2021年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，三埠街道黨工委、辦事處按照上級的工作部署和要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神作為當前和今后一個時期全街的頭等大事和重大政治任務(wù)，緊緊圍繞全面推進依法治國的目標，大力推進法治政府建設(shè)，依法落實新冠病毒感染各項防控工作，全面提高街道的法治管理水平，扎實推動法治建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

一、履行領(lǐng)導責任，做好法治建設(shè)第一責任人

（一）加強組織領(lǐng)導。成立以黨工委書記為組長、辦事處主任為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各村（居）委會和有關(guān)部門單位負責人為成員的街道依法行政工作領(lǐng)導小組，負責指導協(xié)調(diào)全街道的法治建設(shè)工作，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導、各方齊抓共管的工作體制。領(lǐng)導小組每季度至少召開一次專題會議，及時研究解決有關(guān)問題，并深入開展《習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神》等相關(guān)法律法規(guī)的學習。

（二）帶頭履職盡責。黨工委書記、辦事處主任認真履行第一責任人的責任, 切實把法治建設(shè)主體責任扛在肩上、放在心上，對法治建設(shè)重要工作堅持親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，在全街道形成了嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設(shè)工作格局。

（三）執(zhí)行民主集中制。完善《中共三埠街道黨務(wù)政務(wù)會議議事決策規(guī)則》，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，實行班子成員集體表決，重大事項決策“一把手”末位表態(tài)。完善《三埠街道“三重一大”集體決策制度》，對涉及全街道政策、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系辦事處和村級發(fā)展的重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項明確決策范疇，規(guī)范決策流程和監(jiān)督管理。完善《財務(wù)管理與監(jiān)督制度》《三埠街道小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理制度》《公務(wù)用車使用管理辦法》等一系列制度，實行政府法律顧問機制、專家咨詢及合法性審查制度，確保決策依法合法。

二、深化作風建設(shè)，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)

（一）落實省委巡視反饋意見的整改。多次召開黨工委會議研究部署整改落實工作，加強與領(lǐng)導班子成員的談心談話，對照巡視反饋意見，要求各領(lǐng)導既要加強自身政治建設(shè)和紀律建設(shè)，又要按照上級的工作部署積極主動作為。根據(jù)省委巡視反饋意見，落實全面從嚴治黨主體責任，督促、指導各部門、各村（社區(qū)）制定措施、落實整改，持續(xù)抓好農(nóng)村集體“三資”管理等工作，確保整改取得實實在在的成效，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）筑牢思想道德防線。組織街道、村兩級黨員干部對《中華人民共和國民法典》中一系列的新規(guī)定、新概念、新精神進行集中學習，引導黨員干部充分認識頒布實施《民法典》的重大意義，大力開展“美好生活，民法典相伴”和《江門市文明行為促進條例》為主題的宣傳活動，確?！睹穹ǖ洹芳矣鲬魰?、深入人心，成為全體社會成員的自覺遵循，推動街道治理體系和治理能力不斷完善和提升。結(jié)合2021年紀律教育學習月活動，組織觀看江門市警示教育片，開展“學黨史、憶先烈、鑄忠誠”廉潔文化傳承教育活動，引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，用實干和擔當嚴格落實上級黨委、政府各項決策部署，為街道全面推進鄉(xiāng)村振興、新冠病毒感染疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保障。

三、加強綜合治理，依法化解社會矛盾糾紛

（一）積極開展社會治安綜合治理工作。堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，以創(chuàng)建“平安街道”和“平安村居”為重點，以構(gòu)建綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”為抓手，以矛盾排查為切入點，聯(lián)動調(diào)處社會各類矛盾糾紛，并建立信息化網(wǎng)格措施。截至11月，街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件1275宗，其中受理群眾來訪17宗、市信訪交辦47宗 、市政府服務(wù)熱線1211宗。案件辦結(jié)1259宗、正在調(diào)處16宗，辦結(jié)率達98.74%。在涉軍、涉農(nóng)、勞資、環(huán)保、金融、房地產(chǎn)等六大領(lǐng)域重點開展矛盾糾紛排查。認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+信訪維穩(wěn)”，對接省視頻接訪系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程接訪功能；運行網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，強化信訪考核。認真做好清明節(jié)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會等特別防護期的綜治信訪維穩(wěn)工作。對特別防護期期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，及時更新制定了《2021年三埠街道突發(fā)事件總體應急預案》，部署了應急力量，加強值班備勤工作。

（二）認真為群眾提供高效的法律服務(wù)。全面推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作和街道法律顧問工作制度，建立律師、司法所和村（社區(qū)）工作人員協(xié)同機制，通過法治框架解決基層矛盾。專門聘請風采新紀元律師事務(wù)所專業(yè)律師為街道法律顧問，圍繞荻海埠重點項目、街道辦、村（居）中心工作，積極對重大行政決策、行政行為提供法律意見、法律咨詢、講授法律實務(wù)知識等專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，有力地促進工作的規(guī)范化和法制化。全年開展普法法治宣傳、講座活動100多場次，發(fā)放政策法律法規(guī)宣傳小冊子3500多份，通過各種渠道接待群眾咨詢500多人次，為提高街道各項行政決策水平、防范法律風險、建設(shè)法治機關(guān)提供有力保障。

（三）著力構(gòu)建全街道“大調(diào)解”體系。發(fā)掘新生調(diào)解力量，推動公益創(chuàng)投項目參與矛盾糾紛調(diào)解工作，加強基層社工信訪業(yè)務(wù)能力培訓，著力將矛盾糾紛化解在基層。全年成功調(diào)解12宗，涉及人數(shù)80多人，沒有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當引發(fā)集體上訪或群體性事件。

