廣東省檔案條例

（1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過2007年7月27日廣東省

第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）　　　　

廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 　　

（第78號）　　　

《廣東省檔案管理規(guī)定》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年7月27日修訂為《廣東省檔案條例》?，F(xiàn)將《廣東省檔案條例》公布，自2007年9月1日起施行。 　　

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　

2007年7月27日  　　　　 　　

第一章　總則  　

第一條　為加強(qiáng)檔案的收集、管理，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　

第二條　本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文件等形式的歷史記錄。  　　

第三條　檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，維護(hù)檔案完整與安全，便于利用，保守秘密的原則。 　　

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。 　　

第五條　屬于國家所有、集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的檔案的具體范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。 　　

第二章　檔案機(jī)構(gòu)

第六條　省人民政府檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè)，依法對本省檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣、區(qū)人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè)，對本行政區(qū)域的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案館的建設(shè)。

省、市、縣、區(qū)設(shè)置綜合檔案館，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管本行政區(qū)域內(nèi)依法需要進(jìn)館保存的多種門類的檔案和已公開的現(xiàn)行文件，并向社會(huì)提供利用。

省、地級以上市可以設(shè)置專門檔案館，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案，并向社會(huì)提供利用。設(shè)置專門檔案館應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的條件，經(jīng)同級檔案行政管理部門審核后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級檔案行政管理部門備案。

綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。  　　

第八條　地級以上人民政府所屬行政部門，經(jīng)同級檔案行政管理部門同意，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)置部門檔案館，收集管理本部門的檔案。 　　

第九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)置的綜合檔案室，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管本機(jī)關(guān)的檔案，協(xié)助檔案行政管理部門對所屬單位和轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，可以設(shè)置綜合檔案館。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置綜合檔案館的，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

市、縣、區(qū)綜合檔案館可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置分館。

第十條　機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)收集、保管本單位的檔案，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　

第十一條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)收集、保管本居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的檔案。 　　

第十二條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人保管本單位的檔案，有條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置檔案館。

企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館的，報(bào)所在地縣級以上檔案行政管理部門備案。 　　

第十三條　公民可以建立個(gè)人檔案館。建立個(gè)人檔案館的，報(bào)所在地檔案行政管理部門備案。 　　

第十四條　從事檔案評估、整理、鑒定、寄存等中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法登記注冊設(shè)立檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并報(bào)所在地檔案行政管理部門備案。

檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。  　　

第三章　檔案收集  

第十五條　綜合檔案館收集檔案的范圍，由檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定制訂，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

專門檔案館收集檔案的范圍，由專業(yè)主管部門會(huì)同同級檔案行政管理部門制定。

部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門制定，報(bào)同級檔案行政管理部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍，由企業(yè)事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定制定。 　

第十六條　機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案技術(shù)規(guī)范要求對本單位的檔案整理歸檔，集中管理。

從事公務(wù)的工作人員在履行公務(wù)中形成的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。 　　

第十七條　機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向檔案館移交檔案： 　　

(一)列入省、地級以上市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿二十年的，向省、地級以上市綜合檔案館移交； 　　

(二)列入縣、縣級市、區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年的，向縣、縣級市、區(qū)綜合檔案館移交； 　　

(三)列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿六個(gè)月的，向?qū)ｉT檔案館移交； 　　

(四)列入部門檔案館收集范圍的檔案，于形成之日起的次年六月三十日前，向部門檔案館移交； 　　

(五)列入國有企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案的移交時(shí)間，由其主管部門會(huì)同同級檔案行政管理部門確定。經(jīng)檔案館和檔案保管單位協(xié)商同意，檔案可以提前移交進(jìn)館。  　　

第十八條　行政區(qū)劃變動(dòng)，國家機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知檔案行政管理部門對檔案作相應(yīng)處理。 　　

第十九條　綜合檔案館對反映本地區(qū)的重大活動(dòng)和重大事件的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集進(jìn)館，對本地區(qū)的重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)拍攝錄制。 　　

第二十條　重大建設(shè)項(xiàng)目、國家和省級重大科研項(xiàng)目的檔案，由檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。 　　

第二十一條　對于散存在國外、境外的本地區(qū)有關(guān)重要?dú)v史檔案，應(yīng)當(dāng)采取措施收購或者征購進(jìn)館。 　　

第二十二條　鼓勵(lì)公民建立個(gè)人檔案。

個(gè)人收集檔案不得損害國家的安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。 　　

第二十三條　單位和個(gè)人對檔案界定及進(jìn)館范圍有異議的，由檔案行政管理部門按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定作出決定，并書面通知有關(guān)單位和當(dāng)事人。 　　

第二十四條　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向綜合檔案館、專門檔案館捐贈(zèng)檔案。綜合檔案館、專門檔案館對檔案的捐贈(zèng)者可以頒發(fā)捐贈(zèng)證書，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　

第四章　檔案管理  　　

第二十五條　各級各類檔案館、檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備適宜檔案保管和利用的館庫、設(shè)施、設(shè)備。 　　

第二十六條　綜合檔案館和專門檔案館的館庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，滿足社會(huì)服務(wù)功能的需要，并采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備保管檔案。檔案館應(yīng)當(dāng)配備防盜、防火、防雷、防震、防水、防潮、防高溫、防霉、防蟲、防光和防污染等安全設(shè)施，不得在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案。

對檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，應(yīng)當(dāng)采取防泄密、防電子病毒等措施，確保檔案的完整與安全。

檔案受損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救措施。  　　

第二十七條　檔案保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的，檔案保管單位應(yīng)當(dāng)改善保管條件，檔案行政管理部門可以督促檔案保管單位改善保管條件，必要時(shí)可以采取下列措施：  　　

(一)屬于國家所有且屬于檔案館收集范圍的檔案，可以交由有關(guān)檔案館提前接收進(jìn)館； 　　

(二)屬于國家所有但不屬于檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)協(xié)商同意可以交由綜合檔案館代為保管； 　　

(三)不屬于國家所有但涉及國家利益和安全的檔案，可以交由綜合檔案館收購或者征購。 　　

第二十八條　檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定和處理。 　　

第二十九條　禁止出售屬于國家所有的檔案。經(jīng)省主管機(jī)關(guān)和省檔案行政管理部門依照國家規(guī)定審查批準(zhǔn)，可以向國外、境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出售檔案的復(fù)制件。

贈(zèng)送、交換、出售非國家所有的檔案，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。不屬于國家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館、專門檔案館以外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出售的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。  　　

第三十條　未經(jīng)省級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得攜帶、運(yùn)輸、郵寄屬于國家所有的檔案和非國家所有但應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境。

個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄前款檔案或者其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)事先向所在地的檔案行政管理部門申報(bào)，經(jīng)同意后，由省檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。屬于國家秘密的檔案應(yīng)當(dāng)?shù)接袑徟鷻?quán)的保密工作部門辦理《中華人民共和國國家秘密載體出境許可證》，海關(guān)憑批準(zhǔn)證明或者國家秘密載體出境許可證放行。  　　

第五章　檔案利用  　　

第三十一條　綜合檔案館和專門檔案館保管的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類型檔案，進(jìn)館后及時(shí)向社會(huì)開放，國家另有規(guī)定的除外。 　　

第三十二條　單位和個(gè)人憑有效證件，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

外國人或者外國組織經(jīng)有關(guān)部門介紹，并經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

第三十三條　單位和個(gè)人利用未開放檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館或者檔案保管單位批準(zhǔn)，并遵守國家保密規(guī)定。 　　

第三十四條　利用重要、珍貴檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。經(jīng)檔案館確認(rèn)的檔案復(fù)制件同檔案原件具有同等效力。 　　

第三十五條　檔案所有者在檔案館寄存檔案，應(yīng)當(dāng)與檔案館簽訂寄存合同。

寄存在檔案館的檔案，檔案館需要提供利用的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。

屬于國家所有的檔案，不得交由境外機(jī)構(gòu)保管和寄存。  　　

第三十六條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息網(wǎng)站，組織編輯出版檔案史料，定期公布開放檔案目錄，簡化查閱手續(xù)，為檔案的利用提供方便。

利用檔案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供。

第三十七條檔案館根據(jù)需要，可以通過報(bào)紙、刊物、圖書、電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)站等媒介或者采取陳列、展覽等形式向社會(huì)公布檔案。重要檔案的公布應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)請其主管部門批準(zhǔn)。公布寄存的檔案應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位保管的由本單位形成的檔案，保管單位有權(quán)公布。

其他單位和個(gè)人的檔案，檔案所有者有權(quán)公布，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)的除外。

向社會(huì)公布檔案，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。

第三十八條　市、縣、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省綜合檔案館報(bào)送檔案的電子目錄。專門檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向本地區(qū)綜合檔案館報(bào)送檔案的電子目錄。國家另有規(guī)定的除外。  　　

第六章　法律責(zé)任  　　

第三十九條　有《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款所列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該條規(guī)定可并處罰款的，根據(jù)檔案的價(jià)值、數(shù)量、毀損程度按照以下規(guī)定罰款：  　　

(一)所涉及的檔案保存期為十年的，對直接責(zé)任人員并處五百元以上二千元以下的罰款；對單位并處一萬元以上三萬元以下的罰款； 　　

(二)所涉及的檔案保存期為三十年的，對直接責(zé)任人員并處一千元以上三千元以下的罰款；對單位并處三萬元以上五萬元以下的罰款； 　　

(三)所涉及的檔案屬于永久保存的，對直接責(zé)任人員并處二千元以上五千元以下的罰款；對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 　　

第四十條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門或者有關(guān)單位對有關(guān)責(zé)任人員給予處分：  　　

(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置而未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置檔案館的；  　　

(二)重大建設(shè)項(xiàng)目、國家和省級重大科研項(xiàng)目的檔案未經(jīng)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門鑒定、驗(yàn)收的； 　　

(三)未建立檔案管理制度的； 　　

(四)未按國家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔或者不集中管理檔案的； 　　

(五)未按規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的。  　　

第四十一條　檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事檔案評估、整理、鑒定、寄存等中介服務(wù)中，損壞、丟失他人檔案或者給他人造成其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。  　　

第七章　附則  　　

第四十二條　本條例自2007年9月1日起施行。