2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三埠街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神、省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，全面履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好各項法治政府建設(shè)工作，努力提高街道法治工作水平?，F(xiàn)將相關(guān)建設(shè)情況報告如下。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)有力

（一）強化法治建設(shè)第一責任人職責。我街道黨政主要負責人切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，自覺把法治建設(shè)工作融入街道工作大局，并通過召開黨工委會議、專題會議等形式定期聽取法治工作報告，司法所負責人列席其中，共同研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作，落實省委“1310”具體部署，扎實推進法治廣東建設(shè)。截至11月，共召開專題會議4次，聽取法治工作報告3次。

（二）強化理論武裝把準法治工作方向。我街道堅持把學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想作為主線，結(jié)合主題教育要求，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神等列入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃。常態(tài)化開展黨工委擴大會議學(xué)法，今年共開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法2專場，集體學(xué)法講座15場，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《民法典》等法律法規(guī)、法治知識，并完成年度在線學(xué)法考試，參考率100%。同時，深化“530青年學(xué)堂”，加強學(xué)法心得交流，取長補短，提升自我。結(jié)合巡察整改措施，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織街道干部參加綜合法律知識培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，今年以來，街道34名干部參加并全部通過2023年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，充實街道執(zhí)法后備人才庫。

二、健全機制體系，行政決策規(guī)范有序

（一）健全重大決策制度。不斷完善重大決策論證、公示、督查制度，按照《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負責人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。今年石海、南山征地決策中，我街道落實好司法全過程指導(dǎo)，確保土地征收工作依法推進。實行重大行政決策公開制度，依法決策，切實維護廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進黨工委、辦事處規(guī)范運作。

（二）重視法律顧問作用。聘請常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的作用。凡涉及重大法律事項，必征詢法律顧問意見，為依法決策、行政執(zhí)法、依法辦事提供法律意見。今年以來，法律顧問參與審核、修訂街道有關(guān)合同100余份，參與討論日常業(yè)務(wù)所涉及的法律事務(wù)30多次，累計討論問題20多件，代理行政訴訟4件、代起草行政復(fù)議答復(fù)材料3件。

（三）全面推進政務(wù)公開。我街道堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，形成決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的常態(tài)化，通過網(wǎng)站專欄及時公開街道政務(wù)動態(tài)以及惠民政策。截至目前，全年在三埠政務(wù)網(wǎng)站主動公開政府信息297條，其中動態(tài)類信息197條，通知公告類信息91條。

三、注重工作實效，執(zhí)法工作有為

（一）文明執(zhí)法持續(xù)鋪開。健全綜合行政執(zhí)法委員會職能、運作機制，加強對綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源，強化執(zhí)法協(xié)作，推動全街道執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進。全面推廣行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用，行政執(zhí)法案件全部通過“兩平臺”辦理，以信息化、智能化手段推進規(guī)范執(zhí)法，今年共辦理行政處罰案件12宗，行政檢查235宗，涉及領(lǐng)域主要為城市管理、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等。抽調(diào)16名精干執(zhí)法力量，聯(lián)合城管局、公安局和交警大隊等有關(guān)部門成立市容整治工作組，通過無縫隙“值守+巡查”的工作方式，持續(xù)開展占道經(jīng)營治理、校園周邊環(huán)境整治等工作，加強對轄區(qū)重點路段、重點區(qū)域的管控力度，管理效果明顯提升。今年以來，共出動執(zhí)法人員約4950人次，開展25次突擊檢查，累計治理占道經(jīng)營商鋪380間、勸導(dǎo)撤離流動攤販1260個。安全防線不斷鞏固，依法檢查安全生產(chǎn)企業(yè)120家次，下達整改指令書49份，立案查處企業(yè)7家，對企業(yè)違法行為罰款共11.4萬元。排查“三小場所”3060家，其中市重點整治“三小場所”45家，已完成違規(guī)住人整治45家，整治率為100%。

（二）聚力維護社會和諧穩(wěn)定。我街道依托綜治中心，積極探索“調(diào)解+”工作模式，完善矛盾糾紛多元化解銜接機制，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，全力推進“平安三埠”建設(shè)。今年以來，通過“粵平安”平臺開展信訪訴求矛盾糾紛排查化解案件1004宗，其中排查化解社會矛盾糾紛及司法類調(diào)解案件18宗，成功化解率達100%，有效將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在化解“問題樓盤”、勞資糾紛等社會重大涉穩(wěn)問題上，我街道多次聯(lián)合司法局、信訪局、風采新紀元律師事務(wù)所等單位，對案件及時研判分析并提出專業(yè)的法律建議，有效化解問題樓盤糾紛，如困擾風采花園小區(qū)居民多年的小區(qū)辦證難、供水受限、環(huán)境差等民生問題得以解決，小區(qū)居民代表向三埠街道送錦旗以表謝意。

