根據(jù)開平市委統(tǒng)一部署,2022年8月至12月中下旬,開平市委第二巡察組對(duì)龍勝鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2023年2月24日,市委第二巡察組向龍勝鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委主要責(zé)任人履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)情況
龍勝鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,以解決問(wèn)題、深化成效作為工作重心,組織鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會(huì)議,對(duì)市巡察反饋的具體問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,明確整改任務(wù)、整改要求和完成時(shí)限,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任部門,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力。同時(shí),堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí),確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
龍勝鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于巡察整改工作要求,嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任,不折不扣做好巡察整改各項(xiàng)工作。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。龍勝鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決站在講黨性、講政治的高度,把抓好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。為確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效的整改落實(shí),龍勝鎮(zhèn)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨組織書記為成員,形成壓力傳導(dǎo)、責(zé)任壓實(shí)的工作格局。
(二)明確整改任務(wù),壓實(shí)整改責(zé)任。迅速組織召開龍勝鎮(zhèn)巡察整改工作推進(jìn)會(huì),對(duì)市委第二巡察組反饋存在的具體問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析和深入調(diào)查,明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,制定下發(fā)了《龍勝鎮(zhèn)黨委關(guān)于市委第二巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》,對(duì)共性問(wèn)題逐項(xiàng)梳理,將個(gè)性問(wèn)題落實(shí)到人,形成了巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺(tái)賬,切實(shí)做到全部問(wèn)題整改到位。
(三)聚焦問(wèn)題檢視,深刻剖析根源。在組織會(huì)前學(xué)習(xí)、談心談話、全面對(duì)照檢視的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照市委巡察反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,剖析問(wèn)題根源,嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改措施和努力方向,達(dá)到凝聚思想共識(shí)、齊心協(xié)力推進(jìn)巡察整改工作的目的。
三、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位”方面整改。
1.針對(duì)“政治站位不高,對(duì)‘第一議題’重要性認(rèn)識(shí)不深。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《中共開平市委關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制工作措施的通知》。自巡察整改以來(lái),“第一議題”圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、全國(guó)兩會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神等內(nèi)容開展。二是多次開展“第一議題”學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全、農(nóng)村工作、從嚴(yán)治黨和安全生產(chǎn)等方面的論述,并由黨委書記帶頭結(jié)合龍勝實(shí)際情況,對(duì)貫徹落實(shí)“第一議題”提出具體措施。例如,結(jié)合實(shí)際制定“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)方案和“狠抓落實(shí)年”工作實(shí)施方案。三是已落實(shí)安排業(yè)務(wù)人員每周對(duì)2023年政治要件辦理情況督辦匯總表進(jìn)行更新和跟蹤落實(shí)。
2.針對(duì)“未能學(xué)深悟透,工作效率不高?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是制定龍勝鎮(zhèn)2023年“狠抓落實(shí)年”工作實(shí)施方案和2023年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)工作清單,項(xiàng)目化、清單化、銷號(hào)制推進(jìn)工作落實(shí)。二是自巡察整改以來(lái),多次開展黨委理論中心組學(xué)習(xí),內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)、主題教育、高質(zhì)量發(fā)展、兩會(huì)精神等,并定期檢查學(xué)習(xí)筆記。三是多次開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”為主題的“龍勝學(xué)堂”特色課程。四是持續(xù)做好暖企服務(wù),積極跟進(jìn)企業(yè)用地情況。五是制定《龍勝鎮(zhèn)狠抓落實(shí)暖企安商工作實(shí)施方案》,并按照方案要求實(shí)地走訪鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè),及時(shí)了解企業(yè)訴求,提高效率,全力幫助企業(yè)解決問(wèn)題。
