開平市90周歲以上老人政府高齡津貼的

實施方案

為更好地貫徹執(zhí)行“黨政主導，社會參與，全民關懷” 的老齡工作方針和更好地貫徹落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的老齡工作目標，營造敬老愛老助老的良好社會氛圍。根據(jù)江府辦[2010]97號文件《關于給予江門市區(qū)90周歲以上老人發(fā)放政府高齡津貼的通知》要求，結合我市實際，特制訂開平市90周歲以上老人政府高齡津貼的實施方案如下：

一、指導思想

以創(chuàng)新的思維和積極的態(tài)度面對老齡化社會，采取積極有效措施解決老年人養(yǎng)、醫(yī)、樂等與老年人晚年生活息息相關的系列問題，讓全市年滿90周歲以上高齡老年人共享社會主義發(fā)展成果，全面提高我市高齡老年人的生活質量，進一步促進開平和諧、健康地發(fā)展。

　　二、發(fā)放對象和發(fā)放標準

　　(一)、發(fā)放對象

凡持有開平市戶籍且年滿90周歲以上(含90周歲)的高齡老年人。

(二)、發(fā)放標準

90－99周歲的高齡老年人，每人每月發(fā)放100元；100周歲以上(含100周歲)的高齡老年人，按從原來每人每月100元提升到每人每月200元的標準發(fā)放。

三、申請程序

(一)、申請。符合條件的老年人可提前3個月向戶口所在地的村(社區(qū)居)委會提出書面申請（對行動不便的老年人，可由其直系親屬或戶籍所在地的村或社區(qū)居委會代其提出申請），按要求如實填寫《開平市90周歲以上老人政府高齡津貼申請表》并提供申請人戶口簿和身份證原件及復印件各1份，1寸彩色免冠近照3張。委托他人代理的，需提供委托代理人身份證原件及復印件1份。無身份證的，應到當?shù)嘏沙鏊_具戶籍證明。

(二)、初審。村(社區(qū)居)委會接到申請后，在5個工作日內(nèi)對申請人的基本情況進行核實，審查申請人的年齡是否符合規(guī)定及其本人身份是否與戶口簿登記相一致，尤其要對申請的高齡老年人是否健在予以核實。同時將申請人姓名、性別、出生年月、地址等基本情況在村(社區(qū)居)委會公告欄公示10天。公示無異議后，村(社區(qū)居)委會在2個工作日內(nèi)提出初審意見，連同申請表、戶口簿和身份證復印件等資料，一并上報鎮(zhèn)(街道辦事處)老齡辦。群眾有異議的，應調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查證實符合申請條件的，按申辦程序上報；對不符合申請條件的，將調(diào)查核實情況通知申請人本人。

(三)、復審。鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦在收到申請資料后5個工作日內(nèi)，對申請人的申報資料和村(社區(qū)居)委會的初審意見進行復審，對符合條件的，簽署復審意見后上報市老齡辦審批；對不符合條件的，退回原經(jīng)辦機構重新審核。

(四)、審批。市老齡辦在收到鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦申報后5個工作日內(nèi)，對上報的有關資料進行抽查核實，對符合條件的，批準其享受政府高齡津貼；對不符合條件的，應在審批結束后10個工作日內(nèi)告知申請人，并說明理由。

四、發(fā)放辦法

政府高齡津貼采取社會發(fā)放形式按月核發(fā)。由鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦聯(lián)系當?shù)劂y行，為經(jīng)核查符合條件的每位高齡老年人開辦領取政府高齡津貼存折帳戶、并由村(社區(qū)居)委會將存折發(fā)放到高齡老人手中。政府高齡津貼于每月20日前發(fā)放，各鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦應于每月10日前將轄區(qū)內(nèi)當月享受政府高齡津貼人員名冊和發(fā)放金額交銀行，并由銀行將政府高齡津貼款直接劃入高齡老人的存折賬戶。

申領政府高齡津貼的老人辭世或戶籍遷出開平后，村（社區(qū)居）委會應及時上報鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦，并在10個工作日內(nèi)填寫《開平市90周歲以上老人政府高齡津貼終止領取報告表》一式二份，各鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦從次月起停止對其發(fā)放政府高齡津貼金，并在5個工作日內(nèi)報市老齡辦備案。

五、資金來源及管理

（一）、發(fā)放90歲以上老人政府高齡津貼所需資金，按照集中管理、分級負擔的原則，在市、鎮(zhèn)兩級財政預算安排，由市、鎮(zhèn)兩級財政各按50%比例共同承擔，并實行專戶管理、?？顚Ｓ?。市老齡辦負責每年政府高齡津貼預算的項目申報工作，在每年的下一財政年度預算編制期將符合條件享受政府高齡津貼的人數(shù)和津貼總額報送市財政局，由市財政局依據(jù)市、鎮(zhèn)分擔比例，編制市本級下一年度的政府高齡津貼預算，經(jīng)市人大常委會審議通過后，市財政按月將市、鎮(zhèn)兩級政府高齡津貼資金直接支付到各鎮(zhèn)(街道辦事處)。

（二）、政府高齡津貼應全額用于高齡老人身上，對套取、截留、擠占、挪用或弄虛作假、不按規(guī)定發(fā)放的，將按有關規(guī)定依法查處，對虛報高齡老人年齡、瞞報、遲報老人辭世或戶籍遷出開平情況的，除要求退回已領取的政府高齡津貼款外，還將追究其法律責任。

（三）、在核定低保家庭等困難對象時，政府高齡津貼不計入家庭收入范圍。

（四）、各鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)居）委會要對轄區(qū)內(nèi)90歲以上的高齡老人進行調(diào)查摸底，對符合申領條件的老人進行核實，并登記造冊，建立臺賬，健全檔案。要堅持動態(tài)管理、定期核查，對辭世或戶籍遷出開平的老人要及時銷戶減員。要建立定期抽查制度和統(tǒng)計報告制度，接受社會監(jiān)督和有關部門的檢查。

本方案自2011年1月1日起實施。

附件：1、開平市90周歲以上老人政府高齡津貼申請表

2、開平市90周歲以上老人政府高齡津貼終止領取報告表