【主持人 郭衛(wèi)民】 女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好,歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。
7月12日,應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的所謂南海仲裁案的臨時(shí)仲裁庭公布了仲裁決定,中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表談話表明了中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng),中華人民共和國(guó)政府發(fā)布關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明,中國(guó)外交部發(fā)布關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國(guó)請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭所做裁決的聲明,重申了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,指出該裁決是無(wú)效的、沒(méi)有約束力,中國(guó)不接受、不承認(rèn)。中國(guó)政府的立場(chǎng)贏得了國(guó)內(nèi)廣大民眾的堅(jiān)決擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。
今天中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海有關(guān)爭(zhēng)議》的白皮書,應(yīng)該說(shuō)白皮書系統(tǒng)闡述了中國(guó)政府在中菲南海爭(zhēng)議和南海問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)和政策。今天的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民先生出席,請(qǐng)他一起介紹有關(guān)情況,并回答記者們的提問(wèn)。
首先我就白皮書的主要內(nèi)容做一簡(jiǎn)要介紹?!吨袊?guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書共包括五個(gè)部分內(nèi)容:一是南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土,強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)是歷史上確定的,中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛承認(rèn)。二是中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的由來(lái),強(qiáng)調(diào)菲律賓非法侵占行為制造了中菲南沙島礁爭(zhēng)議,菲律賓對(duì)南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主張毫無(wú)根據(jù),指出國(guó)際海洋法制度的發(fā)展導(dǎo)致中菲出現(xiàn)海洋劃界爭(zhēng)議。三是中菲已就解決南海有關(guān)爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí),強(qiáng)調(diào)通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)議是中菲共識(shí)和承諾,妥善管控南海有關(guān)爭(zhēng)議是中菲之間的共識(shí)。四是菲律賓一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng),指出菲律賓企圖擴(kuò)大對(duì)中國(guó)南沙群島部分島礁的侵占,一再擴(kuò)大海上侵權(quán),企圖染指中國(guó)黃巖島,強(qiáng)調(diào)菲律賓單方面提出仲裁是惡意行為。五是中國(guó)處理南海問(wèn)題的政策,就南沙群島領(lǐng)土問(wèn)題、南海海洋劃界問(wèn)題、爭(zhēng)端解決方式、在南海管控分歧和開展海上務(wù)實(shí)合作、南海航行自由和安全、共同維護(hù)南海和平與穩(wěn)定等方面闡述中國(guó)的政策主張。白皮書還原中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)真相,重申中國(guó)在南海問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)和政策,溯本清源,以正視聽。
《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書有2萬(wàn)余字,以中文、英文、俄文、法文、德文、西班牙文、日文、阿拉伯文和葡萄牙文多語(yǔ)種發(fā)表,中文版和各外文版已分別由人民出版社、外文出版社出版,即將在全國(guó)新華書店發(fā)行。
中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已有兩千多年歷史。中國(guó)老百姓說(shuō),南海是我們的“祖宗?!?。菲律賓單方面提出南海仲裁,臨時(shí)仲裁庭違法仲裁,是一場(chǎng)披著法律外衣精心包裝的政治鬧劇,所謂裁決結(jié)果是非法的、無(wú)效的,改變不了南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土這一事實(shí),否定不了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。這場(chǎng)鬧劇在南海這片中國(guó)人的“祖宗?!毕撇黄痫L(fēng)浪。中國(guó)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志堅(jiān)如磐石。
下面,我們就請(qǐng)劉振民副部長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
外交部副部長(zhǎng)劉振民 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝
【外交部副部長(zhǎng) 劉振民】媒體朋友們,歡迎大家出席今天的白皮書發(fā)布會(huì)。剛剛郭衛(wèi)民主任介紹了這本白皮書的總體情況。發(fā)布這本白皮書是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)菲律賓南海仲裁案的重要步驟。白皮書包括五大部分,剛才郭衛(wèi)民主任都已經(jīng)講到了,我下面愿意向各位系統(tǒng)介紹一下白皮書五個(gè)部分的主要內(nèi)容。
一、南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土
中國(guó)人民在南?;顒?dòng)已有兩千多年的歷史,中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)和命名南海諸島,最早開發(fā)經(jīng)營(yíng)南海諸島和南海,最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島行使主權(quán)管轄,中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的各項(xiàng)權(quán)益是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中確立的。日本在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾經(jīng)非法侵占南海諸島,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,《開羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列戰(zhàn)后國(guó)際文件規(guī)定,日本應(yīng)將竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。所以戰(zhàn)后中國(guó)收復(fù)了臺(tái)灣、澎湖列島、西沙群島、南沙群島等原屬于中國(guó)的領(lǐng)土,恢復(fù)了對(duì)南海諸島行使主權(quán)后,也繪制了標(biāo)繪有南海斷續(xù)線的有關(guān)地圖,并于1948年妥為公布,昭告世界。斷續(xù)線1948年以來(lái)就存在了。
