• 開平市人民政府門戶網(wǎng)站
    •  
    • 關(guān)注我們:
    • 搜索
您當(dāng)前的位置:首頁 > 三埠街道辦事處 > 黨務(wù)公開 > 全局和中心工作
三埠街道重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案
發(fā)布日期:2023-07-07 10:48:49
來源: 本網(wǎng)
打印
【字體:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以及省委省政府、江門市委市政府部署安排和我市市委市政府工作要求,根據(jù)上級(jí)有關(guān)方案,結(jié)合我街道實(shí)際,決定從即日起在全街道開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),具體安排如下:

一、總體要求

(一)工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施及工作職責(zé),全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品(含化工醫(yī)藥)、道路交通、交通運(yùn)輸、建筑施工(含隧道施工)、消防、煙花爆竹、燃?xì)狻O業(yè)船舶(含各類生計(jì)船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船、自用船)、工貿(mào)、校園安全(含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、文體旅游(含經(jīng)營(yíng)性游玩場(chǎng)所)、水利工程、有限空間、農(nóng)機(jī)設(shè)備、電力設(shè)施(含新能源充電設(shè)施、電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備)、集貿(mào)市場(chǎng)、再生資源回收行業(yè)、危廢(含環(huán)保設(shè)施)等20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和其他行業(yè),重點(diǎn)聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),督促推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)),落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。以專項(xiàng)排查整治為契機(jī),全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患底數(shù);全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,緊盯企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),帶動(dòng)企業(yè)、車間、班組三級(jí)責(zé)任人以及企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高;街道安委會(huì)有關(guān)部門對(duì)照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”強(qiáng)化安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng);街道黨工委、辦事處統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,較大及以上事故得到有效遏制,事故總量明顯減少,全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

(一)企業(yè)層面。突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要在全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》“七項(xiàng)”法定職責(zé)基礎(chǔ)上,突出抓好以下五項(xiàng)工作:

1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。

(2)組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門報(bào)告。

(3)專項(xiàng)行動(dòng)期間,及時(shí)吸取各地發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。

(4)專項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

(2)突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。

(3)按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

(4)根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”等違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),至少組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。

(2)嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。

(3)組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。

(4)舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請(qǐng)無證人員,誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

(5)舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施。

4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況至少組織開展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。

(2)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。

(3)各類工業(yè)園特別是村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、分租式廠房集聚區(qū)的業(yè)主單位或管理機(jī)構(gòu),要明確出租、承租雙方安全職責(zé),持續(xù)開展違規(guī)分租、違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品、違規(guī)占用堵塞生命通道等突出問題自查自糾自改,全面落實(shí)村級(jí)工業(yè)園“園8條”“十個(gè)有”等要求。

5.組織開展事故應(yīng)急救援演練及安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)。

(2)通過定期演練、安全教育培訓(xùn)等,讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

(3)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

(二)街道辦事處部門層面。狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

街道安委會(huì)有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,分兵把守、齊抓共管;特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下五項(xiàng)工作:

1.明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

(1)街道安委會(huì)有關(guān)成員單位(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門)要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門,按照上級(jí)部門印發(fā)的專項(xiàng)行動(dòng)方案和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單開展工作。

(2)街道安委會(huì)有關(guān)成員單位(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門)要到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或宣講片等形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案。

2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。

(1)街道負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,在2023年6月13日前集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。

(2)專題培訓(xùn)要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”,明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。

(3)專題培訓(xùn)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。

(1)街道負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上述五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(2)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。

(3)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況,定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批。將街道監(jiān)管執(zhí)法檢查情況、重大事故隱患企業(yè)名單及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。

4.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。

(1)街道各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(2)街道各有關(guān)部門要開展安全執(zhí)法檢查,緊盯重大事故隱患排查整治,以強(qiáng)有力的執(zhí)法倒逼企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(3)街道安委會(huì)要履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),壓緊壓實(shí)街道各關(guān)有部門職責(zé),視情況對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行約談,并在全街道進(jìn)行通報(bào)。對(duì)排查整治不力的部門嚴(yán)肅指出存在的突出問題,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。

5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

(1)街道負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,避免走形式、走過場(chǎng)。

(2)對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,牽頭部門要強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通,對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。

(3)對(duì)不重視安全生產(chǎn)、發(fā)生較大及以上事故的中央、省駐開平企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè),由行業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)落實(shí)約談制度,嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。對(duì)發(fā)生較大及以上事故的建筑施工企業(yè),根據(jù)上級(jí)住建部門出臺(tái)的相關(guān)懲戒措施或規(guī)定要求,限制這類企業(yè)在一定時(shí)間范圍內(nèi)不得在開平市范圍內(nèi)參與工程招投標(biāo)承攬項(xiàng)目。

(4)街道負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要組織專家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)采取“送法上門+全面體檢”方式開展幫扶指導(dǎo)。

(5)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及其他有關(guān)部門要積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時(shí)為特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證提供政策服務(wù)。

(三)街道黨工委層面。壓緊壓實(shí)街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。

街道黨工委要牢固樹立安全紅線意識(shí),落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作:

1.牢固樹立安全紅線意識(shí)。

(1)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線”。

(2)要堅(jiān)持人民至上、生命至上,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān),不得降低安全門檻,自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

(3)要專題學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施要求,逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。

(4)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,動(dòng)態(tài)調(diào)整《黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)》,對(duì)于新興、監(jiān)管空白、部門職責(zé)交叉或部門職責(zé)不清的行業(yè)(領(lǐng)域)要明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,織牢安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消除監(jiān)管盲區(qū)。

