開平市90周歲以上老人政府高齡津貼的實(shí)施方案

為更好地貫徹執(zhí)行“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷” 的老齡工作方針和更好地貫徹落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的老齡工作目標(biāo)，營(yíng)造敬老愛老助老的良好社會(huì)氛圍。根據(jù)江府辦[2010]97號(hào)文件《關(guān)于給予江門市區(qū)90周歲以上老人發(fā)放政府高齡津貼的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂開平市90周歲以上老人政府高齡津貼的實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)新的思維和積極的態(tài)度面對(duì)老齡化社會(huì)，采取積極有效措施解決老年人養(yǎng)、醫(yī)、樂等與老年人晚年生活息息相關(guān)的系列問題，讓全市年滿90周歲以上高齡老年人共享社會(huì)主義發(fā)展成果，全面提高我市高齡老年人的生活質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)開平和諧、健康地發(fā)展。

二、發(fā)放對(duì)象和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

(一)、發(fā)放對(duì)象

凡持有開平市戶籍且年滿90周歲以上(含90周歲)的高齡老年人。

(二)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

90－99周歲的高齡老年人，每人每月發(fā)放100元；100周歲以上(含100周歲)的高齡老年人，按從原來(lái)每人每月100元提升到每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、申請(qǐng)程序

(一)、申請(qǐng)。符合條件的老年人可提前3個(gè)月向戶口所在地的村(社區(qū)居)委會(huì)提出書面申請(qǐng)（對(duì)行動(dòng)不便的老年人，可由其直系親屬或戶籍所在地的村或社區(qū)居委會(huì)代其提出申請(qǐng)），按要求如實(shí)填寫《開平市90周歲以上老人政府高齡津貼申請(qǐng)表》并提供申請(qǐng)人戶口簿和身份證原件及復(fù)印件各1份，1寸彩色免冠近照3張。委托他人代理的，需提供委托代理人身份證原件及復(fù)印件1份。無(wú)身份證的，應(yīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具戶籍證明。

(二)、初審。村(社區(qū)居)委會(huì)接到申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況進(jìn)行核實(shí)，審查申請(qǐng)人的年齡是否符合規(guī)定及其本人身份是否與戶口簿登記相一致，尤其要對(duì)申請(qǐng)的高齡老年人是否健在予以核實(shí)。同時(shí)將申請(qǐng)人姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村(社區(qū)居)委會(huì)公告欄公示10天。公示無(wú)異議后，村(社區(qū)居)委會(huì)在2個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，連同申請(qǐng)表、戶口簿和身份證復(fù)印件等資料，一并上報(bào)鎮(zhèn)(街道辦事處)老齡辦。群眾有異議的，應(yīng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查證實(shí)符合申請(qǐng)條件的，按申辦程序上報(bào)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，將調(diào)查核實(shí)情況通知申請(qǐng)人本人。

(三)、復(fù)審。鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦在收到申請(qǐng)資料后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)資料和村(社區(qū)居)委會(huì)的初審意見進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合條件的，簽署復(fù)審意見后上報(bào)市老齡辦審批；對(duì)不符合條件的，退回原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新審核。

(四)、審批。市老齡辦在收到鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上報(bào)的有關(guān)資料進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)符合條件的，批準(zhǔn)其享受政府高齡津貼；對(duì)不符合條件的，應(yīng)在審批結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

四、發(fā)放辦法

政府高齡津貼采取社會(huì)發(fā)放形式按月核發(fā)。由鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦聯(lián)系當(dāng)?shù)劂y行，為經(jīng)核查符合條件的每位高齡老年人開辦領(lǐng)取政府高齡津貼存折帳戶、并由村(社區(qū)居)委會(huì)將存折發(fā)放到高齡老人手中。政府高齡津貼于每月20日前發(fā)放，各鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦應(yīng)于每月10日前將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月享受政府高齡津貼人員名冊(cè)和發(fā)放金額交銀行，并由銀行將政府高齡津貼款直接劃入高齡老人的存折賬戶。

申領(lǐng)政府高齡津貼的老人辭世或戶籍遷出開平后，村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦，并在10個(gè)工作日內(nèi)填寫《開平市90周歲以上老人政府高齡津貼終止領(lǐng)取報(bào)告表》一式二份，各鎮(zhèn)（街道辦事處）老齡辦從次月起停止對(duì)其發(fā)放政府高齡津貼金，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市老齡辦備案。

五、資金來(lái)源及管理

（一）、發(fā)放90歲以上老人政府高齡津貼所需資金，按照集中管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各按50%比例共同承擔(dān)，并實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?。市老齡辦負(fù)責(zé)每年政府高齡津貼預(yù)算的項(xiàng)目申報(bào)工作，在每年的下一財(cái)政年度預(yù)算編制期將符合條件享受政府高齡津貼的人數(shù)和津貼總額報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局依據(jù)市、鎮(zhèn)分擔(dān)比例，編制市本級(jí)下一年度的政府高齡津貼預(yù)算，經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)后，市財(cái)政按月將市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府高齡津貼資金直接支付到各鎮(zhèn)(街道辦事處)。

（二）、政府高齡津貼應(yīng)全額用于高齡老人身上，對(duì)套取、截留、擠占、挪用或弄虛作假、不按規(guī)定發(fā)放的，將按有關(guān)規(guī)定依法查處，對(duì)虛報(bào)高齡老人年齡、瞞報(bào)、遲報(bào)老人辭世或戶籍遷出開平情況的，除要求退回已領(lǐng)取的政府高齡津貼款外，還將追究其法律責(zé)任。

（三）、在核定低保家庭等困難對(duì)象時(shí)，政府高齡津貼不計(jì)入家庭收入范圍。

（四）、各鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)居）委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)90歲以上的高齡老人進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)符合申領(lǐng)條件的老人進(jìn)行核實(shí)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，健全檔案。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、定期核查，對(duì)辭世或戶籍遷出開平的老人要及時(shí)銷戶減員。要建立定期抽查制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。

本方案自2011年1月1日起實(shí)施。

附件：1、開平市90周歲以上老人政府高齡津貼申請(qǐng)表

2、開平市90周歲以上老人政府高齡津貼終止領(lǐng)取報(bào)告表