中華人民共和國(guó)成立以來(lái),中國(guó)進(jìn)一步維護(hù)對(duì)于南海諸島的主權(quán)和南海的相關(guān)權(quán)益,中國(guó)對(duì)南海諸島及相關(guān)海域的巡邏執(zhí)法、資源開發(fā)和科學(xué)考察等活動(dòng)從未間斷過(guò)。南海諸島屬于中國(guó)是二戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí),構(gòu)成了戰(zhàn)后領(lǐng)土安排和國(guó)際秩序的組成部分。而戰(zhàn)后世界上許多國(guó)家的百科全書、年鑒、地圖也都記載和標(biāo)繪南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。
二、中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的核心是菲律賓非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土爭(zhēng)議
自二十世紀(jì)七十年代起,菲律賓先后以武力侵占中國(guó)南沙群島部分島礁,并提出非法領(lǐng)土要求。菲律賓為掩蓋其非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁的事實(shí),實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)土擴(kuò)展的野心,炮制了一系列借口,但從歷史和國(guó)際法看,菲律賓及其有關(guān)主張是不能成立的,不可能改變南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的基本事實(shí)。
此外,隨著新海洋法制度的產(chǎn)生和發(fā)展,中菲在南海部分海域也出現(xiàn)了海洋劃界的爭(zhēng)議,這都需要通過(guò)談判加以解決。
三、白皮書旨在說(shuō)明中國(guó)始終為和平解決中菲南海爭(zhēng)議做出不懈努力,并就談判協(xié)商和平解決南海爭(zhēng)議、管控海上分歧以及推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作等與阿基諾三世政府簽的歷屆菲律賓政府,也就是從馬科斯政府到阿基諾三世政府都達(dá)成了一些重要的多邊和雙邊共識(shí)。在雙邊層面,雙方同意通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)議,保持克制,不采取可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化的行動(dòng)。堅(jiān)持推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作和共同開發(fā),不使有關(guān)爭(zhēng)議影響雙方關(guān)系健康發(fā)展和南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定等。在地區(qū)多邊層面,2002年,通過(guò)簽署《南海各方行為宣言》,中菲雙方也共同承諾通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議。
四、近年來(lái)菲律賓違背雙方協(xié)議,一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng),推動(dòng)中菲南海爭(zhēng)議不斷升級(jí),是制造和挑起矛盾的始作俑者。
菲律賓在非法侵占的中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁上建設(shè)軍事設(shè)施,并對(duì)中國(guó)黃巖島提出了領(lǐng)土要求,出動(dòng)軍艦蓄意襲擾中國(guó)漁民和漁船,在中國(guó)管轄海域進(jìn)行單方面的油氣開發(fā)活動(dòng)。菲律賓時(shí)任政府單方面提起南海仲裁案,違背了中菲關(guān)于談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的協(xié)議,違背了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)適用仲裁程序的限制性規(guī)定,侵犯了中國(guó)作為公約締約國(guó)自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利。菲律賓濫用公約爭(zhēng)端解決程序,捏造事實(shí),編造謊言,企圖借此全面否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
五、中國(guó)是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要力量
中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,同時(shí)堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議,堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控分歧,堅(jiān)持通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共贏,致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。
最后我想特別強(qiáng)調(diào)的是,南海仲裁案由菲律賓共和國(guó)時(shí)任政府單方面提起,有違中菲兩國(guó)協(xié)議和地區(qū)國(guó)家共識(shí),不符合國(guó)際法,注定要被拋棄。中方也注意到杜特爾特總統(tǒng)閣下和菲律賓新政府在南海仲裁問(wèn)題上做出的積極表態(tài),愿同中方就南海問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商對(duì)話,中方對(duì)此表示歡迎。中方愿同菲律賓新政府共同努力,妥善處理南海問(wèn)題,推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。雙方越早移除仲裁案的障礙,就越有利于盡早全面啟動(dòng)合作,盡快為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的合作成果。中方對(duì)中菲關(guān)系的明天抱有信心!
我就介紹這些,下面我愿意回答各位提出的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院新聞辦副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝
【郭衛(wèi)民】謝謝劉副部長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)的時(shí)候,請(qǐng)報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天我們發(fā)布會(huì)的全程做同聲傳譯,外國(guó)記者朋友可以用同聲傳譯設(shè)備,提問(wèn)部分交互翻譯。
【中央電視臺(tái)記者】我們看到,仲裁結(jié)果出來(lái)之后,有國(guó)家表示“這個(gè)仲裁裁決對(duì)當(dāng)事雙方都是有效的,都有約束力”,我想請(qǐng)問(wèn),中國(guó)如果不執(zhí)行裁決,對(duì)他們來(lái)說(shuō)是“違反國(guó)際法、將會(huì)損害國(guó)際聲譽(yù)”,中方對(duì)此是怎么看的?
