，使個(gè)別司法裁判異化為正義污點(diǎn)，損害人民群眾合法權(quán)益，危害法律權(quán)威和司法公信力。

5月10日，無錫市司法局原局長(zhǎng)劉亞軍受賄、濫用職權(quán)案一審公開審理。經(jīng)查，劉亞軍在擔(dān)任無錫市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、無錫市司法局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利收受賄賂769萬(wàn)元；濫用職權(quán)，安排下屬單位高價(jià)購(gòu)買辦公用房，造成國(guó)有資產(chǎn)巨額損失。無錫市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，以查處劉亞軍案為契機(jī)，把嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，通過以案促改，整治違規(guī)過問插手案件、任職回避執(zhí)行不嚴(yán)亂象，強(qiáng)化以案為鑒，增強(qiáng)政法干部廉潔執(zhí)法思想自覺，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、靠案吃案。

“他出事，既在意料之外，也是必然結(jié)果”

“我的行為給司法機(jī)關(guān)和政法干警的形象造成了極大損害，我違背了入黨誓詞，我知罪、悔罪……”昨日，劉亞軍職務(wù)犯罪案件在常州市中級(jí)人民法院公開審理，從公訴人宣讀起訴書到舉證質(zhì)證、辯論，再到被告人最后陳述，無錫市司法局33名黨員干部第一時(shí)間通過錄像回放觀看了案件庭審全過程。

“看到曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)站在被告席上，心里五味雜陳。這一次，我真真切切體會(huì)到了‘貪廉一念間，榮辱兩重天’，今后一定要時(shí)時(shí)警醒自己，秉公用權(quán)，守住底線?！蓖徑Y(jié)束，無錫市司法局公證和司法鑒定管理處干部唐慧剛深有感觸。

“劉亞軍行事比較霸道，常宣稱‘沒有我辦不成的事’，在本地政法圈中很多人都知道。他出事，既在意料之外，也是必然結(jié)果?！睙o錫市司法局機(jī)關(guān)黨委專職副書記許慶安說，“他的教訓(xùn)太深刻了，為我們敲響了警鐘。”

無錫市紀(jì)委監(jiān)委第四審查調(diào)查室副主任金小華告訴記者，“劉亞軍淪為‘階下囚’，緣于其背棄入黨誓詞，貪財(cái)戀物，將司法權(quán)力作為謀取私利的‘籌碼’，索要賄賂、收受大量手表玉器，踐踏司法正義，最終自食苦果?！?012年，某拍賣公司負(fù)責(zé)人甄某請(qǐng)托時(shí)任無錫市司法局局長(zhǎng)劉亞軍處理一起拍賣合同糾紛案。一開始，劉亞軍婉言拒絕，直至甄某奉上數(shù)萬(wàn)元現(xiàn)金后，其才裝模作樣地拿起案件材料“研究”，并向該案主審法官打聽案情。后該案二審判決敗訴，在收受甄某所送的9萬(wàn)元現(xiàn)金后，劉亞軍又積極協(xié)調(diào)檢察院民行部門負(fù)責(zé)人推進(jìn)抗訴事宜，促使該案改判，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

“只要是他管理范圍內(nèi)的事，一定會(huì)想方設(shè)法‘撈一筆’。”辦案人員王義純介紹，在任市司法局局長(zhǎng)期間，劉亞軍緊盯“優(yōu)秀律所評(píng)選”“改選律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)”等事宜，大搞權(quán)錢交易。在接受某律師事務(wù)所合伙人曹某請(qǐng)托后，劉亞軍積極協(xié)調(diào)，為該律所爭(zhēng)取申報(bào)評(píng)選全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所資格，并在評(píng)選考察過程中，多次為其站臺(tái)、拉關(guān)系，使該律所被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所，共收受曹某所送賄賂30余萬(wàn)元。此外，劉亞軍利用評(píng)選監(jiān)事會(huì)人選的職務(wù)便利，幫助費(fèi)某當(dāng)選律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)，并收受“好處費(fèi)”。其還以介紹案源為由，收受律師秦某的巨額賄賂，其中單筆可達(dá)20萬(wàn)元?！俺爽F(xiàn)金，劉亞軍喜好玉石、手表，有時(shí)候請(qǐng)他辦事，送這些更合他心意。”某相關(guān)涉案人說。據(jù)了解，劉亞軍以“雅好”為名，受“雅賄”之實(shí)，共收受玉石掛件167件，工藝品31件，名貴表14塊，字畫25件等。