四、創(chuàng)新普法模式，普法強基有效

（一）法律服務(wù)零距離。近年來，一些住宅小區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)矛盾糾紛，主要集中表現(xiàn)在業(yè)委會成立的不規(guī)范、物業(yè)選聘過程不公開透明、業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾等。為化解這些矛盾糾紛問題，我街道組織黨員干部、律師等參與小區(qū)物業(yè)糾紛化解，組織“法律明白人”普法隊伍進小區(qū)零距離普法服務(wù)。自2022年起，景柏灣小區(qū)因物業(yè)公司選聘一事糾紛頻發(fā)，影響小區(qū)的正常秩序和全體業(yè)主的正常生活。為積極回應(yīng)業(yè)主訴求，營造和諧有序的小區(qū)生活環(huán)境，三埠街道聯(lián)合開平市公證處對發(fā)票、投票、點票和會議全過程進行監(jiān)督，保證景柏灣小區(qū)臨時業(yè)主會議表決過程合法合規(guī)，全力推進妥善解決小區(qū)物業(yè)管理問題。

（二）法治文化潤人心。結(jié)合重要節(jié)日，圍繞民法典、文明促進等內(nèi)容，開展趣味學(xué)“典”、法治騎行等活動，讓群眾在玩中學(xué)、在學(xué)中用。同時，各村（社區(qū)）的22塊戶外LED電子顯示屏啟動法治宣傳“亮屏”行動。2021-2025普法規(guī)劃工作開展以來，各村居“大喇叭”年均播發(fā)各類法治音視頻作品18部、各類法治廣播消息210余條，各微信平臺閱讀總量達23萬余人次，覆蓋群眾8萬余人次，普法宣傳216場，為群眾提供免費法律咨詢服務(wù)400多人次，開展法治講座72場，真正讓普法工作“接地氣、聚人氣、有生氣”，讓法治觀念更加深入人心。

五、存在問題和下一步計劃

我街道的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求和人民群眾的期待還有一定的差距。一是部分干部對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足，理論知識不夠豐富，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在，對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，對行政執(zhí)法程序?qū)W習(xí)不夠透徹，理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠，在執(zhí)法過程中執(zhí)法能力和服務(wù)水平與上級部門的要求還存在差距。二是監(jiān)督機制不夠完善。我街道堅持陽光執(zhí)法，自覺接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督，但在基層行政執(zhí)法領(lǐng)域上，仍存在部分盲區(qū)，比如來電投訴占據(jù)受理舉報投訴數(shù)量的大頭，但因群眾機制不夠完善、接聽舉報電話的操作流程未夠規(guī)范，未能充分發(fā)揮舉報投訴推動社會監(jiān)督的關(guān)鍵作用。三是法律法規(guī)的宣傳不夠入腦入心。在推進依法治街工作中，普法宣傳形式不夠豐富，深入群眾面不夠廣，法治宣傳工作力度仍不夠強，群眾了解掌握的法律知識相對較少，距離法治政府建設(shè)的要求還有差距，需要面向全社會開展多樣化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心，營造全民學(xué)法懂法用法的社會氛圍。

針對存在問題，我街道將對癥下藥，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的工作要求，不斷解決工作中存在的問題。

（一）加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升干部法治能力水平。落實黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，把法律法規(guī)、法治建設(shè)理論知識納入中心組學(xué)習(xí)計劃，并強化學(xué)習(xí)實效。定期組織街道干部參加法治專業(yè)培訓(xùn)，通過課堂培訓(xùn)、法律咨詢等方式，提高干部隊伍的法治水平，做到知法、守法，確保執(zhí)法行為合法文明。

（二）健全監(jiān)督體系，保持行政執(zhí)法監(jiān)督高壓態(tài)勢。樹立服務(wù)型、陽光型政府理念，持續(xù)推行政務(wù)公開，自覺接受人民的監(jiān)督，進一步完善群眾投訴反饋制度和渠道，認真處理群眾信訪訴求，依法處理好各類社會矛盾；充分發(fā)揮街道司法所和法律顧問作用，加大對重大行政決策的合法性審查。

（三）拓寬普法渠道，廣泛深入開展法治宣傳教育。切實抓好2021-2025普法規(guī)劃，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”制度，堅持線上線下相結(jié)合，多形式開展各類法治宣傳教育活動。線上開展“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳，利用微信公眾號等平臺普及法律知識；線下利用“三會一課”、主題會議等方式開展法治宣傳，并結(jié)合全民國家安全日、憲法日等特殊節(jié)點，部署開展普法宣傳教育，提高各群體的法律意識。