【劉振民】關(guān)于這個(gè)仲裁裁決是否有約束力,中國(guó)政府已經(jīng)表明立場(chǎng),外交部聲明已表明立場(chǎng),這個(gè)聲明是“沒(méi)有約束力、無(wú)效、違法,中國(guó)不會(huì)承認(rèn),也不會(huì)執(zhí)行”,為什么這樣說(shuō)呢?在中國(guó)外交部聲明當(dāng)中,以及今天發(fā)表的白皮書當(dāng)中都做了系統(tǒng)性的闡述,我今天想重點(diǎn)就仲裁庭是不是一個(gè)合法的國(guó)際法庭問(wèn)題給大家做一個(gè)說(shuō)明,目的就是要撕破仲裁庭的面紗。
第一,這個(gè)仲裁庭不是國(guó)際法庭,與位于海牙聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際法院毫無(wú)關(guān)系,與位于漢堡的國(guó)際海洋法法庭有一定關(guān)系,但不是海洋法法庭一部分。與位于海牙的常設(shè)仲裁法院(PCA)也不是一個(gè)系統(tǒng)的,有點(diǎn)關(guān)系,為什么呢?因?yàn)槌TO(shè)仲裁法院為仲裁庭提供了秘書服務(wù),僅此而已。這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳,僅此而已。仲裁庭絕不是國(guó)際法庭,這一點(diǎn)請(qǐng)大家一定要注意。
第二,這個(gè)仲裁庭的組成實(shí)際上是一個(gè)政治操作的結(jié)果。這個(gè)仲裁庭是由5名仲裁員組成,除了菲律賓自己指定的仲裁員,就是來(lái)自德國(guó)的沃爾夫魯姆教授外,其他4名仲裁員是由國(guó)際海洋法法庭時(shí)任庭長(zhǎng)日本籍法官柳井俊二先生指定的,他是何其人也?他是國(guó)際海洋法法庭的法官,現(xiàn)在還是,同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng),他在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán),挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序方面起了很大作用,他也曾是日本駐美國(guó)大使。據(jù)各種消息證明,這個(gè)仲裁庭的組成完全是他操縱的,而且在后來(lái)仲裁庭的運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中,他還在施加影響。
第三,這個(gè)仲裁庭的組成有很大的問(wèn)題。媒體朋友也看到了,仲裁庭的五位仲裁員,四位來(lái)自歐洲,一位來(lái)自德國(guó),一位來(lái)自法國(guó),一位來(lái)自荷蘭,一位來(lái)自波蘭,都是歐盟成員。另外一位法官來(lái)自加納,國(guó)際海洋法法庭最初成立的時(shí)候擔(dān)任過(guò)庭長(zhǎng),但他長(zhǎng)期居住歐洲。這樣一個(gè)法庭有沒(méi)有代表性?他們了解不了解亞洲文化?了解不了解南海問(wèn)題?這是幾十年來(lái)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題,在1945年簽訂《聯(lián)合國(guó)憲章》、制定《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的時(shí)候,有一條說(shuō)“國(guó)際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”,國(guó)際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。為什么呢?就是要確保以后的法庭有代表性、有權(quán)威性。國(guó)際法院有中國(guó)法官,國(guó)際海洋法法庭有中國(guó)法官,常設(shè)仲裁法院也有中國(guó)的仲裁員,我本人也是常設(shè)仲裁法院的仲裁員,我們中國(guó)有四位仲裁員。但是這個(gè)仲裁庭的五位法官?zèng)]有一位來(lái)自亞洲,更不用說(shuō)來(lái)自中國(guó),他們了解亞洲嗎?他們了解亞洲文化嗎?他們了解南海問(wèn)題嗎?他們了解亞洲復(fù)雜的地緣政治嗎?他們了解南海的歷史嗎?他們憑什么能做出公正的判決?