(5)要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,提高本質(zhì)安全水平,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。

(1)街道辦事處要迅速研究制定轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制。

(2)主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志要每月聽取一次工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)重大問題,督促推動(dòng)重大隱患排查整治;班子其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,每月一次親自帶隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,確保分管或聯(lián)系部門單位做好排查整治工作。

(3)街道安委會(huì)要督促各有關(guān)成員單位(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過制作宣講片等形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案。

3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。

(1)組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。

(2)采取多種方式定期宣傳全街道排查整治專項(xiàng)行動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、安全生產(chǎn)有關(guān)法律知識(shí),公開曝光重大事故隱患和典型違法案例。

4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。

(1)督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障重大事故隱患排查整改,對(duì)重點(diǎn)問題隱患加大政府治理資金支持力度,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。

(2)街道辦事處要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重大事故隱患排查整治行動(dòng),重點(diǎn)用于支持購(gòu)買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)技術(shù)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶。

(3)健全街道基層安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術(shù)檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題,切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。

(1)要對(duì)接上級(jí)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),建立轄區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù),完善重大事故隱患整治督辦制度,深入基層加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,每月要通報(bào)整治進(jìn)展情況,做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。

(2)要把排查整治開展情況作為2023年度考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)存在安全檢查走形式走過場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”;對(duì)于嚴(yán)重不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)轄區(qū)存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、見而不查、查而不改或漠視人民群眾安全訴求,對(duì)嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患采取推諉扯皮、不作為慢作為的部門,堅(jiān)決采取“一票否決”,堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(3)各有關(guān)部門要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,組織開展好管轄區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,確保重大事故隱患排查整治工作取得切實(shí)成效。

三、工作階段安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段,各有關(guān)部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。

(一)動(dòng)員部署(2023年6月10日前)。街道辦事處在6月10日前制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案,細(xì)化明確安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等,召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。同時(shí),各有關(guān)部門在6月10日前以各種方式將本次專項(xiàng)排查整治行動(dòng)向轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)單位進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶(2023年6月30日前)。企業(yè)認(rèn)真開展自查自改,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶,完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn);組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

(三)部門精準(zhǔn)執(zhí)法(2023年12月31日前)。各有關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),聚焦第一責(zé)任人履職情況,深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為,發(fā)揮執(zhí)法辦案作為防范遏制安全生產(chǎn)重大事故“殺手锏”作用,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

(四)總結(jié)提高(2023年12月)。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作機(jī)制和保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。充分發(fā)揮街道安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作。

(二)學(xué)習(xí)匯報(bào)機(jī)制。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)工作清單》等。

(三)督導(dǎo)檢查機(jī)制。街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;街道辦事處其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,每季度至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,深入基層調(diào)查研究,督促分管部門做好重大事故隱患排查整治工作。主要負(fù)責(zé)同志要每月帶隊(duì)深入企業(yè)、深入一線加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

(四)宣傳曝光機(jī)制。街道安委會(huì)有關(guān)成員單位(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門)負(fù)責(zé)同志到企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)等多種形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案。各有關(guān)部門緊扣重大事故隱患排查整治主題組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。辦事處在本單位政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體上以多種形式宣傳報(bào)道我街道專項(xiàng)行動(dòng)情況及進(jìn)展成效。

(五)保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。辦事處要完善通過政府購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)專家等形式加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制,加大重大事故隱患排查整改政府資金保障支持力度。街道安委會(huì)有關(guān)成員單位(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門)要督促各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障重大事故隱患排查整改。健全街道安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術(shù)檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題。

(六)信息報(bào)送機(jī)制。街道各有關(guān)部門每月25日前報(bào)送《開平市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表》,首報(bào)時(shí)間為:2023年6月9日前。專項(xiàng)行動(dòng)階段性落實(shí)情況分別于2023年8月1日、2023年12月1日前報(bào)送街道安委會(huì)。

(七)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。街道各有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)行動(dòng),明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,建立健全工作機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。街道各有關(guān)部門街道安委會(huì)全體成員單位)請(qǐng)將分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)股室主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系人名單于2023年6月9日前報(bào)街道安委辦(附件7)。 

附件:1.開平市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表(鎮(zhèn)、街、管委會(huì))

2.重大事故隱患專項(xiàng)排查整治任務(wù)“五項(xiàng)”要求自查清單表(企業(yè))

3.動(dòng)火、高空、臨時(shí)用電、有限空間等四項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)自查清單表(企業(yè))

4.重大事故隱患專項(xiàng)排查整治任務(wù)清單表

5.重大事故隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

6.重大事故隱患排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任部門清單表

7.街道各有關(guān)部門(街道安委會(huì)全體成員部門)聯(lián)系人名單


 
聯(lián)系我們 網(wǎng)站幫助 網(wǎng)站地圖 服務(wù)申明
 版權(quán)所有:開平市人民政府    主辦:開平市人民政府辦公室 
備案編號(hào): 粵ICP備05079694號(hào)  網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:4407830003  粵公網(wǎng)安備; 44078302000116
開平市政府網(wǎng)公眾號(hào)
開平發(fā)布政務(wù)微博
中文字幕毛片无码av不卡,国产一区精品视频,777国产偷窥盗摄精品原味,99精品国产综合 欧美一级α片中文字幕 人妻少妇无码专区免费视频