3.針對(duì)“缺乏恒心和韌勁,基層治理項(xiàng)目建設(shè)未能持續(xù)推進(jìn)。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是將服務(wù)資源整合,日常聯(lián)合開展好重點(diǎn)人員服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、基層治理等工作,并長(zhǎng)效推進(jìn)。今年以來(lái),聯(lián)合“雙百”社工服務(wù)站服務(wù)困難群眾和特殊群體近千人次,鏈接社會(huì)慈善資源為服務(wù)對(duì)象開展新春慰問(wèn)活動(dòng),為群眾送上慰問(wèn)物資。二是把戒毒康復(fù)人員幫扶工作作為禁毒工作的主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。巡察整改以來(lái),龍勝鎮(zhèn)采取部門聯(lián)動(dòng)、多措并舉的工作方式深入開展“平安關(guān)愛”“應(yīng)幫盡幫”等專項(xiàng)行動(dòng),有效幫扶一名吸毒人員服務(wù)對(duì)象解決其子女多年未能入戶及入學(xué)問(wèn)題。聯(lián)合“雙百社工”為轄區(qū)一名困難群眾鏈接愛心企業(yè)為其改造危房,有效深化基層治理,也在社會(huì)上產(chǎn)生良好的反響。
4.針對(duì)“思想認(rèn)識(shí)有偏差,禁毒工作成效不明顯?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是成立龍勝鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案和落實(shí)措施,進(jìn)一步壓實(shí)做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感,在現(xiàn)有的強(qiáng)隊(duì)伍、硬配置、優(yōu)體系的工作基礎(chǔ)上,增設(shè)多名禁毒專職全面統(tǒng)籌推進(jìn)禁毒工作開展。二是召開龍勝鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作動(dòng)員會(huì),制定《2023年龍勝鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作路線圖任務(wù)數(shù)》,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),將責(zé)任壓實(shí)到人。三是針對(duì)學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等易染毒群體,聯(lián)合工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門充分發(fā)動(dòng)禁毒志愿者、義工、婦女之家、家長(zhǎng)學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體和組織常態(tài)化開展禁毒“六進(jìn)”活動(dòng),取得較好的宣傳效果。同時(shí),聯(lián)合龍勝派出所集中統(tǒng)一清查行動(dòng),成立禁毒工作專業(yè)隊(duì),常態(tài)化開展禁毒工作,全面摸排,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪行為,對(duì)轄區(qū)出租屋、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館等重點(diǎn)場(chǎng)所多次開展聯(lián)合禁毒清查行動(dòng)。四是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝聚全鎮(zhèn)黨員干部群眾力量,將禁毒工作納入網(wǎng)格化管理,實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、治保主任三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任制,圍繞農(nóng)村毒品治理要求,開展“入村、入格”排查整治,深入到村小組開展禁毒宣傳,實(shí)現(xiàn)禁毒工作全覆蓋。五是制定印發(fā)《龍勝鎮(zhèn)“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度》,將直聯(lián)工作和網(wǎng)格化管理有機(jī)融合,明確各村(社區(qū))直聯(lián)組在掃黑除惡、禁毒、法治建設(shè)等方面工作的職責(zé)。六是升級(jí)改造邑康家園,結(jié)合體育公園軟硬件建設(shè),進(jìn)一步完善禁毒宣傳工作陣地。
5.針對(duì)“缺乏真抓嚴(yán)管決心,村小組管理難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是充分利用鎮(zhèn)委黨校輪訓(xùn)機(jī)制,每周輪流組織各村(社區(qū))黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)一思想行動(dòng),引導(dǎo)其切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為。二是制定印發(fā)《龍勝鎮(zhèn)“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度》,將直聯(lián)工作和網(wǎng)格化管理有機(jī)融合,明確各村(社區(qū))直聯(lián)組的職責(zé),譬如督促各村(社區(qū))“兩委”干部、村(居民)小組長(zhǎng)貫徹落實(shí)市、鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)決策部署;掌握村情民情,遍訪村(居)民小組長(zhǎng)等;對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定苗頭性、傾向性、突發(fā)性、群體性的問(wèn)題及時(shí)上報(bào);協(xié)助駐點(diǎn)村(社區(qū))做好綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、信訪、禁毒、法治建設(shè)、應(yīng)急處理等工作。