第四,這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作很有意思,讓國(guó)際法學(xué)界大跌眼鏡,有些法官原來(lái)的觀點(diǎn)使人相信他們會(huì)維護(hù)中國(guó)利益,但在仲裁庭運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中,完全背棄了他們?cè)瓉?lái)堅(jiān)持的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),這些法官是什么觀點(diǎn)、什么立場(chǎng),寫學(xué)術(shù)文章的時(shí)候是一種觀點(diǎn),到了仲裁庭上是另一種觀點(diǎn),他們有沒(méi)有一種既定立場(chǎng)?包括仲裁庭使用的證人,有一位證人在著作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼,可以主張二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”,但是到仲裁庭作證的時(shí)候卻說(shuō)“一個(gè)都沒(méi)有”,哪有這樣的專家?可悲的是,仲裁庭不做任何調(diào)查,不做任何辨別,就采信他的建議。這個(gè)仲裁庭是誰(shuí)支持的?他們是掙錢的,誰(shuí)支配他們?誰(shuí)支付他們?是菲律賓或者其他國(guó)家。這個(gè)體制跟國(guó)際海洋法法院完全不同。
國(guó)際法院的法官、海洋法法庭的法官,他們的酬金、薪水是由聯(lián)合國(guó)支付的,目的是保證他們的獨(dú)立性、公正性,這五名法官是掙錢的,掙的是菲律賓的錢,可能還有別人給他們的錢,不清楚,他們是有償服務(wù)的。所以說(shuō),這個(gè)案子是公約生效以來(lái)第一個(gè)所謂依據(jù)公約附件七設(shè)立的臨時(shí)仲裁庭,但這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年公約制定者們的期待和預(yù)料,創(chuàng)造了一個(gè)非常不好的先例。去年我也講過(guò)一句話,這個(gè)仲裁案可能會(huì)成為國(guó)際法史上一個(gè)臭名昭著的案例。這個(gè)仲裁庭的表現(xiàn)也證明,強(qiáng)制仲裁程序很難取得成功,這個(gè)仲裁庭是失敗的。這樣的仲裁庭做出的裁決能有效力嗎?能有公信力嗎?它能做到公正嗎?有的國(guó)家說(shuō),這個(gè)裁決是有約束力的,有關(guān)當(dāng)事方要執(zhí)行,這是騙人的鬼話。這么沒(méi)有公信力的裁決,誰(shuí)會(huì)執(zhí)行?
【郭衛(wèi)民】從裁決的內(nèi)容,整個(gè)仲裁的過(guò)程,包括發(fā)布的時(shí)機(jī),有專家說(shuō)菲律賓政府也是給了錢的,中國(guó)政府是依法根據(jù)排除性條款不參與,可以看出這樣仲裁內(nèi)容毫無(wú)公信力可言。我們繼續(xù)提問(wèn)。
【路透社記者】中國(guó)下一步打算采取怎樣的措施,是否會(huì)向南海地區(qū)派更多的軍事設(shè)備或軍事設(shè)施,是否會(huì)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)?
【劉振民】中國(guó)海軍在南?;顒?dòng),是很正常的,因?yàn)檫@是我們的海域。但是大家看到的是,有一個(gè)國(guó)家派了龐大的航母艦隊(duì)在南海活動(dòng),你們自己去評(píng)判吧。仲裁之后,中國(guó)政府對(duì)裁決的立場(chǎng)很明確,我們不會(huì)執(zhí)行、不會(huì)裁決。因?yàn)樗褪且粡垙U紙,不會(huì)得到執(zhí)行,希望大家把這個(gè)裁決擱在紙簍里或者擱在書架上,放到檔案館留起來(lái)就完了,最后結(jié)果還是要回到談判的軌道上來(lái),中國(guó)希望和菲律賓能夠回歸到雙邊談判的軌道上來(lái)。
大家看到,這個(gè)白皮書發(fā)布的主題就是《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》,這是白皮書的主題,這是中國(guó)政府的政策,我們也希望跟南海周邊國(guó)家,包括跟東盟國(guó)家,一起按照中國(guó)與東盟十國(guó)簽署的《南海各方行為宣言》,共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定,維護(hù)我南海的航行與飛越自由,這個(gè)政策沒(méi)有變,也不會(huì)變。至于中國(guó)會(huì)不會(huì)劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū),首先我們要說(shuō)清楚的是,中國(guó)有這個(gè)權(quán)利,防空識(shí)別區(qū)制度不是中國(guó)的發(fā)明,是其他一些大國(guó)的發(fā)明,中國(guó)在東海劃了,在南海是不是需要?jiǎng)?,要根?jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅,當(dāng)然有權(quán)劃,這取決于我們的綜合判斷。我們希望其他國(guó)家不要借機(jī)來(lái)威脅中國(guó),希望其他國(guó)家能夠與中國(guó)一起努力,相向而行,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)源地。中國(guó)的目標(biāo)是希望南海成為“和平之海”、“友誼之?!薄ⅰ昂献髦!?。
【人民日?qǐng)?bào)記者】中方為什么專門就中菲南海爭(zhēng)議發(fā)布白皮書?希望通過(guò)白皮書傳達(dá)什么信息?謝謝。
【劉振民】中國(guó)政府發(fā)表這個(gè)白皮書想傳遞幾個(gè)信息,表明幾個(gè)立場(chǎng),一是我們要澄清一些事實(shí),因?yàn)樵谌臧胍郧?,菲律賓時(shí)任政府提起這個(gè)仲裁的時(shí)候,它的仲裁請(qǐng)求中很多事實(shí)被歪曲了,很多法理被他們曲解了。在仲裁庭的審理過(guò)程當(dāng)中,也歪曲了很多事實(shí),包括在適用法律方面歪曲了很多,所以我們首先一個(gè)目的是澄清事實(shí),包括要說(shuō)明中國(guó)的南海主權(quán)和海洋爭(zhēng)議是歷史形成的,不完全是按照公約的。這是一個(gè)方面,澄清一些事實(shí)。
第二,中菲之間是有協(xié)議的,談判解決南海爭(zhēng)端是唯一出路,這既展示出中國(guó)的一個(gè)政策,也是想發(fā)出一個(gè)積極信息,向國(guó)際社會(huì)、向南海周邊國(guó)家,也向我們的鄰居菲律賓展示,中菲南海爭(zhēng)議也好,整個(gè)南海爭(zhēng)議也好,只有通過(guò)談判來(lái)解決,沒(méi)有別的出路,不要以為一個(gè)仲裁庭能解決問(wèn)題。所以大家要好好讀這個(gè)白皮書。
【英國(guó)廣播公司記者】中方一直在說(shuō)希望通過(guò)達(dá)成共識(shí)來(lái)解決南海的有關(guān)爭(zhēng)議,那么中國(guó)是否愿意同其他國(guó)家一起分享南海的資源,包括漁業(yè)資源和油氣資源?是否有相關(guān)一些機(jī)制比如說(shuō)國(guó)家之間直接達(dá)成雙邊協(xié)議來(lái)分享這些資源,中國(guó)是否打算這樣做?
