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習(xí)近平:堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重
發(fā)布日期:2020-12-31 16:50
來源:人民日報
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習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足

李克強主持 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席



12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

新華社北京12月29日電 中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào),在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持會議。中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習(xí)近平在講話中指出,我們黨成立以后,充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。改革開放以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動農(nóng)村全面進步。黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,組織推進人類歷史上規(guī)??涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,農(nóng)民收入較2010年翻一番多,農(nóng)村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會作出了重大貢獻,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

習(xí)近平強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。

習(xí)近平指出,歷史和現(xiàn)實都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

習(xí)近平強調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),搞好社會管理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。黨中央決定,脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

習(xí)近平指出,要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。要建設(shè)高標準農(nóng)田,真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼,提升收儲調(diào)控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負責(zé),書記也要負責(zé)。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。

習(xí)近平強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是要加強社會主義精神文明建設(shè),加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學(xué)知識,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。四是要深化農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。五是要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。要接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強分類指導(dǎo)。六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),強化縣城綜合服務(wù)能力。七是要加強和改進鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。

習(xí)近平指出,要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興??h委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。

李克強在主持會議時指出,習(xí)近平總書記的重要講話,全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),深刻闡釋了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求,科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題。這對進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,做好新時代“三農(nóng)”工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),結(jié)合工作實際,圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,做好明年及“十四五”時期“三農(nóng)”工作,把黨中央決策部署貫徹落實好。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在總結(jié)講話中表示,習(xí)近平總書記重要講話是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,抓緊謀劃全面推進鄉(xiāng)村振興,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐,堅決打好種業(yè)翻身仗,全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。

會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(討論稿)》。

部分中共中央政治局委員,中央書記處書記,全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責(zé)同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責(zé)同志,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、中央軍委機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志等參加會議。會議以電視電話會議形式召開,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)分會場。


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