三是聯(lián)合司法、公安部門深入社區(qū)開展《信訪工作條例》法治宣傳,引導(dǎo)群眾信訪依法、有序、逐級(jí)和文明,今后并長(zhǎng)效推進(jìn)普法宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾法治意識(shí),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是針對(duì)遲交賬的村小組送達(dá)《交賬通知書》,對(duì)于拒不交賬的村小組,聯(lián)合紀(jì)委、直聯(lián)組進(jìn)行全面整治,并開展提級(jí)監(jiān)督等方式,推動(dòng)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。五是出臺(tái)《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》,并召集各村財(cái)務(wù)人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村委會(huì)主任召開專題會(huì)議,確保相關(guān)制度辦法落到實(shí)處。六是落實(shí)執(zhí)行駐村直聯(lián)制度,明確一周直聯(lián)重點(diǎn)工作,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題和訴求制定相應(yīng)對(duì)策并跟蹤落實(shí),形成直聯(lián)情況登記表。七是廣泛征求各職能部門的考核要求,將村小組長(zhǎng)的履職情況納入村級(jí)考核項(xiàng)目,完善修訂《龍勝鎮(zhèn)2023年村級(jí)工作績(jī)效考核辦法》。
6.針對(duì)“法治建設(shè)不到位,干部依法履職意識(shí)薄弱。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是為切實(shí)干部提高依法行政意識(shí),召開鎮(zhèn)執(zhí)法人員法治專題培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員法治思維和依法行政的能力及水平。二是為確保執(zhí)法行為合法合規(guī),鎮(zhèn)執(zhí)法辦自成立后嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)案件在鎮(zhèn)法律顧問(wèn)作法制審核后,經(jīng)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人集體討論后依法依規(guī)作出行政處罰決定;同時(shí)鎮(zhèn)執(zhí)法辦與鎮(zhèn)法律顧問(wèn)保持密切聯(lián)系,咨詢的內(nèi)容涉及行政處罰法、森林保護(hù)法、土地管理法等法律。三是鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合村委會(huì)開展入鄉(xiāng)普法活動(dòng),向在場(chǎng)的耕種戶詳細(xì)講解了露天焚燒典型案例,親身向群眾普及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。四是鎮(zhèn)執(zhí)法辦同志對(duì)《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升鎮(zhèn)執(zhí)法辦同志的行政執(zhí)法水平。
7.針對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)流于形式?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是已重新聘請(qǐng)兩名檢測(cè)員在市場(chǎng)每個(gè)蔬菜檔口循環(huán)取樣進(jìn)行檢測(cè),在固定檔口和攤位擺賣檔口取樣。二是在工作日期間,檢測(cè)員隨機(jī)到各個(gè)村委會(huì)對(duì)種植大戶進(jìn)行采樣檢測(cè),對(duì)每個(gè)種植戶即將采集上市的蔬菜進(jìn)行采樣檢測(cè),確保無(wú)農(nóng)藥殘留方可上市。
8.針對(duì)“食品安全宣傳工作未能落實(shí)落細(xì)?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是邀請(qǐng)兩位專家在我鎮(zhèn)對(duì)種植戶養(yǎng)殖戶授課,宣傳農(nóng)藥使用注意的問(wèn)題、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)方面知識(shí)講解。二是在市場(chǎng)顯眼各處張貼食品安全宣傳橫幅,多次向群眾派發(fā)食品安全宣傳單。三是通過(guò)向種植戶和蔬菜檔主發(fā)放禁限農(nóng)藥宣傳單,農(nóng)戶積極配合采樣工作,每天都有農(nóng)戶主動(dòng)要求采樣檢測(cè)。
9.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作存在敷衍應(yīng)付情況?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是已按人事變動(dòng)情況調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),由黨委委員任副組長(zhǎng),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。三是認(rèn)真排查梳理,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)龍勝鎮(zhèn)第一季度和第二季度意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行分析研判并形成報(bào)告。將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和處置情況整理成龍勝鎮(zhèn)月度意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況報(bào)告。分析研判涉及信訪維穩(wěn)、社會(huì)輿情和掃黃打非等多方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,經(jīng)分析研判,暫無(wú)重大意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,確保龍勝鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)總體態(tài)勢(shì)向善向好平穩(wěn)可控。