（四）全面規(guī)范公正文明執(zhí)法。以機關(guān)作風建設(shè)為契機，深入開展行風建設(shè)，嚴格要求建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、國土等部門堅持“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”，嚴格落實《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保法》等法規(guī)，提高執(zhí)法的公信力。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立投訴舉報中心，公布舉報電話，認真受理群眾來信來訪，杜絕“吃拿卡要”等損害群眾利益的不正之風。

（五）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量。依據(jù)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項，街道綜合行政執(zhí)法辦公室、執(zhí)法服務(wù)中心以重勸導、強教育為抓手，對三埠街道轄區(qū)內(nèi)的城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容強化監(jiān)管治理。一是加強日常巡查，注重長效管理。今年前三季度以來，共出動執(zhí)法人員約4996人次，銷毀違章擺賣果蔬農(nóng)產(chǎn)品約9360斤；共計開展17次突擊檢查，整治違章店鋪 100間。二是重視信訪投訴，為民排憂解難。前三季度，共受理各類投訴信訪件401件，目前完成信訪投訴案件的辦理回復394件，投訴回復率約為98.3%。三是堅持依法行政，規(guī)范辦案流程。積極使用“兩平臺”行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺，嚴格按照辦案時限和要求，認真錄入辦案證據(jù)材料，保持網(wǎng)上辦案的連續(xù)性、時效性。四是強化違建治理，提升市容市貌。全面推進違法建設(shè)治理工作，重點圍繞群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的違建開展“拆違”行動，配合各社區(qū)對小區(qū)亂搭亂建等現(xiàn)象進行整治。采取自拆與助拆雙管齊下的方式，努力化解矛盾，破除難題。經(jīng)統(tǒng)計，共拆除違章建（構(gòu)）筑物約22671.5平方米。

四、深化普法宣傳，切實推進全民守法

（一）推進教育方式多樣化。積極組織街道和村干部參加專題法律講座、集中培訓、普法考試、業(yè)務(wù)會議等，對與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施進行學習，逐步加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。街道干部每年普法考試參加率、合格率均為100%。開展憲法法律進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位活動，做好領(lǐng)導干部、青少年、異地務(wù)工人員等重點對象的法治宣傳教育工作。在三埠人流密集的公共場所開展70多場普法活動，發(fā)放普法宣傳資料和物資近4萬份。組織人員入戶到居民、商戶和企業(yè)進行宣傳走訪活動，聯(lián)合司法所、大同社工在轄區(qū)內(nèi)如松園等場所開展禁毒宣傳活動52場，特色活動7場，進一步強化廣大市民禁毒意識。

（二）加大反詐宣傳力度。街道實施多措并舉，精心謀劃抓部署反詐工作，進一步遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的易發(fā)多發(fā)勢頭。多次召開國家反詐中心App安裝工作會議，強化思想認識，針對薄弱環(huán)節(jié)，進行重點安排、科學部署。線上利用微信群、短信等媒體平臺，向廣大群眾推送反詐知識和安裝“國家反詐中心”App推廣。線下以村居干部、網(wǎng)格員、社工發(fā)揮主力軍作用，在街道直聯(lián)組的牽頭指揮下，協(xié)同轄區(qū)派出所、三埠中心學校共同發(fā)力，深入各村（社區(qū)）、物業(yè)小區(qū)、市場超市、企業(yè)、學校等人流密集場所，以一對一的方式為群眾講解反詐的重要性，現(xiàn)場指導群眾下載注冊“國家反詐中心”App軟件，細心教導群眾如何使用來電預警以及網(wǎng)上報案等功能。截至11月上旬，街道共發(fā)放5000多張反詐App宣傳單張，有效筑牢了人民群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“防火墻”。

（三）全面推行政務(wù)公開。完善街道辦綜合性政務(wù)大廳服務(wù)模式。推進全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一體化平臺功能，加快推進政務(wù)服務(wù)中臺建設(shè)全面推進信息公開工作，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，向群眾公開領(lǐng)導班子、部門單位負責人姓名、職務(wù)和照片，公開街道各部門單位職能、職責、機構(gòu)設(shè)置，設(shè)置鎮(zhèn)政府各樓層(各辦公室)分布示意圖，明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務(wù)事項清單，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。圍繞公眾關(guān)心的熱點和重點問題，及時通過網(wǎng)站進行發(fā)布。全年在三埠政務(wù)網(wǎng)站主動公開政府信息208條，其中動態(tài)類信息158條，通知公告類信息46條，政策文件類信息3條，機構(gòu)設(shè)置及規(guī)劃計劃類信息1條。同時，在政府信息公開目錄系統(tǒng)（三埠街道）發(fā)布公開信息204條。

五、存在問題和今后工作方向

我們在依法行政和法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，工作仍存在一些不足之處。如城區(qū)的治安形勢復雜，部分干部和群眾法律意識還未足夠強，對涉及農(nóng)村的政策、法律法規(guī)的宣傳還不夠深入等。

今后，我們將緊緊圍繞全面推進依法治市的部署要求，進一步解放思想，因地制宜，不斷改進工作中存在的問題，加大法制宣傳力度，推動習近平總書記重要講話精神在三埠落地生根、開花結(jié)果。努力把三埠街道建設(shè)成為法治觀念深入人心、規(guī)章制度健全有效、公共服務(wù)高效規(guī)范、社會環(huán)境安全穩(wěn)定的法治街道。

中共開平市三埠街道工作委員會

開平市人民政府三埠街道辦事處

2021年11月19日