根據(jù)開平市委統(tǒng)一部署，2023年3月下旬至2023年6月底，開平市委第二巡察組對(duì)馬岡鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2023年8月24日，開平市委第二巡察組向馬岡鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)情況

馬岡鎮(zhèn)黨委書記全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，組織鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，對(duì)市委巡察組巡察反饋的具體問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，細(xì)化分解整改任務(wù)，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)全體黨員干部黨性修養(yǎng)，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

馬岡鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作要求，嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任，不折不扣做好巡察整改各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任

馬岡鎮(zhèn)黨委增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作上來(lái)。為統(tǒng)一組織部署巡察整改工作，馬岡鎮(zhèn)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）黨組織書記為成員，按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好分管部門和分管工作巡察整改落實(shí)工作，層層傳導(dǎo)工作壓力，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）明確整改任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

組織召開馬岡鎮(zhèn)巡察整改工作專題會(huì)議，對(duì)市委第二巡察組反饋存在的具體問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析和深入調(diào)查，迅速出臺(tái)《中共馬岡鎮(zhèn)委關(guān)于市委第二巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改期限，以清單式推進(jìn)、銷號(hào)制推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)、落細(xì)，并以此次巡察落實(shí)的方式為契機(jī)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，完善全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、工程、干部、公車等管理制度，形成工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）深入剖析反思，狠抓問(wèn)題根源

在整改落實(shí)過(guò)程中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，讓整改落實(shí)與組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。鎮(zhèn)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照市委巡察反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，狠抓問(wèn)題根源，提出整改措施，達(dá)到凝聚思想共識(shí)、齊心協(xié)力推進(jìn)巡察整改工作的目的。

三、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展乏力”方面整改

1.針對(duì)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有差距，建設(shè)馬岡鵝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園工作進(jìn)度緩慢?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是馬岡鵝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園園區(qū)三期工程通信光纜工程、中壓燃?xì)夤艿拦こ桃淹瓿深A(yù)算審核，通信光纜工程已簽訂施工合同。二是加快產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。共性工廠項(xiàng)目完成土地摘牌、出讓，現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。三是持續(xù)開展園區(qū)招商，多次前往廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、珠海、中山等地開展招商，拜訪優(yōu)質(zhì)企業(yè)。與珠海振盟肉禽有限公司簽署投資框架協(xié)議，投資建設(shè)粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜加工配送項(xiàng)。

