2021年，水口鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，大力推進法治政府建設(shè)，進一步健全和完善依法行政機制建設(shè)，認真履行依法行政工作職責(zé)，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，將法治政府建設(shè)貫穿于各個工作環(huán)節(jié)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將水口鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、堅持高位推進，認真落實法治政府建設(shè)重大責(zé)任

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳教育等方面工作。強化黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要負責(zé)人對全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面全過程，為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障。

（二）強化隊伍建設(shè)

機構(gòu)改革后，我鎮(zhèn)及時整合法治政府建設(shè)資源，設(shè)置了綜合行政執(zhí)法辦公室，充分整合利用有關(guān)職能部門力量，配優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，實行聯(lián)動管理，并確保了相應(yīng)的經(jīng)費、場所和裝備條件，被江門市評為綜合行政執(zhí)法示范點。同時，嚴格落實執(zhí)法人員考錄、培訓(xùn)制度，積極組織實施行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)網(wǎng)的培訓(xùn)課程和考試，經(jīng)考核合格才能申領(lǐng)執(zhí)法證，為加強執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了有力保障。

（三）強化考核督察

健全法治政府建設(shè)考核制度，年初把法治政府建設(shè)工作納入各村（社區(qū)）、部門單位的考核目標，細化了工作內(nèi)容，明確了工作責(zé)任。同時加大對法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、司法所等職能部門始終保持與各村（社區(qū)）的密切聯(lián)系，對工作中出現(xiàn)的問題及時介入，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，實現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性、科學(xué)性，促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。

二、堅持深化改革，全面提升政府依法履職效能

（一）完善政府依法決策工作機制

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究，牢固樹立依法決策意識，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。不斷強化重大決策的審查制度，堅持民主集中制，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

（二）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)

一是推行法律顧問制度。積極采取各項工作措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村法律顧問作用，在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議。2021年我鎮(zhèn)聘請了專業(yè)律師2名，“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作實現(xiàn)全覆蓋，為我鎮(zhèn)關(guān)于基層綜合執(zhí)法和違建查處程序等相關(guān)方面提出專業(yè)性的法律分析和意見書，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。二是加強公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，在鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)置法律服務(wù)窗口，為群眾提供法律咨詢，落實服務(wù)事項，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實行“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務(wù)模式，不斷提升服務(wù)群眾水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（三）完善黨務(wù)政務(wù)公開工作

一是在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用鎮(zhèn)宣傳欄（LED屏幕）、鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站以及各村（居）宣傳欄（LED屏幕）做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，對鎮(zhèn)、村兩級重大事項實行事前、事中、事后全過程公開，有效推進行政權(quán)力公開透明運行。二是加強行政規(guī)范性文件制定的監(jiān)督管理，建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。

三、堅持全面發(fā)力，持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法水平

（一）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認真開展行政裁量基準動態(tài)調(diào)整工作，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。今年以來，水口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法檢查307宗，已辦結(jié)307宗，辦結(jié)率100%；綜合行政處罰59宗，已辦結(jié)51宗，辦結(jié)率86%。

（二）加強安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)和消防安全檢查，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。今年以來，我鎮(zhèn)共檢查市場主體8021家，其中企業(yè)1313家。出動檢查人員3956人（次），排查出安全隱患1597處，作出整改1573處，發(fā)出整改通知36份，發(fā)出行政處罰1份，作出罰款0.09萬元。

（三）依法化解社會矛盾糾紛

積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的綜治網(wǎng)格化信息平臺運行機制。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，堅持執(zhí)政為民，全面推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關(guān)系。今年以來，共辦結(jié)2059宗網(wǎng)格事件，辦結(jié)市下派12345市長熱線信訪案件934宗，特別是水口珠影廣場、恒富廣場群體性維權(quán)事件，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格化信息平臺的作用，及時介入處置，實現(xiàn)了基本穩(wěn)控，切實維護了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

（四）加強社區(qū)矯正管理和安置幫教工作

水口鎮(zhèn)于2021年10月15日依法成立水口鎮(zhèn)社區(qū)矯正委員會，強化對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社區(qū)矯正工作開展。目前，我鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正人員394人（其中今年新接收63人），現(xiàn)在冊在管人員50人，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生矯正對象重新犯罪情況，先后已有345人矯正期滿，重新回歸社會，社區(qū)矯正工作成效明顯。在冊的安置幫教刑釋解教人員共350人（其中今年新接收64人），我鎮(zhèn)對新接收的64名歸正人員進行了排摸登記，落實幫教64名，幫教率達100%，幫助落實責(zé)任田62名，安置率達96.8％，沒有出現(xiàn)脫管人員或重新犯罪跡象，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起了積極的作用。

四、深化學(xué)法普法，營造良好法治建設(shè)氛圍

（一）加強干部隊伍法治教育

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，精讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進依法治國重要精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署。增強依法行政、依法辦事意識，建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，加強法治教育，提高法治意識。加強鎮(zhèn)村干部普法力度。2021年，水口鎮(zhèn)共組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)法120余（次）。

（二）提升全民學(xué)法普法水平

以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，積極開展“法律六進”“法治宣傳周”“憲法宣傳周”等系列活動，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾的法治意識不斷提高。積極開展普法宣傳活動，在各村（社區(qū)）主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅，利用法治長廊、宣傳欄、海報等刊登法治建設(shè)內(nèi)容進行宣傳，設(shè)置法治宣傳專欄32個，大型宣傳牌15個，粘貼法治宣傳標語600多條，懸掛橫幅300多條，舉行法治宣傳晚會2場。同時不斷加大未成年人法治宣傳教育力度，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行中小學(xué)法制副校長制度，全鎮(zhèn)中小學(xué)校法治副校長、輔導(dǎo)員配備率達100%，設(shè)立學(xué)生法制教育基地，法治副校長定期到學(xué)校上法制課，有效控制和防范了青少年犯罪。

回顧一年來的工作，我鎮(zhèn)在推進法治政府建設(shè)上雖然取得了一定的成績，但還存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在重抓經(jīng)濟建設(shè)，輕普法依法治理的傾向；二是普法教育工作力度不夠，制約、監(jiān)督機制還不完善；三是基層民主法治建設(shè)還有待提高，村民依法自治意識有待加強。接下來我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持用法治引領(lǐng)決策、用法治引導(dǎo)執(zhí)法、用法治指導(dǎo)調(diào)解、用法治帶動發(fā)展，依托法治力量推進經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等重點工作，不斷提高我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)和依法治理水平，打造平安、和諧水口。