1.范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重大火災(zāi)隱患的術(shù)語(yǔ)和定義、判定原則和程序、判定方法、直接判定要素和綜合判定 要素等。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施、在用工業(yè)與民用建筑（包括人民防空工程）及相關(guān) 場(chǎng)所因違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成的重大火災(zāi)隱患的判定。 2.規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T5907（所有部分） 消防詞匯 GB 8624 建筑材料及制品燃燒性能分級(jí) GB 13690 化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則 GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50074 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 GA 703 住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求 3.術(shù)語(yǔ)和定義 3.1重大火災(zāi)隱患 違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重 大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。 3.2公共娛樂(lè)場(chǎng)所 賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以 及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。 公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托 兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和 員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的廠房和裝置、庫(kù)房、儲(chǔ)罐（區(qū)）、商店、專用車站和碼頭，可燃?xì)怏w 儲(chǔ)存（儲(chǔ)配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。 發(fā)生火災(zāi)可能造成重大社會(huì)、政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的場(chǎng)所，如國(guó)家機(jī)關(guān)，城市供水、供電、供氣和供 暖的調(diào)度中心，廣播、電視、郵政和電信建筑，大、中型發(fā)電廠（站）、110kV及以上的變配電站，省級(jí)及以 上博物館、檔案館及國(guó)家文物保護(hù)單位，重要科研單位中的關(guān)鍵建筑設(shè)施，城市地鐵與重要的城市交通 隧道等。 4.判定原則和程序 a) 現(xiàn)場(chǎng)檢查：組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)火災(zāi)隱患的具體情況，并獲取相關(guān)影像和文字資料； b) 集體討論：組織對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性判定意見，參與人數(shù)不應(yīng)少于 3人； c) 專家技術(shù)論證：對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問(wèn)題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)組 織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證，形成結(jié)論性判定意見。 結(jié)論性判定意見應(yīng)有三分之二以上 的專家同意。 5.判定方法 5 . 1 . 1 重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)按照第 4章規(guī)定的判定原則和程序?qū)嵤?，并根?jù)實(shí)際情況選擇直接判定方 法或綜合判定方法。 5 . 1 . 2 直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的火災(zāi)隱患要素。 5 . 1 . 3 下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患： a) 依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的； b) 單位、場(chǎng)所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的； c) 不足以導(dǎo)致重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。 5 . 2 . 1 重大火災(zāi)隱患直接判定要素見第 6章。 5 . 2 . 2 符合第 6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。 5 . 2 . 3 不符合第 6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)按 5 . 3的規(guī)定進(jìn)行綜合判定。 5 . 3 . 1 重大火災(zāi)隱患綜合判定要素見第 7章。 5 . 3 . 2 采用綜合判定方法判定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行： a) 確定建筑或場(chǎng)所類別； b) 確定該建筑或場(chǎng)所是否存在第 7章規(guī)定的綜合判定要素的情形和數(shù)量； c) 按第 4章規(guī)定的原則和程序，對(duì)照 5 . 3 . 3進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定； d) 對(duì)照 5 . 1 . 3排除不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患的情形。 5 . 3 . 3 符合下列條件應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患： a) 人員密集場(chǎng)所存在 7 . 3 . 1~7 . 3 . 9和 7 . 5、7 . 9 . 3規(guī)定的綜合判定要素 3條以上（含本數(shù)，下同）； b) 易燃、易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在 7 . 1 . 1~7 . 1 . 3 、7 . 4 . 5和 7 . 4 . 6規(guī)定的綜合判定要素 3條以上； c) 人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在第 7章規(guī)定的任意綜合判定要素 4條 以上； d) 其他場(chǎng)所存在第 7章規(guī)定的任意綜合判定要素 6條以上。 5 . 3 . 4 發(fā)現(xiàn)存在第 7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情形，技術(shù)論證專家組 可視情節(jié)輕重，結(jié)合 5 . 3 . 3做出綜合判定。 6.直接判定要素 7.綜合判定要素 7 . 1 . 1 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵 塞、占用。 7 . 1 . 2 建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的 80%,明火和散 發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。 7 . 1 . 3 在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，且 不符合 GA703的規(guī)定。 7 . 1 . 4 地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。 7 . 2 . 1 原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值 的 50% 。 7 . 2 . 2 防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的 50%。 7 . 2 . 3 丙、丁、成類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。 7 . 3 . 2 人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 7 . 3 . 3 除 6 . 5規(guī)定外的其他場(chǎng)所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定，或既有安全出口被封堵。 7 . 3 . 4 按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。 7 . 3 . 5 商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的 125%。 7 . 3 . 6 高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或 所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的 30%;其他建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的 50%。 7 . 3 . 7 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率超過(guò)其設(shè)置總數(shù)的 20%,其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的 50%。 7 . 3 . 8 人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合 GB50222的 規(guī)定。 7 . 3 . 9 人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。 7 . 3 . 10 人員密集場(chǎng)所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。 7 . 3 . 11 高層建筑的消防車道、救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。 7 . 3 . 12 消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。 7 . 4 . 1 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、儲(chǔ)存泡沫液等滅火劑。 7 . 4 . 2 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 或不能正常使用。 7 . 4 . 3 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。 7 . 4 . 4 除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所外，其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。 7 . 4 . 5 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。 7 . 4 . 6 已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。 人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施， 或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。 7 . 6 . 1 消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 7 . 6 . 2 消防用電設(shè)備未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用專用的供電回路。 7 . 6 . 3 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不符 合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常自動(dòng)切換。 7 . 7 . 1 除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、其他地下人員密集場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。 7 . 7 . 2 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。 7 . 7 . 3 防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。 7 . 8 . 1 社會(huì)單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專職消防隊(duì)。 7 . 8 . 2 消防控制室操作人員未按 GB25506的規(guī)定持證上崗。 7 . 9 . 1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不相匹配，違反國(guó)家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 7 . 9 . 2 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或有粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣 設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。 7 . 9 . 3 違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備，或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷 裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 7 . 9 . 4 違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電 氣設(shè)備，或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。 7 . 9 . 5 違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場(chǎng)所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。
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