2.針對(duì)“推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是建立工作機(jī)制。組織班子成員以及部門負(fù)責(zé)人定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，討論項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及下一步工作計(jì)劃等事宜，各村根據(jù)實(shí)際情況分別制定了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)，通過(guò)會(huì)議分析鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行思想引導(dǎo)，營(yíng)造積極上進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。2023年，馬岡鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)71.4%。二是建立服務(wù)機(jī)制。制定2023年馬岡鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目分工表，制定了暖企安商問(wèn)題臺(tái)賬用于收集企業(yè)訴求和問(wèn)題建議，并指導(dǎo)企業(yè)在“江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)”上報(bào)問(wèn)題，目前各企業(yè)累計(jì)上報(bào)31條問(wèn)題均已解決。三是重點(diǎn)協(xié)助“準(zhǔn)四上”企業(yè)進(jìn)行首次升規(guī)企業(yè)積極申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。四是組織成立悠馬灣專項(xiàng)工作群，開展項(xiàng)目工程報(bào)建手續(xù)，加快推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。五是整頓低效零散小型木廠，加強(qiáng)木業(yè)的規(guī)劃管理，持續(xù)鼓勵(lì)木材企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，進(jìn)行技術(shù)改造，引入人才，完善管理機(jī)制，加快全鎮(zhèn)木業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.針對(duì)“對(duì)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)作為不足?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是自巡察反饋問(wèn)題以來(lái)，鎮(zhèn)黨委多次組織召開會(huì)議，研究、部署村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行討論研究，提出問(wèn)題解決方案，并確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)努力，2023年全鎮(zhèn)共20個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是2023年全鎮(zhèn)19個(gè)村委會(huì)成立了強(qiáng)村富民公司，通過(guò)強(qiáng)村富民公司或村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社引入種植項(xiàng)目，2023年紅豐村成功引入辣椒種植項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。三是利用好中央水庫(kù)移民后期扶持資金，引入建設(shè)水庫(kù)移民片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，建設(shè)馬岡鵝預(yù)制菜研發(fā)推廣中心、馬岡優(yōu)品涼粉研發(fā)推廣中心，目前兩個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。有序?qū)嵤~塘加固完善路燈等分項(xiàng)目的建設(shè)。四是整合經(jīng)濟(jì)薄弱村上級(jí)扶持資金，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用入股“馬岡優(yōu)品”建設(shè)項(xiàng)目或投資農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，2023年真味公司向入股的薄弱村支付年度收益,2023年各村集體經(jīng)濟(jì)收入均有所增加并達(dá)到預(yù)期指標(biāo)。五是打造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)，通過(guò)馬岡肉鵝地理標(biāo)志展館、富民工坊和辣椒種植基地，在全鎮(zhèn)推廣強(qiáng)村富民公司經(jīng)驗(yàn)。六是2023年有4個(gè)村集體收入超50萬(wàn)元，共10個(gè)村集體收入超20萬(wàn)元，余下的村集體收入均超10萬(wàn)元。為解決村級(jí)集體現(xiàn)有資產(chǎn)資源少的問(wèn)題，對(duì)多年應(yīng)收款未及時(shí)收繳的村委會(huì)，鎮(zhèn)“三資”辦整理出《馬岡鎮(zhèn)農(nóng)村集體應(yīng)收未收款項(xiàng)清查整改臺(tái)賬》，由村委會(huì)催收應(yīng)收未收款。其余未收齊款項(xiàng)“三資”辦將積極督促并幫助村委會(huì)對(duì)涉及人員進(jìn)行催收。

4.針對(duì)“未能較好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，火災(zāi)隱患整治工作仍有死角。”的問(wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是組織各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)安委辦、消安委辦成員單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全等重要論述，組織消安委會(huì)成員單位和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志參加消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是制定《馬岡鎮(zhèn)木材廠檢查項(xiàng)目清單（試行）》，各村（社區(qū)）每月對(duì)照清單對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋檢查，督促轄區(qū)內(nèi)木廠設(shè)置防火警示標(biāo)志和配備滅火器。目前，轄區(qū)內(nèi)木廠均已配置防火警示標(biāo)志和滅火器。三是開展聯(lián)合檢查行動(dòng)。組織鎮(zhèn)職能部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)專職消防隊(duì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，督促3家木廠以及5間商鋪完成隱患整改。2023年全年，共檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所4769間次，發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題均已完成整改。實(shí)行安全生產(chǎn)立案處罰2宗，消防立案處罰1宗。全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。四是利用村（社區(qū)）大喇叭播放電器使用安全等消防安全教育音頻，并開展“五進(jìn)”宣傳，加強(qiáng)群眾消防安全思想認(rèn)識(shí)。五是印發(fā)《開平市馬岡鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度安全生產(chǎn)、消防安全重點(diǎn)職責(zé)工作清單》，并與鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門簽訂安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書，對(duì)照工作清單，嚴(yán)格落實(shí)工作要求。