【劉振民】應(yīng)該說(shuō),從1982年公約簽署以后,中國(guó)與南海周邊國(guó)家陸陸續(xù)續(xù)成為公約締約國(guó)了。中國(guó)與南海周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)議也就呈現(xiàn)到了臺(tái)面上。為了處理這些爭(zhēng)議,中國(guó)與各個(gè)南海周邊國(guó)家都建立了雙邊溝通的渠道,比如說(shuō)我們跟越南啟動(dòng)了關(guān)于海洋劃界談判,實(shí)際上中越之間通過(guò)多年努力,2000年簽署了《北部灣海洋劃界協(xié)定》和《北部灣漁業(yè)管理協(xié)定》,中越之間的海洋劃界談判,海上共同開發(fā)的磋商,低敏感領(lǐng)域的合作,特別是北部灣灣口外海域劃界等很多機(jī)制都在有效運(yùn)作,兩國(guó)2011年還簽署了關(guān)于解決中越海上問(wèn)題的指導(dǎo)原則協(xié)議。中菲從1996年開始一直保持雙邊的溝通,有漁業(yè)方面的溝通,還有建立信任措施工作組,在阿羅約總統(tǒng)時(shí)期,中國(guó)與菲律賓還就中菲有關(guān)爭(zhēng)議海域進(jìn)行過(guò)海洋地質(zhì)勘探的合作,后來(lái)越南加入,也曾進(jìn)行過(guò)三方勘探的合作。我們當(dāng)初是期待三方海洋地震勘探結(jié)束以后,三方能夠把合作轉(zhuǎn)到下個(gè)階段。后來(lái)菲律賓政府更換了,我們的合作伙伴的立場(chǎng)也變了,這個(gè)合作就停下來(lái)了。
中國(guó)與馬來(lái)西亞、中國(guó)與文萊都在保持雙邊的溝通和合作,實(shí)際上,中國(guó)也好、南海周邊國(guó)家也好,都知道解決南海爭(zhēng)議的復(fù)雜性,它不是短時(shí)間能夠解決的,一直在探討合作的問(wèn)題。中國(guó)也是最早提出擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的國(guó)家。實(shí)際上,針對(duì)南海周邊國(guó)家,當(dāng)年中國(guó)是最早向菲律賓提出的要就南海爭(zhēng)議擱置爭(zhēng)議共同開發(fā),中國(guó)這個(gè)政策沒(méi)有變,有關(guān)中菲之間的合作是阿基諾三世政府提起仲裁中斷了。為什么我希望這個(gè)仲裁結(jié)束以后能夠翻過(guò)這一頁(yè),仲裁裁決肯定沒(méi)有效力,也不會(huì)執(zhí)行,大家還是回到談判之上,通過(guò)談判解決爭(zhēng)議,回到合作的軌道,通過(guò)合作來(lái)分享共同利益。
我想,無(wú)論漁業(yè)的合作也好、油氣資源合作也好,中國(guó)與南海周邊國(guó)家是可以達(dá)成協(xié)議的,我們有這個(gè)信心,這是中國(guó)政府的一貫立場(chǎng),我們也有這個(gè)信心。
外交部副部長(zhǎng)劉振民回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝
【香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者】有人認(rèn)為根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第288條第四款有關(guān)規(guī)定,仲裁庭提起的仲裁事項(xiàng)是否有管轄權(quán)應(yīng)由仲裁庭自行決定,中方認(rèn)為仲裁庭沒(méi)有權(quán)力審議中菲南海爭(zhēng)議,您認(rèn)為依據(jù)是什么?謝謝。