10.針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管控不夠嚴(yán)格?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是組織召開信息發(fā)布業(yè)務(wù)人員開展信息員專題培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)政務(wù)信息公開“三審三校”制度。二是已對(duì)今年發(fā)布的信息進(jìn)行自查整改,針對(duì)“黨的二十大精神”“習(xí)近平系列講話精神”、中央八項(xiàng)規(guī)定等不規(guī)范表述,已及時(shí)更正。三是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息公開“三審三?!敝贫?,發(fā)布的信息稿均嚴(yán)格按照要求稿件審批流程審核后再發(fā)布。
關(guān)于“糾治“四風(fēng)”韌勁不足,黨的紀(jì)律建設(shè)寬松軟”方面整改。
11.針對(duì)“工程結(jié)算違反程序、走過(guò)場(chǎng)。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是擬定工程驗(yàn)收小組調(diào)整方案,鎮(zhèn)黨委書記約談相關(guān)干部,強(qiáng)調(diào)工程驗(yàn)收的責(zé)任和要求,并在黨委會(huì)議上工程建設(shè)及“三資”管理領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。二是各部門分別對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的工程違反程序的問(wèn)題開展自查自糾,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能。截至目前,未發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。三是制定工程驗(yàn)收小組和規(guī)建辦每月學(xué)習(xí)計(jì)劃,并兩次專題學(xué)習(xí)工程結(jié)算制度、工程驗(yàn)收流程等內(nèi)容,全面提高工程建設(shè)工作的規(guī)范性。四是現(xiàn)工程結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)程序,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目,避免第三方與負(fù)責(zé)部門走過(guò)場(chǎng)。
12.針對(duì)“驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),部分工程存在偷工減料情況。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是已對(duì)檢查出結(jié)算與實(shí)際不符的項(xiàng)目施工方發(fā)送項(xiàng)目整改通知書,另外聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方公司對(duì)項(xiàng)目重新現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、出具結(jié)算并補(bǔ)充簽證等相關(guān)材料。二是現(xiàn)工程施工過(guò)程已實(shí)施全程監(jiān)管,截至目前,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是實(shí)行驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。四是通過(guò)部門會(huì)議加強(qiáng)工作人員黨風(fēng)廉政教育。
13.針對(duì)“審批不嚴(yán),出現(xiàn)變更工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是對(duì)檢查出結(jié)算與實(shí)際不符的項(xiàng)目施工方發(fā)送項(xiàng)目整改通知書。另外聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方公司對(duì)項(xiàng)目重新現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、出具結(jié)算并補(bǔ)充簽證等相關(guān)材料。同時(shí),補(bǔ)充完善工程變更簽證。二是實(shí)行變更審核程序,如有變更都必須經(jīng)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等多方審批同意方可變更。三是加強(qiáng)各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),事前充分研究設(shè)計(jì)方案,確保工程施工中少變更不變更。
14.針對(duì)“原個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員未經(jīng)村集體討論同意決定事項(xiàng)”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:舉一反三,召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織系統(tǒng)工作會(huì)議,明確要求農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)與村一級(jí)的溝通,黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,按規(guī)定召開“四會(huì)”充分討論村中重大事項(xiàng)。另外鎮(zhèn)黨委成員每周召集駐村干部召開直聯(lián)工作會(huì)議,加強(qiáng)直聯(lián)干部思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)等方面深化直聯(lián)工作,讓其認(rèn)識(shí)到駐村工作應(yīng)以村集體和群眾利益為出發(fā)點(diǎn)。