5.針對(duì)“未能形成創(chuàng)文合力和提高群眾參與度，創(chuàng)文工作存在薄弱環(huán)節(jié)?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是制定創(chuàng)文工作宣傳計(jì)劃，每天通過(guò)村村響大喇叭播放創(chuàng)文知識(shí)，不定期更新創(chuàng)文海報(bào)，派發(fā)創(chuàng)文宣傳單張，有效提高人民群眾對(duì)創(chuàng)文的知曉率。二是定期開展交通勸導(dǎo)、圩鎮(zhèn)清潔等工作，創(chuàng)文辦不定時(shí)對(duì)圩鎮(zhèn)和各村（社區(qū)）進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地方拍照上傳，及時(shí)通知管轄單位迅速整改。三是文體中心聯(lián)合交警、執(zhí)法部門、市場(chǎng)物業(yè)等部門單位，每天對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣的現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)整治，取得了良好效果。四是進(jìn)一步壓實(shí)創(chuàng)文工作責(zé)任，就2022年不按時(shí)報(bào)送材料等問(wèn)題，對(duì)負(fù)責(zé)的同志開展批評(píng)教育。文體中心邀請(qǐng)江門市、開平市文聯(lián)到鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)開展原唱音樂(lè)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)之“情系鵝鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)文明實(shí)踐活動(dòng)，組織開展村（社區(qū)）創(chuàng)文評(píng)比活動(dòng)，檢驗(yàn)創(chuàng)文整改取得的成效，為下一階段的創(chuàng)文工作明確了重點(diǎn)，2023年第二、三、四季度平均排名上升至全市第八名。

6.針對(duì)“未能加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，食品安全工作流于形式?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是組織轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全總監(jiān)、食品安全員開展食品安全工作培訓(xùn)，把食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位。二是建立馬岡鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作人員臺(tái)賬，規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制。三是制定印發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行《2023年馬岡鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣方案》督促村委會(huì)按時(shí)送樣。截至目前，檢測(cè)的有效樣品中均為檢測(cè)合格。四是組織村級(jí)食品安全協(xié)管員開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。五是對(duì)出現(xiàn)工作失誤或工作態(tài)度不端正的檢測(cè)工作人員開展集中談話或予以工作批評(píng)。六是為確保任務(wù)數(shù)完成和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，經(jīng)開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行村委會(huì)送樣、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)檢站測(cè)樣模式，不要求村級(jí)自行開展檢測(cè)。組織轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員參加技能培訓(xùn)，提高食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

7.針對(duì)“處置社會(huì)輿情態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是及時(shí)、多次召開意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，做好輿情事件復(fù)盤工作。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作精神的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提升輿情管控能力和效能。三是重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)人員、涉群體性事件的輿情情況，加大調(diào)處力度，減少輿情產(chǎn)生。四是每月組織各村居治保主任、聯(lián)防隊(duì)員、網(wǎng)格員加強(qiáng)轄區(qū)矛盾糾紛排查，做好臺(tái)賬登記，每個(gè)月村委會(huì)上交《綜治風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記表》，同時(shí)通過(guò)“粵平安”APP錄入事件，做到及時(shí)處置。已出臺(tái)《馬岡鎮(zhèn)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制工作方案》，嚴(yán)格按照方案落實(shí)工作。五是重新修改文化站工作制度，完善意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，提高相關(guān)責(zé)任人對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視，同時(shí)落實(shí)研判制度和工作動(dòng)態(tài)報(bào)送，及時(shí)分析總結(jié)全鎮(zhèn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

8.針對(duì)“管理民間信仰活動(dòng)不善?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是有關(guān)寺廟的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題已完成整改，鎮(zhèn)黨委書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展批評(píng)教育，提升責(zé)任人對(duì)信仰活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)和監(jiān)督責(zé)任。二是加強(qiáng)排查管控。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)6處民間信仰場(chǎng)所開展常態(tài)化排查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)情況。三是加強(qiáng)場(chǎng)所管理。進(jìn)一步對(duì)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行宗教方面政策法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保場(chǎng)所在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)開展活動(dòng)。四是加大宗政策宣傳力度。多次開展《宗教事務(wù)條例》的宣傳和知識(shí)講座，各村（社區(qū)）充分利用LED屏循環(huán)播放相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)力度不足，群眾身邊的不正之風(fēng)依然存在”方面整改