【劉振民】有人是這樣說(shuō)過(guò),仲裁庭有的法官也這樣說(shuō)過(guò),但這就是這個(gè)仲裁庭濫用公約、濫用權(quán)力的一個(gè)表現(xiàn)。為什么呢?公約第15章規(guī)定的解決爭(zhēng)端程序是一個(gè)完整的體系,不能孤立地來(lái)看。首先,仲裁庭應(yīng)該明白,領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議不是公約調(diào)整的事項(xiàng),它是屬于傳統(tǒng)國(guó)際法調(diào)整的。第二,根據(jù)298條,締約國(guó)是有權(quán)將海洋劃界爭(zhēng)議予以排除的,中國(guó)也排除了。如果有人想利用這個(gè)所謂“強(qiáng)制解決爭(zhēng)端程序”提出申請(qǐng)的話,仲裁庭也應(yīng)該按照公約的有關(guān)條款、有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理,他要考慮第280條、第281條,也就是說(shuō)要首先考慮當(dāng)事國(guó)是不是就解決爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議了。中國(guó)政府一直認(rèn)為,中菲之間的協(xié)議明明白白地放在那兒,有很多聲明、很多條約放在那,中菲之間是達(dá)成了協(xié)議的,是通過(guò)談判解決爭(zhēng)議,仲裁庭無(wú)視這些中菲協(xié)議,沒(méi)有有效適用公約第280條、第281條。仲裁庭濫用了公約的第288條,即“即使你遇到了一個(gè)所謂涉及公約的解釋和適用的爭(zhēng)議,仲裁庭也應(yīng)該去查清當(dāng)事國(guó)是不是就解釋適用的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論”。很遺憾,仲裁庭這一點(diǎn)沒(méi)有查明。所以說(shuō),它是在無(wú)視很多事實(shí)、無(wú)視很多程序的基礎(chǔ)上,最后決定說(shuō)根據(jù)第288條第4款,他有權(quán)裁定管轄,他完全是濫用程序的過(guò)程,這是一個(gè)無(wú)視中國(guó)的權(quán)利,濫用公約的過(guò)程,所以這個(gè)仲裁庭的公信力問(wèn)題表現(xiàn)在各個(gè)方面,它沒(méi)有公信力,仲裁庭不能這樣裁定的,適用程序上要必須嚴(yán)格遵守公約的規(guī)定,程序要求走到,它沒(méi)有走到。你不能拿出一條來(lái)說(shuō)你有權(quán)就做這個(gè)事,法律沒(méi)有這樣的,法律既規(guī)定了權(quán)利,也規(guī)定了義務(wù),權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,你不能說(shuō)只有權(quán)利不履行義務(wù),仲裁庭在這個(gè)問(wèn)題上裁定管轄權(quán)的時(shí)候,想行使權(quán)利,但是沒(méi)有有效履行義務(wù),公約有關(guān)條款規(guī)定的義務(wù)沒(méi)有履行到。
【郭衛(wèi)民】我們最近也接觸到一些國(guó)際海洋法方面的專家,他們也表達(dá)了同樣的看法,大家肯定也看到了一些媒體的報(bào)道,包括在海牙的資深海洋法專家,都認(rèn)為仲裁庭這種受理、這種仲裁開了一個(gè)很不好的先例,它不應(yīng)該有這樣的管轄權(quán),大家可以查一查,這樣的報(bào)道很多,這樣的情況也挺多,我們也接觸到了不少這樣權(quán)威的專家。下面繼續(xù)提問(wèn)。
【深圳衛(wèi)視記者】現(xiàn)在有輿論形容南海仲裁案的判定是一張廢紙,但是真的有相關(guān)國(guó)家執(zhí)行這張廢紙的話,劉部長(zhǎng),中方如何應(yīng)對(duì)?