15.針對(duì)“未按照投資收益項(xiàng)目實(shí)施方案履行職責(zé)?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是開平市金牛山投資有限公司作為我鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目委托單位實(shí)施的扶貧收益項(xiàng)目,已要求其嚴(yán)格按照簽訂協(xié)議落實(shí)本金及其收益的收取工作。二是已安排專人跟蹤幫扶投資收益項(xiàng)目,列出項(xiàng)目清單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),提前謀劃。
16.針對(duì)“存在大額現(xiàn)金支出、入賬票據(jù)不規(guī)范問(wèn)題?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,督促其今后嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)使用。二是對(duì)報(bào)銷人員的報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,大額資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行,大大減少現(xiàn)金支出。截至目前,報(bào)銷人員交來(lái)報(bào)賬材料、報(bào)銷單據(jù)均已規(guī)范發(fā)票內(nèi)容,涉及的物資單價(jià)、明細(xì)能夠在發(fā)票或采購(gòu)清單中反映,基本杜絕大額現(xiàn)金支出。三是形成《龍勝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,后續(xù)將進(jìn)一步完善管理制度建設(shè),并組織財(cái)務(wù)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格審核報(bào)銷單據(jù)是否按流程逐級(jí)審批,部門報(bào)賬、報(bào)銷的流程得到了進(jìn)一步規(guī)范管理。
17.針對(duì)“公車油卡管理存在漏洞。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是已完善《開平市龍勝鎮(zhèn)人民政府公務(wù)用車管理制度》關(guān)于公車油卡使用的規(guī)定,在第十六條增加“一車一卡”管理以及加油后憑小票登記等有關(guān)規(guī)定。二是由油卡管理員負(fù)責(zé)做好油卡管理及使用登記工作,每次借出油卡前對(duì)使用人員、使用車輛以及借出時(shí)間進(jìn)行登記。三是建立公車油卡使用臺(tái)賬,每次油卡使用后做好登記工作,并在加油小票簽名確認(rèn),油卡管理員做好小票的管理工作,做到每次加油都有記錄。四是每月通過(guò)廣東省公務(wù)用車管理平臺(tái)核對(duì)加油情況,登記加油總賬和每部車輛明細(xì)賬,分析車輛行駛里程和油量使用情況等數(shù)據(jù),截至目前,加油數(shù)據(jù)以及車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)合理,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常情況。
18.針對(duì)“公務(wù)支出管理不規(guī)范?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡使用工作,公務(wù)人員在具備刷卡條件的店家、網(wǎng)上商鋪?zhàn)龅绞褂霉珓?wù)卡結(jié)算。目前,除慰問(wèn)金等特殊支出外,公務(wù)人員已基本全部做到使用公務(wù)卡結(jié)算。二是公務(wù)人員在不具備刷卡條件的店家購(gòu)買辦公用品等費(fèi)用,按報(bào)批流程落實(shí)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬形式結(jié)算。目前,在采購(gòu)辦公用品、購(gòu)買辦公設(shè)備等或購(gòu)買其他服務(wù)時(shí),均已采取對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)賬進(jìn)行結(jié)算,杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
關(guān)于“主體責(zé)任意識(shí)淡化,黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面整改。
19.針對(duì)“履行抓黨建主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作落實(shí)不到位?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是落實(shí)執(zhí)行“直聯(lián)+網(wǎng)格”駐村直聯(lián)制度,加強(qiáng)駐村團(tuán)隊(duì)與村(社區(qū))“兩委”干部的協(xié)作,通過(guò)直聯(lián)日深入基層一線開展入戶走訪和宣傳摸底工作,基本掌握各網(wǎng)格人員基本情況,形成網(wǎng)格信息底冊(cè)。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度,強(qiáng)化對(duì)駐村(社區(qū))黨組織的黨建指導(dǎo)能力。三是制定印發(fā)《龍勝鎮(zhèn)“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度》,落實(shí)執(zhí)行駐村直聯(lián)工作制度,每周召開直聯(lián)工作會(huì)議,針對(duì)一周工作重點(diǎn),涉及黨的建設(shè)、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、信訪、禁毒、法治建設(shè)、應(yīng)急處理、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、交通安全等主題,并形成每周直聯(lián)登記表記錄臺(tái)賬,建立直聯(lián)會(huì)和情況登記的閉環(huán)直聯(lián)機(jī)制。各村(社區(qū))的黨務(wù)村務(wù)公開欄得到及時(shí)更新,“三會(huì)一課”制度等能規(guī)范化開展,更能有效推動(dòng)各村(社區(qū))工作落地落實(shí)。
20.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不夠科學(xué)合理,存在重復(fù)交叉現(xiàn)象?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是根據(jù)實(shí)際工作需要,重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工,明確分管職責(zé)和分管部門,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作積極性。二是已落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的個(gè)人學(xué)習(xí)筆記檢查,包括民主生活會(huì)、農(nóng)村工作、黨紀(jì)黨規(guī)和全國(guó)兩會(huì)精神等專題學(xué)習(xí)的筆記。2023年上半年,黨委書記分批與班子成員完成談心談話。