9.針對(duì)“黨委部署和抓落實(shí)不到位?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是按季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，通報(bào)近期鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并作下一步工作部署。針對(duì)村（社區(qū)）巡察反饋問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委到22個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)地走訪并與村（社區(qū)）書記開展談話，督導(dǎo)個(gè)村（社區(qū)）嚴(yán)格按照要求完成問(wèn)題整改，提醒村（社區(qū)）干部提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好工作落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)照市委常委會(huì)會(huì)議要求，清單化管理確保市委常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)件件有傳達(dá)落實(shí)，2023年，通過(guò)召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議進(jìn)行第一議題和中心組的學(xué)習(xí)22次，及時(shí)傳達(dá)市委和上級(jí)黨委工作部署，抓好具體工作落實(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，目前馬岡鎮(zhèn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”成績(jī)?cè)谌墟?zhèn)（街）排名有較大提升。三是紀(jì)委辦加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)，做好思想發(fā)動(dòng)和政策宣傳，自巡察反饋問(wèn)題以來(lái)，暫未發(fā)現(xiàn)存在共性問(wèn)題苗頭的工作人員。對(duì)照巡察共性問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，查擺出的問(wèn)題已全部完成整改。

10.針對(duì)“鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用不明顯?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委與22個(gè)村（社區(qū)）開展支部書記談話提醒，組織鎮(zhèn)各部門和村（社區(qū)）干部結(jié)合工作實(shí)際以廉政微課堂的形式開展廉潔教育。組織新錄用公務(wù)員觀看廉政教育警示片；組織年輕干部到中和村織帽黨支部開展微課堂學(xué)習(xí)；緊盯中秋、國(guó)慶重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開展節(jié)前警示教育提醒，并發(fā)送廉潔過(guò)節(jié)溫馨提示；組織全體干部、各村（社區(qū)）黨組織書記觀看省紀(jì)委制作的教育片。二是制定并印發(fā)《2023年馬岡鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解表》，根據(jù)分解表任務(wù)內(nèi)容督促班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)公服辦、“三資”辦開展村監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)地走訪各村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步提高了村監(jiān)會(huì)履職能力水平、規(guī)范了村級(jí)民主監(jiān)督程序、加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。四是按要求完成紀(jì)律教育活動(dòng)月“九個(gè)一”和自選項(xiàng)目教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部紀(jì)律教育和警示教育。

11.針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行‘一崗雙責(zé)’不到位?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況：一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)事業(yè)全體干部集中學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨員紀(jì)律必修課》第21課關(guān)于“不要借公務(wù)差旅謀取私利”的內(nèi)容，提高紀(jì)律意識(shí)。二是組織召開專題會(huì)議鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三重一大”相關(guān)規(guī)定；鎮(zhèn)各部門、事業(yè)單位及下屬企業(yè)嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目發(fā)包流程管理制度。三是對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定簽批報(bào)銷私車公用油費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育，相關(guān)人員已將巡察發(fā)現(xiàn)的私車公用報(bào)銷款項(xiàng)退回。四是修訂完善并印發(fā)《開平市馬岡鎮(zhèn)人民政府公務(wù)用車管理制度》《馬岡鎮(zhèn)公務(wù)加油卡管理規(guī)定》等制度和規(guī)定，鎮(zhèn)公務(wù)車管理部門對(duì)公務(wù)車實(shí)行一車一卡管理，每輛公務(wù)用車對(duì)應(yīng)一張加油卡加油，嚴(yán)禁私車公用,并嚴(yán)格按照制度、規(guī)定執(zhí)行公務(wù)用車和公務(wù)加油卡管理，目前未出現(xiàn)類似私車公用問(wèn)題。五是召開專題會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三重一大”規(guī)定和《馬岡鎮(zhèn)小型建設(shè)項(xiàng)目承（發(fā)）包管理實(shí)施細(xì)則》《馬岡鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和采購(gòu)工作管理實(shí)施細(xì)則及驗(yàn)收制度》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，明確實(shí)施程序。

