“新的村委會(huì)班子換屆后，村集體‘三資’納入管理平臺(tái)，收入越來越高了?！弊蛉?，三埠街道簕沖村龍?zhí)链逍〗M組長(zhǎng)甄金石高興地跟記者分享著近半年來村子的變化，村里的資產(chǎn)情況，村民可以隨時(shí)過問，財(cái)務(wù)情況也公開得越來越及時(shí)，村民對(duì)村委會(huì)的信任程度也越來越高。

這是三埠街道創(chuàng)新管理機(jī)制，讓農(nóng)村集體“三資”在陽(yáng)光下運(yùn)行的成功注腳。去年以來，三埠街道通過對(duì)資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理及隊(duì)伍建設(shè)等方面的整治，確保了轄區(qū)不存在大量資金游離于“三資”監(jiān)管之外的情況，保證了集體“三資”陽(yáng)光運(yùn)作、公開運(yùn)行、民主監(jiān)督。2021年1月1日至5月28日，三埠街道農(nóng)村集體資產(chǎn)成功交易199宗資產(chǎn)，成交總金額近6000萬元，比招標(biāo)底價(jià)凈增約3%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

交易進(jìn)平臺(tái)

確?！叭Y”陽(yáng)光下運(yùn)行

曾經(jīng)，提起農(nóng)村集體三資管理，開平市三埠街道三資辦相關(guān)負(fù)責(zé)人直搖頭?！耙恍┐遑?cái)務(wù)不公開，坐收坐支，記賬真假難辨。”在他印象里，以前的“三資賬”暗藏“糊涂賬”，不知道哪一天就踩了“雷”……

該負(fù)責(zé)人的擔(dān)心不無道理。農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。隨著三埠街道集體“三資”管理工作的不斷深化，由于村情、人員素質(zhì)和執(zhí)行力等原因，在“三資”管理過程出現(xiàn)了“三資”登記不全面、制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題和不足引起了高度重視。例如簕沖村委會(huì)以往幾年均沒有資產(chǎn)資源在街道三資辦進(jìn)行公開交易。同時(shí)，簕沖村新堤路4、5號(hào)（原簕沖煤場(chǎng)）已閑置至少2年，期間從未嚴(yán)格按規(guī)定的招投標(biāo)程序開展公開發(fā)包，極大地?fù)p害了簕沖民眾的集體經(jīng)濟(jì)利益。

面對(duì)痼疾，三埠街道直指問題根源，決定全面改革農(nóng)村集體“三資”管理。自2020年，簕沖村民委員會(huì)原主任甄強(qiáng)幄嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和取消退休待遇以來，街道黨工委、辦事處堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，堅(jiān)定不移抓好“制度化、規(guī)范化、透明化、常態(tài)化”四化工程，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理建設(shè)。

做好管理，制度是基礎(chǔ)。為此，三埠街道設(shè)立“陽(yáng)光臺(tái)賬”，打牢“三資”管理的基礎(chǔ)。三埠街道嚴(yán)格要求各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立資產(chǎn)清查機(jī)制，健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)收益考核，以及固定資產(chǎn)登記、保管使用和折舊等管理制度?！拜爡^(qū)各村組財(cái)務(wù)記賬資料認(rèn)真執(zhí)行‘一月一做賬、一月一公開’制度，并按管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄，及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支狀況。”三埠街道辦事處副主任蘇耀均介紹，在增加財(cái)務(wù)“透明度”的同時(shí)，也加大群眾參與監(jiān)督力度。

資金管理方面，三埠街道規(guī)范“陽(yáng)光操作”，嚴(yán)格實(shí)行“組帳村管”、“村賬鎮(zhèn)（街）代理”的報(bào)賬制度，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。“我們還組織力量重點(diǎn)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶開設(shè)情況、是否存在村小組私設(shè)聯(lián)隊(duì)及未超過一年未報(bào)賬的情況進(jìn)行徹底清查?！苯值廊Y辦負(fù)責(zé)人介紹，三資辦對(duì)轄區(qū)174條小組在銀信部門開設(shè)的銀行存款賬戶及存管資金進(jìn)行了統(tǒng)一登記，完成核查銀行賬戶188個(gè)（包括漁業(yè)），金額達(dá)1.75億元。

“同時(shí)，我們還構(gòu)建‘陽(yáng)光平臺(tái)’，提升‘三資’管理績(jī)效?！标懕捉榻B，凡屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有及統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租、出讓等進(jìn)入開平市產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開交易。

規(guī)范運(yùn)行

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值

“村里的土地都正常進(jìn)入管理平臺(tái)發(fā)包，村集體收入有了明顯增長(zhǎng)。”三埠街道簕沖村委會(huì)干部甄富源告訴記者，簕沖村改善了以往幾年內(nèi)都沒有“公開交易”的情形，讓村級(jí)資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行，為村子帶來了更多收益。

來到簕沖開發(fā)區(qū)簕興路18號(hào)，這里是廠房和空地。這里本應(yīng)給村集體產(chǎn)生一定的收益，然而，自2020年4月30日合同期滿后，原簕沖村委會(huì)未及時(shí)對(duì)該項(xiàng)集體資產(chǎn)進(jìn)行公開發(fā)包，導(dǎo)致該項(xiàng)集體資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)，給簕沖村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益造成了極大的損失。

街道三資辦協(xié)助梳理資產(chǎn)，指導(dǎo)村干部組織實(shí)施規(guī)范、公開、透明的交易，該集體交易資產(chǎn)項(xiàng)目于5月17日由開平市三埠區(qū)精藝橡塑模具廠競(jìng)得，每年為村集體增加超過60萬元收入。

除此之外，已閑置至少2年的新堤路4、5號(hào)（原簕沖煤場(chǎng)）在同一日的競(jìng)投會(huì)中，該項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格為15000元/月，租金遞增方式為每隔1年遞增10%，5年租金總額為1011600元。簕沖大道44號(hào)首層1、2號(hào)鋪位（超市）底價(jià)為2300元/月，最終成交價(jià)為4300元/月，凈增2000元/月，增幅為86.97%；租金遞增方式為每年遞增5%，5年租金總額為152520元?！昂{沖現(xiàn)任新班子在街道黨工委、辦事處的指導(dǎo)下，通過規(guī)范三資管理和狠抓財(cái)務(wù)制度落實(shí)，使簕沖的集體資產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)了保值增值?！比Y辦負(fù)責(zé)人說道。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2021年1月1日至2021年5月28日，三埠街道簕沖村委會(huì)共發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易項(xiàng)目22宗，成功交易19宗，成交總金額超過1000萬元，計(jì)劃進(jìn)行第二次招標(biāo)3宗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。現(xiàn)資產(chǎn)管理和交易平臺(tái)共錄入中標(biāo)公告19份，合同信息16份，合同附件全部掃描上傳到交易平臺(tái)。

簕沖村資產(chǎn)交易情況的改變，體現(xiàn)了三埠街道對(duì)于規(guī)范“三資”管理的決心以及取得的成效。三埠街道的“三資”管理水平邁上新臺(tái)階，農(nóng)村的集體收入日益充盈，村民的日子越過越好，為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。