【劉振民】國(guó)際法上有個(gè)規(guī)則叫做“非法行為不產(chǎn)生合法效力”,以此類推,無(wú)效的判決也不可能得到執(zhí)行,不會(huì)有約束力。一張廢紙的裁決,也沒(méi)有人執(zhí)行。我想南海有關(guān)周邊國(guó)家也好、域外國(guó)家也好,他們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),那個(gè)裁決就是一張廢紙,沒(méi)有約束力,是無(wú)效的。所以誰(shuí)要想試試,按照這個(gè)裁決去執(zhí)行,去實(shí)施他們的行為,我想那也是會(huì)構(gòu)成新的不法行為,中國(guó)政府也會(huì)采取必要的手段阻止他們。因?yàn)槲覀兿M鲊?guó)在南海的活動(dòng)、各國(guó)在南海的行為、各國(guó)在南海的主張,回歸到這個(gè)仲裁裁決之前的現(xiàn)狀,大家通過(guò)談判來(lái)解決,大家通過(guò)合作來(lái)管控爭(zhēng)議,大家通過(guò)合作來(lái)分享利益。這個(gè)裁決不可能得到執(zhí)行,謝謝。
【郭衛(wèi)民】好多國(guó)家的政要,包括支持鼓動(dòng)這個(gè)仲裁案的一些國(guó)家的政要,他們也認(rèn)為這個(gè)仲裁其實(shí)是不會(huì)發(fā)生效力的,他們有的時(shí)候在不同場(chǎng)合表達(dá),希望中國(guó)要克制,或者要什么,希望這件事情就這么過(guò)去了,實(shí)際上世人都知道,這是一張廢紙,實(shí)際上起不到任何法律效果,也沒(méi)有任何執(zhí)行力的。下面繼續(xù)提問(wèn)。
【CNN記者】您剛才說(shuō)到白皮書主題是繼續(xù)通過(guò)談判和菲律賓解決這個(gè)問(wèn)題,那就想問(wèn)一下,由于申訴是菲律賓提起的,仲裁的裁決已經(jīng)做出,盡管中方表示不承認(rèn)、不執(zhí)行、不接受,如果菲律賓作為申述人的觀點(diǎn)得到了裁決的支持,是不是中方必須要菲律賓也同時(shí)不接受裁決,才作為重啟談判的先決條件呢?如果重啟談判之后,因?yàn)橹蟹綀?jiān)持對(duì)所有南海諸島及相關(guān)水域的主權(quán),是不是也絕對(duì)不能談主權(quán)方面的問(wèn)題呢?因?yàn)椴脹Q當(dāng)中也表明了支持菲律賓申訴的一項(xiàng)就是中國(guó)的有些行為已經(jīng)侵犯到了菲律賓主權(quán)相關(guān)的利益。謝謝。
【劉振民】有些問(wèn)題是屬于談判過(guò)程中解決的問(wèn)題,有些問(wèn)題可能是談判過(guò)程中擱置的問(wèn)題,但是現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是怎么談判的問(wèn)題,能不能回歸到談判的問(wèn)題。我想,中方的愿望、中方的政策是希望菲律賓新政府能夠相向而行,認(rèn)識(shí)到這個(gè)裁決是一張廢紙,不可能得到執(zhí)行,能夠放下裁決,把裁決擱到一邊,回到談判桌上。談判的基礎(chǔ)是在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上,按照國(guó)際法進(jìn)行談判,這是各國(guó)談判的基本原則。多年來(lái),中國(guó)與東盟國(guó)家都是按照這個(gè)原則來(lái)進(jìn)行雙邊溝通的,所以談判也不可能是按照裁決來(lái)談判,按照裁決來(lái)談判的話,中國(guó)也不會(huì)去談。所以我們要明確,我們白皮書的主題是“堅(jiān)持通過(guò)談判解決中菲南海爭(zhēng)議”,是要把仲裁裁決擱到一邊,回歸到談判上。裁決也表明了,裁決解決不了爭(zhēng)議,所以不要期望按照裁決去談判來(lái)解決爭(zhēng)議。我們要讓菲律賓的朋友們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。我希望菲律賓的朋友也都支持中方立場(chǎng),不要在里面攪局,好像鼓動(dòng)菲律賓一定要執(zhí)行裁決。攪局不會(huì)有好結(jié)果,攪局只會(huì)進(jìn)一步激化南海周邊國(guó)家、東南亞國(guó)家之間的相互矛盾。
【郭衛(wèi)民】這個(gè)問(wèn)題也可以看出這個(gè)仲裁案的效果是什么,第一是沒(méi)有公信力,第二是加劇了問(wèn)題的處理難度,毫無(wú)意義。
【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】我們注意到,最近有一些東盟國(guó)家明確表示反對(duì)這個(gè)南海仲裁案,中方如何看待后仲裁時(shí)代中國(guó)和東盟之間的關(guān)系?