12.針對(duì)“道路交通工作不夠重視。”的問(wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是積極解決高園大道路口交通事故問(wèn)題。建設(shè)高園大道路口信號(hào)燈工程，工程已驗(yàn)收合格并交付使用，有效減少了該路口的交通事故發(fā)生。二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)交通隱患問(wèn)題整改。廣東省江門市開平市馬岡鵝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項(xiàng)目交通標(biāo)識(shí)完善工程已驗(yàn)收合格交付使用，對(duì)省道S534沿線8個(gè)交通隱患路口，安裝了太陽(yáng)能爆閃警示燈15套、交通標(biāo)志牌25塊，并在8個(gè)路口噴涂了人行道和減速帶。三是全面落實(shí)全民交通安全宣傳教育。多次召開道路交通安全整治工作會(huì)議，開展交通安全宣傳活動(dòng)，提升廣大群眾的交通安全意識(shí)，落實(shí)“兩站兩員”工作。四是全力推動(dòng)陂頭咀便橋建設(shè)工程。該工程已進(jìn)場(chǎng)施工，已完成橋梁主體部分建設(shè)，引橋路基基本完成。五是積極協(xié)調(diào)陂頭咀便橋建設(shè)工程建設(shè)前準(zhǔn)備工作。完成用地紅線確定、土地補(bǔ)償、青苗清點(diǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎瓿裳a(bǔ)償資金下達(dá)工作和補(bǔ)償結(jié)算工作。

13.針對(duì)“‘非糧化’整治任務(wù)，跟蹤落實(shí)不到位?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是對(duì)種蕉戶進(jìn)行約談并發(fā)整改承諾書，目前“非糧化”地塊原種植戶已退出承包，于2024年春耕時(shí)進(jìn)行復(fù)耕。二是鎮(zhèn)農(nóng)辦召開村一級(jí)“非糧化”整治工作會(huì)議，明確整改的問(wèn)題，要求鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，對(duì)整改好的“非糧化”耕地，做好跟蹤落實(shí)，確保整改到位，不出現(xiàn)反彈。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)村級(jí)日常巡查工作，實(shí)行每月一巡查，防止耕地“非糧化”，目前整改好的“非糧化”耕地沒有出現(xiàn)反彈情況。

14.針對(duì)“未能嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改情況：一是對(duì)涉及違規(guī)領(lǐng)取地力補(bǔ)貼的村小組下發(fā)提醒函，并督促整改更新補(bǔ)貼名單。二是對(duì)涉及違規(guī)領(lǐng)取地力補(bǔ)貼的農(nóng)戶發(fā)放追繳告知書并對(duì)相關(guān)農(nóng)戶、村小組成員進(jìn)行批評(píng)教育，截至目前，相關(guān)農(nóng)戶已基本退還違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼的資金。三是組織各村（社區(qū)）黨組織書記及業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策文件精神，做好地力補(bǔ)貼政策宣傳。四是落實(shí)上級(jí)文件精神，加強(qiáng)對(duì)各村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)資料核查，做好地力補(bǔ)貼面積登記工作。五是召開村一級(jí)撂荒地整治工作會(huì)議，通報(bào)全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕工作進(jìn)度，要求做好跟蹤落實(shí)，確保問(wèn)題不出現(xiàn)反彈回潮。2023年全鎮(zhèn)已完成撂荒地復(fù)耕，對(duì)已復(fù)耕撂荒地做好跟蹤，對(duì)不可復(fù)耕撂荒耕地做好對(duì)應(yīng)整治復(fù)耕方案，逐步改善耕作條件，完成復(fù)耕。

15.針對(duì)“數(shù)據(jù)審批上報(bào)程序不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是開展批評(píng)教育。主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)巡察反饋的禁毒數(shù)據(jù)審批上報(bào)程序問(wèn)題與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、禁毒專職人員共6人次開展談話批評(píng)教育。二是完善審核機(jī)制。目前上報(bào)的禁毒數(shù)據(jù)均填寫《禁毒材料報(bào)送審批表》，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人審批后方可上報(bào)。三是實(shí)行每月一例會(huì)制度。每月組織召開禁毒研判例會(huì)，及時(shí)研判相關(guān)人員，加大對(duì)目前的社戒人員的關(guān)注度，減少社戒復(fù)吸率，2023年無(wú)脫失的吸毒人員。四是完善檔案。目前在冊(cè)的吸毒人員均已建立工作檔案，并完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查，加強(qiáng)與派出所、各村居的協(xié)作，配合派出所做好尿檢、毛發(fā)檢測(cè)等工作，落實(shí)平安關(guān)愛行動(dòng)的相關(guān)措施。五是開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，與兄弟鎮(zhèn)（街）禁毒辦開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升工作能力。