21.針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員程序意識(shí)淡化。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《開平市政府投資項(xiàng)目管理辦法》(修改版)。二組織監(jiān)督小組成員學(xué)習(xí)工程發(fā)包管理制度,全面提高工程建設(shè)工作的規(guī)范性。三是截至目前,需通過(guò)小型工程發(fā)包審核的項(xiàng)目,沒(méi)有出現(xiàn)不經(jīng)審核過(guò)會(huì)的情況。
22.針對(duì)“思想認(rèn)識(shí)不足,主體責(zé)任不清?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)我鎮(zhèn)村(社區(qū))的政治生態(tài)和黨內(nèi)廉政建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,了解各村政治生態(tài)現(xiàn)狀。鎮(zhèn)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,專題研究我鎮(zhèn)工程建設(shè)及“三資”管理領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。二是根據(jù)班子最新分工,重新印發(fā)《龍勝鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,促進(jìn)黨委認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,明確班子成員履行分管領(lǐng)域和駐村工作“一崗雙責(zé)”的工作要求,推動(dòng)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。
23.針對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不到位?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是制定印發(fā)《龍勝鎮(zhèn)“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度》,落實(shí)執(zhí)行駐村直聯(lián)工作制度,深化駐村領(lǐng)導(dǎo)的駐村責(zé)任。每周召開直聯(lián)工作會(huì)議,形成對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部的常態(tài)化監(jiān)管,跟蹤各村(社區(qū))的工作落實(shí)情況。二是鎮(zhèn)班子成員已落實(shí)《龍勝鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,梳理各自分管部門單位和直聯(lián)村中易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行抽查監(jiān)督,暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是出臺(tái)《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》,并召集各村財(cái)務(wù)人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村委會(huì)主任召開專題會(huì)議,確?!叭Y”情況透明化、規(guī)范化;舉行“三資”業(yè)務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)交流會(huì)議,有利于切實(shí)加強(qiáng)“三資”管理隊(duì)伍能力建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。
24.針對(duì)“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是所有“兩新”組織黨組織已完成換屆工作,順利開展工作,切實(shí)保障發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。二是設(shè)定1名“兩新”組織黨建指導(dǎo)員,推進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是已對(duì)全鎮(zhèn)各黨組織基本信息進(jìn)行全面排查,建立并動(dòng)態(tài)更新全鎮(zhèn)基層黨組織信息臺(tái)賬,定期提醒督促黨支部按期開展換屆工作。
25.針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用程序不夠到位?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):已完成。
整改情況:一是鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議研究學(xué)習(xí)干部選拔任用條例,進(jìn)一步明確人事提拔程序。二是近期多名干部職務(wù)職級(jí)晉升,均已對(duì)其一貫表現(xiàn)和人崗相適情況等進(jìn)行充分討論。三是針對(duì)干部職務(wù)職級(jí)晉升,已規(guī)范做好相關(guān)會(huì)議記錄。四是已按照規(guī)范程序?qū)Ω刹柯殑?wù)職級(jí)晉升進(jìn)行公示。
26.針對(duì)“對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)欠缺統(tǒng)籌謀劃?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是向社會(huì)廣泛招納村(社區(qū))后備干部,發(fā)動(dòng)村(社區(qū))書記識(shí)別轄區(qū)優(yōu)秀人才,多次召開書記會(huì)議對(duì)人選進(jìn)行研究,目前已吸收符合條件的后備干部補(bǔ)選為村委會(huì)委員。二是全面摸排采集年輕干部信息,建立鎮(zhèn)年輕干部和村(社區(qū))干部后備庫(kù),在干部選育管用工作中做到人崗匹配。三是制定印發(fā)干部輪崗交流制度,調(diào)動(dòng)干部工作積極性。四是科學(xué)謀劃中層職位的提拔任用,制定提拔任用計(jì)劃,分批有序推進(jìn)提拔晉升工作。
