江西北大科技園區(qū)發(fā)展有限公司總裁助理王云霞談“放管服”改革——
“從‘跑斷腿’到‘加速度’”

2002年8月20日，在贛江之濱，梅嶺山麓的南昌國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“江西北大科技園區(qū)發(fā)展有限公司”誕生了。說起公司的注冊(cè)成立，公司總裁助理王云霞至今依然記憶猶新。

那時(shí)正值南昌的炎夏，近40攝氏度的高溫下，她抱著厚厚一摞材料來到南昌經(jīng)開區(qū)工商分局，對(duì)“江西北大科技園區(qū)發(fā)展有限公司”的名字進(jìn)行核準(zhǔn)。緊接著，聯(lián)系第三方的會(huì)計(jì)事務(wù)所，花了近一周的時(shí)間，對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行驗(yàn)資，并由他們出具了一份驗(yàn)資報(bào)告。在拿到驗(yàn)資報(bào)告以后，她再次來到南昌經(jīng)開區(qū)工商分局，填寫了10余份不同的表格材料，焦急地等待結(jié)果。與此同時(shí)，她還要趕去質(zhì)監(jiān)局（現(xiàn)為市場(chǎng)局）、國(guó)稅分局、地稅分局，填寫提交一些重復(fù)的表格，在不同的部門之間往返奔走，還要繳納各種工本費(fèi)和材料費(fèi)。經(jīng)過一個(gè)月里數(shù)十次的奔波，花費(fèi)三四萬元，王云霞終于拿到了“江西北大科技園區(qū)發(fā)展有限公司”的證照。

王云霞說，幾十?dāng)z氏度的高溫下來回奔波一個(gè)月，用比較流行的話說，就是“跑斷腿”，那時(shí)候覺得自己都要累癱在地上。所以，后來當(dāng)她知道，公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，她需要負(fù)責(zé)注冊(cè)成立新公司——江西北大科技園建設(shè)有限公司時(shí)，她說，“我已經(jīng)做好了來回奔波幾十趟，再‘掉個(gè)幾斤肉’的準(zhǔn)備”。

然而她沒有想到的是，這一次，她有幸搭上了政策的快車。按照國(guó)務(wù)院部署，2014年3月1日起，注冊(cè)資本登記制度改革在全國(guó)全面實(shí)施，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式啟用，工商登記制度其他改革也逐步展開。2014年4月，王云霞來到南昌經(jīng)開區(qū)行政服務(wù)中心，在工商分局窗口填寫表格、遞交材料，5個(gè)工作日的時(shí)間，近乎“零費(fèi)用”地拿到了證照。不需要驗(yàn)資報(bào)告、不需要多個(gè)部門奔波、不需要工本費(fèi)、甚至連年檢費(fèi)都不用，而這些都是她之前沒有享受過的。

寬松的政策環(huán)境，激起了大眾的創(chuàng)業(yè)熱情，而近乎“零費(fèi)用”的注冊(cè)成本，則讓更多的人，將“躍躍欲試”的創(chuàng)業(yè)態(tài)度化作“真槍實(shí)彈”的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。作為一家企業(yè)，江西北大科技園享受到了“放管服”改革帶給它的便利；而作為一個(gè)眾創(chuàng)平臺(tái)，它又恰好見證了“放管服”改革帶給創(chuàng)業(yè)者們的機(jī)遇。據(jù)王云霞介紹，近幾年隨著創(chuàng)業(yè)資本門檻的降低，越來越多的人投身創(chuàng)業(yè)浪潮。“僅僅在我們這個(gè)平臺(tái)，已經(jīng)由前幾年的40多家企業(yè)通過平臺(tái)注冊(cè)，飆升至近200家，這個(gè)數(shù)量還在持續(xù)增長(zhǎng)中?！彼f。

“江西北大科技園”兩家企業(yè)誕生背后，不僅僅是企業(yè)邁出發(fā)展壯大的腳步，更是南昌積極主動(dòng)“放管服”改革的縮影。據(jù)了解，自“放管服”改革以來，南昌經(jīng)開區(qū)在政策范圍內(nèi)，大力拓寬“放”的范圍、健全“管”的制度、優(yōu)化“服”的方式。以“快字當(dāng)頭，先人一步，馬上就辦”的工作作風(fēng)，得到了轄區(qū)企業(yè)的認(rèn)可。為了更好地為企業(yè)服務(wù)，該區(qū)還為重大重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，加快企業(yè)入駐投產(chǎn)步伐，并創(chuàng)造出了“一個(gè)工作日領(lǐng)證”的“經(jīng)開速度”。隨著全國(guó)商事制度改革的進(jìn)一步深入，該區(qū)還緊盯企業(yè)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管，2015年度轄區(qū)內(nèi)2320戶企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)行了年度報(bào)告公示，接受社會(huì)與公眾的監(jiān)督。

“商事注冊(cè)登記的便利化，使企業(yè)與個(gè)體戶注冊(cè)數(shù)量不斷增加，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管也成為工作中的‘硬骨頭’?！蹦喜?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，該區(qū)新注冊(cè)企業(yè)便達(dá)1165戶，同比增長(zhǎng)38.36%，新注冊(cè)資本超300億元，同比增長(zhǎng)378.14%，新注冊(cè)個(gè)體1995戶，同比增長(zhǎng)37.02%。（記者 劉興）