16.針對(duì)“公務(wù)支出管理不規(guī)范。”的問(wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況：一是組織全體干部學(xué)習(xí)《開平市馬岡鎮(zhèn)公務(wù)卡結(jié)算使用辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡管理規(guī)定、使用和報(bào)賬流程。從2023年10月起，在所有支持使用公務(wù)卡的場(chǎng)景均要使用公務(wù)卡支付方可報(bào)賬。二是出臺(tái)《馬岡鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，公務(wù)接待報(bào)銷需三證合一，即提供餐費(fèi)發(fā)票（含食材發(fā)票）、接待公函、接待審批表。三是梳理排查出2020年以來(lái)現(xiàn)金支付單筆1000元以上的違規(guī)情況，2023年10月起已明確對(duì)報(bào)銷金額超過(guò)1000元的事項(xiàng)（除無(wú)法滿足轉(zhuǎn)賬支付的事項(xiàng)外）一律通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付。目前每月查核接待賬單，暫未發(fā)現(xiàn)公務(wù)接待不規(guī)范等問(wèn)題。

（三）關(guān)于“貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線有偏差，基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面整改

17.針對(duì)“未能營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是督促各部門負(fù)責(zé)人每半年對(duì)所屬部門的同志開展談心談話，針對(duì)存在問(wèn)題作提醒改正或及時(shí)給予工作肯定，激勵(lì)大家積極干事創(chuàng)業(yè)。二是多次召開鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行思想引導(dǎo)，營(yíng)造積極上進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。三是積極開展“讀書分享會(huì)”、“陶藝文化體驗(yàn)活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣 凝聚奮進(jìn)力量干部演講活動(dòng)”，開展籃球賽、足球賽等多形式的活動(dòng)，豐富干部文化生活，提升干部凝聚力。四是制定《馬岡鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員手冊(cè)》，結(jié)合公務(wù)員平時(shí)考核制度，增強(qiáng)干部的規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)。五是制定并落實(shí)執(zhí)行《馬岡鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作制度》和直聯(lián)“五個(gè)一”工作任務(wù)，每周開展直聯(lián)工作，推進(jìn)“直聯(lián)”工作常態(tài)化、制度化，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“馬岡優(yōu)品”、民生實(shí)事等中心工作推進(jìn)得到實(shí)效。

18.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)村‘兩委’班子建設(shè)不夠到位。”的問(wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是組織“黨建+紀(jì)委+直聯(lián)組人員”成立專門工作組，與相關(guān)村“兩委”干部開展19次談心談話、批評(píng)教育。積極物色培養(yǎng)后備干部，組建后備干部人選隊(duì)伍，持續(xù)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是2023年11月底鎮(zhèn)黨校開展“勇于革命爭(zhēng)做一名合格干部”專題黨課，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。三是組織各村（社區(qū)）黨支部召開組織生活會(huì)，深入查找“兩委”班子成員在思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面的不足和問(wèn)題。四是制定《村（社區(qū)）“兩委”干部紀(jì)律規(guī)定》，并組織22個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記集體學(xué)習(xí)并督促村（社區(qū)）“兩委”干部專題學(xué)習(xí)。印發(fā)并執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部管理的工作通知》等多項(xiàng)制度，加強(qiáng)村（社區(qū)）干部的規(guī)范管理。五是抓實(shí)談心談話制度，加強(qiáng)各村（社區(qū)）與“兩委”干部的溝通。