劉亞軍被開除黨籍，按規(guī)定取消退休待遇后，無錫市紀(jì)委監(jiān)委以其為典型，拍攝了《別讓“自作聰明”毀了人生》警示教育片，通過深入剖析執(zhí)法司法腐敗的成因、特點(diǎn)和規(guī)律，分級(jí)分層召開政法系統(tǒng)警示教育大會(huì)，引導(dǎo)全市政法干警遵規(guī)守紀(jì)，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)宗春燕介紹，截至目前，已開展警示教育大會(huì)53場(chǎng)次，受教育黨員干部7600余人。

“過問干預(yù)案件請(qǐng)免開尊口”，通過以案促改，市司法局完善9個(gè)方面45項(xiàng)制度

在劉亞軍的懺悔書中，有一部分內(nèi)容較為特別——《對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》。這份劉亞軍在審查調(diào)查期間主動(dòng)書寫的材料，既梳理了司法系統(tǒng)工作中存在的問題，又有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。

“查處劉亞軍后，我們將其對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的建議發(fā)至市司法局、市中級(jí)人民法院等單位，督促相關(guān)單位壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)照材料中提出的建議認(rèn)真研究，拿出整改方案?！睙o錫市監(jiān)委委員李育楨介紹。在市紀(jì)委監(jiān)委督促下，市司法局、市中級(jí)人民法院等單位針對(duì)司法系統(tǒng)不同崗位，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160余個(gè)，制定了無錫市司法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（試行），建立了涵蓋院（局）領(lǐng)導(dǎo)崗位、業(yè)務(wù)部門崗位、綜合部門崗位的一套廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，根據(jù)不同崗位確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類管控、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，同時(shí)，市司法局針對(duì)司法機(jī)關(guān)管理特點(diǎn)，從9個(gè)方面對(duì)45項(xiàng)制度進(jìn)行修改完善，將制度的籠子越扎越緊。

“請(qǐng)您不要過問干預(yù)案件辦理、說情打招呼，否則將如實(shí)記錄。請(qǐng)您將此提示內(nèi)容告知親朋好友，讓我們共同營(yíng)造公平公正廉潔司法的社會(huì)環(huán)境。”這樣一段“免開尊口”的提示，如今已被無錫眾多政法干警設(shè)定為電話彩鈴。針對(duì)劉亞軍腐敗案中暴露出干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等問題，市中級(jí)人民法院全面排查近年來違反“三個(gè)規(guī)定”情況，完善過問案件登記工作臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄登記，先后排查出領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件29起33人，對(duì)輕微違反紀(jì)律的3人進(jìn)行提醒談話，另有3人因嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪被留置調(diào)查。

針對(duì)任職回避執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，市中級(jí)人民法院深入開展執(zhí)行回避制度的自查自糾活動(dòng)，排查出113名干警的配偶、直系親屬等擔(dān)任律師或法律工作者，督促他們及時(shí)糾正，嚴(yán)禁介紹案源、規(guī)避禁令、搞“暗中代理”等，在此基礎(chǔ)上，起草制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的規(guī)定》，從制度上規(guī)范回避制度。在自查自糾活動(dòng)中，該院應(yīng)執(zhí)行回避制度的41名員額法官中，有25人退額，另外16人在媒體上向社會(huì)公開承諾其配偶、子女及父母不在無錫市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

