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【政務要聞】 吉林省全力遏制重特大建筑施工事故
發(fā)布日期:2016-09-22 16:33
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近期,我省就標本兼治防范重特大建筑施工事故工作作出部署,要求堅持標本兼治、綜合治理的原則,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,著力解決當前建筑施工安全生產工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,有效防范建筑施工重特大生產安全事故發(fā)生。

構建“雙重”機制。加快縣級和開發(fā)區(qū)等安全監(jiān)管機構建設,進一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內容和裁量標準,建立健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度。堅持問題導向,倒逼企業(yè)落實主體責任;在施工現(xiàn)場顯著位置設置重大危險源公示欄,建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺賬,完善省級督查、市級核查、縣級排查和企業(yè)自查工作機制,嚴格重大隱患“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。加大深基坑、腳手架、高支模、起重機械、臨時用電等檢查力度。

創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立完善建安“一卡通”及移動執(zhí)法APP管理平臺,有效記錄建筑工人進出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓教育情況和農民工現(xiàn)場作業(yè)情況,及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產規(guī)章制度等問題。全面深化建筑施工現(xiàn)場標準化工作,推行企業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉變”。對企業(yè)施工現(xiàn)場標準化實施考評量化管理,充分利用吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺對企業(yè)進行標準化年度考評工作,實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。

加強源頭治理。強化準入機制,建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案,監(jiān)理單位將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。深入開展建筑市場兩年治理工作,全面履行各方責任主體安全生產承諾制,建筑施工現(xiàn)場的專職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,確保人證相符。

提升保障能力。每年組織全省各地、市(縣)建設行政主管部門安全監(jiān)管人員培訓班,積極主動開展形式多樣的安全生產教育培訓活動,不斷提高企業(yè)全員安全生產意識及一線作業(yè)人員特別是農民工的安全操作技能。監(jiān)督制定并完善安全生產應急救援預案,組織開展有針對性的應急演練活動,提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。經事故調查確定為責任事故的,依法追究責任單位有關負責人、主管人員以及直接責任人員的責任。對處理不當造成影響的,嚴肅追究相關人員的責任,切實起到警示和震懾作用。

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