27.針對(duì)“發(fā)展黨員程序不規(guī)范、材料把關(guān)不嚴(yán)?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是指導(dǎo)各基層黨組織召開支委會(huì)、總支委研究談?wù)摚⒕桶l(fā)展黨員程序不規(guī)范的問(wèn)題形成相關(guān)情況說(shuō)明,進(jìn)一步規(guī)范黨員黨籍材料。二是召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織工作會(huì)議,向各村(社區(qū))黨組織書記明確整改工作指引,切實(shí)將整改任務(wù)層層壓實(shí)落細(xì)。三是委派專人組成檢查小組重點(diǎn)檢查發(fā)展黨員的會(huì)議記錄和材料,同時(shí)將18個(gè)村(社區(qū))黨組織對(duì)結(jié)共建,促進(jìn)先進(jìn)黨組織和后進(jìn)黨組織互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。四是定期召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,作《發(fā)展黨員工作流程》專題授課,明確黨員發(fā)展工作的各項(xiàng)要求,分析問(wèn)題,確保新發(fā)展黨員各個(gè)階段檔案資料齊全、程序嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。五是分批組織村(社區(qū))開展黨建業(yè)務(wù)交叉檢查,重點(diǎn)檢查發(fā)展黨員的會(huì)議記錄和材料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改正。
28.針對(duì)“少數(shù)黨支部組織生活不規(guī)范。”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是制定黨員干部談話提醒安排表,分批有序推進(jìn)談話提醒工作,就如何高質(zhì)量開展支部組織生活、如何加強(qiáng)黨支部建設(shè)等工作與黨員干部進(jìn)行互動(dòng)交流,提出從嚴(yán)抓實(shí)黨支部組織生活制度的要求。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度,強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的黨建指導(dǎo)能力。三是召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織工作會(huì)議,向各村(社區(qū))黨組織書記明確整改工作指引,切實(shí)將整改任務(wù)層層壓實(shí)落細(xì)。四是設(shè)定“兩新”組織黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨支部規(guī)范開展“三會(huì)一課”,推進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。五是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班(第一期),向各村(社區(qū))兩委干部講解了規(guī)范組織生活會(huì)議記錄的相關(guān)知識(shí)。六是委派專人組成檢查小組重點(diǎn)檢查黨支部的會(huì)議記錄,同時(shí)將18個(gè)村(社區(qū))黨組織對(duì)結(jié)共建,促進(jìn)先進(jìn)黨組織和后進(jìn)黨組織互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
29.針對(duì)“本次巡察發(fā)現(xiàn)上一輪巡察已指出的財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位問(wèn)題仍然存在?!钡膯?wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是2021年使用現(xiàn)金向扶貧戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧收益,因考慮到留守家里的貧困戶大部分是老年人居多,出去銀行不方便,有部分甚至不會(huì)使用銀行卡,記不住密碼等原因。所以選擇召開分紅會(huì)議,讓所有貧困戶代表參會(huì)并直接領(lǐng)取、簽收現(xiàn)金分紅。針對(duì)大額資金現(xiàn)金支出問(wèn)題,已按要求做好相關(guān)工作。二是公務(wù)人員網(wǎng)上購(gòu)買辦公等物資做到使用公務(wù)卡結(jié)算,如購(gòu)買愛國(guó)衛(wèi)生主題活動(dòng)教具、“一盔一帶”交通安全宣傳物資等均通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算。
30.針對(duì)“對(duì)上一輪審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題。
整改狀態(tài):2023年5月24日取得階段性成效,并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況:一是鎮(zhèn)府與結(jié)算中心賬戶往來(lái)款已在合并賬套時(shí)進(jìn)行調(diào)賬,鎮(zhèn)府與發(fā)展公司賬戶往來(lái)款按預(yù)算資金進(jìn)行調(diào)賬。二是聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)綜已收取租金,另外,根據(jù)租賃個(gè)人及企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際情況,我鎮(zhèn)暫緩收取部分未繳交租金,待其經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)有所改善后,將于2023年12月底前收取其租金。
四、下一步工作計(jì)劃
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0750-2855278;郵政地址:開平市龍勝鎮(zhèn)龍勝墟長(zhǎng)龍東路6號(hào);郵政編碼:529300;電子郵箱2109713299@qq.com。
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