針對(duì)律師行業(yè)突出問題開展集中整治，市司法局對(duì)法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)情況進(jìn)行排查，對(duì)違規(guī)的16家律師事務(wù)所發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，限期整改到位，涉事18名律師分別被依法依規(guī)處理，其中2人被行政處罰，1人被移交律師協(xié)會(huì)處理，多人被警示談話；對(duì)律師與司法人員不正當(dāng)交往進(jìn)行核查，10名律師存在與司法人員不正當(dāng)接觸交往行為，分別受到行政處罰、建議吊銷律師執(zhí)業(yè)證書等處理。

“以集中整治為契機(jī)，司法局還結(jié)合社區(qū)矯正、公證和司法鑒定等行業(yè)整治，會(huì)同市中級(jí)人民法院、市檢察院、市律師協(xié)會(huì)等出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范律師與司法人員接觸交往行為的規(guī)定》等7個(gè)文件，通過建章立制，把管理漏洞、制度空隙、責(zé)任缺位等找在前、防在前，推動(dòng)專項(xiàng)治理常治長(zhǎng)效?！痹撌兴痉ň终尾扛敝魅沃芮餄f。

結(jié)合思廉月活動(dòng)，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法思想自覺

“這份特殊的‘禮物’，提醒我無論什么時(shí)候，清正廉潔這根弦絕對(duì)不能松?！弊蛉眨谒剂禄顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，無錫市司法局律師工作處處長(zhǎng)高敏打開剛收到的“廉潔錦囊”，里面裝有廉潔文化圖書、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)清單以及助廉家書等，“‘錦囊’的內(nèi)容比起去年又有了一些變化，告誡我們要常掃‘心中塵’、常破‘心中賊’?！?/p>

“2012年以來，無錫市把每年5月10日至6月10日定為思廉月，在全市上下開展廉潔文化和廉政教育活動(dòng)。這已經(jīng)成為廉潔無錫的一個(gè)品牌?！弊诖貉嘟榻B，今年，除了安排廉潔文化活動(dòng)、“一把手”廉政教育專題黨課活動(dòng)、家風(fēng)活動(dòng)、年輕干部廉潔教育活動(dòng)外，該市還把劉亞軍案警示教育列為政法系統(tǒng)思廉月活動(dòng)必選內(nèi)容，強(qiáng)化以案為鑒，夯實(shí)治本根基。

5月10日，無錫市組織全市1200余名一線政法干警和行政執(zhí)法人員，線上線下同步參加“廉政巡回講堂”，采取“普法+警示”相結(jié)合的教育模式，以劉亞軍案為鑒，增強(qiáng)政法干部廉潔執(zhí)法思想自覺。“這是一堂生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的廉政專題課，作為剛進(jìn)入員額法官的青年干部，我深受警醒。今后，在參與審理每一起案件時(shí)，我一定遵法而行，時(shí)時(shí)自警、自律?！卞a山區(qū)人民法院法官劉志剛聆聽宣講后說道。

“能感覺到現(xiàn)在政法系統(tǒng)工作作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，過去打場(chǎng)官司要不停地往法院、檢察院跑，問題還不一定能解決?，F(xiàn)在有案必立、有訴必理，‘網(wǎng)上辦案’‘指尖訴訟’都可以，老百姓的合法權(quán)益得到了保障?！被萆絽^(qū)市民張松說。

“劉亞軍案案發(fā)后，市紀(jì)委監(jiān)委通過開展‘以案四說’警示教育、政法系統(tǒng)自查自糾、思廉月活動(dòng)等，推動(dòng)整改頑瘴痼疾，促使416名政法干警主動(dòng)交代問題、接受處理，鞏固深化了政法隊(duì)伍教育整頓成果，今年1至4月份，市級(jí)司法機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)問題線索同比下降53.1%，群眾司法滿意度得到提升?！睙o錫市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任周鳳琴說。