19.針對(duì)“未能充分發(fā)揮黨委對(duì)提拔干部人選的把關(guān)作用?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《開平市公務(wù)員股級(jí)職務(wù)選拔任用工作規(guī)程》等相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步明確人事提拔程序。2023年多名干部職務(wù)職級(jí)晉升均按照文件要求執(zhí)行程序。二是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)工作人員開展選人用人回避制度學(xué)習(xí)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。三是為綜合執(zhí)法辦公室配備1名具有司法資格工作人員為執(zhí)法制審核員，進(jìn)一步提高執(zhí)法力量。充分利用“干部大講堂”組織開展11期法治能力提升主題培訓(xùn)班，增強(qiáng)綜合執(zhí)法辦公室工作人員法治力量和法制知識(shí)。四是制定2024年選調(diào)生、四級(jí)聯(lián)考需求專業(yè)摸底計(jì)劃，并積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員考取相關(guān)職業(yè)資格證，提升專業(yè)素質(zhì)。

20.針對(duì)“發(fā)展黨員程序不規(guī)范、材料把關(guān)不嚴(yán)?！钡膯?wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況：一是對(duì)出現(xiàn)發(fā)展黨員程序不規(guī)范問(wèn)題的黨支部黨務(wù)工作者進(jìn)行批評(píng)教育及開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)黨支部已完善相關(guān)的會(huì)議記錄和發(fā)展黨員資料。二是組織各級(jí)黨組織對(duì)本黨支部近兩年發(fā)展黨員的檔案進(jìn)行梳理、自查，存在記錄不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的黨員檔案已經(jīng)做好情況說(shuō)明，已完善近兩年發(fā)展黨員資料。三是組織開展“黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)”，提升鎮(zhèn)內(nèi)基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，著力提升各級(jí)黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

21.針對(duì)“對(duì)‘兩新’組織抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。”的問(wèn)題。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

整改情況：一是對(duì)外發(fā)布“兩新”專職書記招聘啟事，目前正加緊物色人選，重點(diǎn)在近兩年組織關(guān)系遷回鎮(zhèn)的大學(xué)生黨員中物色。二是選派一名“兩新”黨建指導(dǎo)員對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)“兩新”組織黨組織進(jìn)行指導(dǎo)，組織各“兩新”黨組織黨員開展主題黨日活動(dòng)，馬岡鎮(zhèn)兩名“兩新”黨務(wù)工作者參加開平市2023年“兩新”黨組織書記培訓(xùn)示范班，提升“兩新”黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。

四、下一步工作計(jì)劃

通過(guò)本次對(duì)巡察問(wèn)題的整改，鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。下一階段，我鎮(zhèn)將以此次巡察整改為契機(jī)，將整改過(guò)程與具體工作緊密結(jié)合，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，強(qiáng)化巡察整改成果綜合運(yùn)用，注重舉一反三、查缺補(bǔ)漏，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和解決體制機(jī)制層面問(wèn)題，以新的更大作為開創(chuàng)馬岡工作新局面。

（一）強(qiáng)化理論武裝,筑牢思想根基

持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，干部自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任

鎮(zhèn)委將認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用的制約監(jiān)督，落實(shí)落細(xì)“掛圖作戰(zhàn)、分兵把口、全員上陣”的攻堅(jiān)機(jī)制，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作走深走實(shí)。嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的高壓懲處態(tài)勢(shì)，促進(jìn)廣大黨員干部依法從政，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制，深化整改落實(shí)

堅(jiān)持破立結(jié)合、糾建并舉，對(duì)整改落實(shí)工作中已經(jīng)建立的各種制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正發(fā)揮作用。堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，對(duì)已整改和長(zhǎng)期推進(jìn)的任務(wù)跟蹤落實(shí)不遺漏。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性和傾向性問(wèn)題進(jìn)行再研究，完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-2877300；郵政地址：開平市馬岡鎮(zhèn)永寧街1號(hào)；電子郵箱kpmgzf@163.com。

                                                                                                                                                                    中共開平市馬岡鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                                                                                                                                        2024年3月21日