【劉振民】首先要說(shuō)明的是,南海爭(zhēng)議是中國(guó)與部分東盟國(guó)家之間的問(wèn)題,不是中國(guó)與東盟之間的問(wèn)題,因?yàn)樗^的聲索國(guó)就是幾個(gè),東盟有十個(gè)成員國(guó)。但是坦率地講,由于這種爭(zhēng)議的存在,中國(guó)與東盟的關(guān)系、合作,或多或少受到一些干擾。但是中國(guó)的政策和愿望來(lái)講,我們希望中國(guó)和東盟的合作不要受到影響,我們是這么想的,也是這么努力的。所以過(guò)去三年多來(lái),我們?cè)趹?yīng)對(duì)菲律賓仲裁案的過(guò)程當(dāng)中,也在積極推進(jìn)中國(guó)與東盟的合作。
2013年在李克強(qiáng)總理出席中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的時(shí)候就提出了中國(guó)-東盟合作的2+7合作框架,這個(gè)2+7合作框架還在落實(shí)過(guò)程當(dāng)中。習(xí)主席在訪問(wèn)東南亞的時(shí)候提出了“打造中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的理念和倡議,中國(guó)-東盟的合作總體來(lái)講沒(méi)有受到南海爭(zhēng)議太大的影響,但受到一定的干擾??陀^地講,我們是堅(jiān)持把南海問(wèn)題放到《南海各方行為宣言》的框架內(nèi),由中國(guó)和東盟國(guó)家一起來(lái)處理,爭(zhēng)議由當(dāng)事國(guó)談判解決,中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。中國(guó)和東盟干什么呢?談合作。中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴,東盟也是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟的合作,過(guò)去25年,特別是過(guò)去十年取得快速發(fā)展,這個(gè)合作對(duì)中國(guó)、對(duì)東盟國(guó)家是互利共贏的。我想隨著中國(guó)的發(fā)展,我們希望也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年我們是紀(jì)念中國(guó)-東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系25周年,今年9月將在東盟輪執(zhí)國(guó)首都萬(wàn)象舉行中國(guó)-東盟紀(jì)念對(duì)話伙伴關(guān)系25周年的峰會(huì),中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)出席。我們希望也借這個(gè)中國(guó)-東盟對(duì)話伙伴關(guān)系25周年紀(jì)念的契機(jī),進(jìn)一步提升中國(guó)和東盟的合作,深化中國(guó)和東盟的合作,希望南海問(wèn)題不要影響中國(guó)與東盟的合作。這也是為什么中國(guó)政府一直堅(jiān)持說(shuō),我們把南海問(wèn)題要留給《南海各方行為宣言》的進(jìn)程去處理,不要讓它影響與東盟的合作,我們希望東盟國(guó)家與中國(guó)相向而行,共同朝著這個(gè)目標(biāo)努力。
【中央人民廣播電臺(tái)記者】有觀點(diǎn)認(rèn)為,裁決結(jié)果的出臺(tái)有助于各方澄清聲索,縮小分歧,并將成為有關(guān)國(guó)家通過(guò)外交方式解決爭(zhēng)議的基礎(chǔ),劉部長(zhǎng)怎么看?
【劉振民】我們過(guò)去三年里一直講,這個(gè)仲裁庭是沒(méi)有管轄權(quán)的,這個(gè)裁決是沒(méi)有約束力的、無(wú)效的、非法的,這樣一個(gè)無(wú)效的裁決、不公正的裁決,怎么能夠成為縮小分歧的基礎(chǔ)呢?因?yàn)榇蠹铱吹搅?,這個(gè)裁決完全是為了否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,完全是為了使菲律賓自己的有關(guān)主張和有關(guān)行為合法化,這樣一種極端的、偏激的裁決,怎么能夠有助于縮小分歧呢?怎么有助于各當(dāng)事方澄清聲索呢?所以我想,這個(gè)裁決的偏見(jiàn)、它的極端性、它的不公正性、它的非法行決定了這個(gè)裁決不可能成為縮小各方分歧的基礎(chǔ)??s小分歧的基礎(chǔ)還是要回到各方尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法原則基礎(chǔ)上去,大家不是都講按照國(guó)際法辦事嗎?那么就回到國(guó)際法基礎(chǔ)上去。怎么辦呢?要通過(guò)談判來(lái)解決,談判就是一個(gè)大家縮小分歧的過(guò)程,談判的結(jié)果也是縮小分歧的一個(gè)結(jié)果。所以我想,這是中方的一貫政策,也是我們的成功實(shí)踐,我們跟周邊14個(gè)鄰國(guó)有12個(gè)鄰國(guó)劃了陸地邊界,這就是過(guò)程,原來(lái)有些主張雙方也是不一致的。我們跟越南劃定北部灣海上邊界,也是雙方縮小分歧的過(guò)程。所以,縮小分歧、澄清主張,平臺(tái)就是談判平臺(tái),依據(jù)就是尊重歷史事實(shí),按照國(guó)際法,沒(méi)有別的途徑。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】回到這次裁決的關(guān)鍵兩個(gè)角色—中國(guó)和菲律賓的關(guān)系,菲律賓新任總統(tǒng)在當(dāng)選和上任之后發(fā)表了一些言論,尤其是在中菲關(guān)系上也有一些積極的言論,對(duì)于這個(gè)裁決出來(lái)之后,中方如何評(píng)價(jià)杜特爾特的這些言論,還有這份裁決對(duì)中菲關(guān)系的影響會(huì)是怎樣的?謝謝。
【劉振民】菲律賓和中國(guó)是隔海相望的鄰居,兩國(guó)有著上千年的友好關(guān)系,文化上,盡管菲律賓是天主教國(guó)家,但是傳統(tǒng)文化上有很多相近的地方。菲律賓人民所遭受的苦難,中國(guó)第二天就也遭受到了,比如說(shuō)臺(tái)風(fēng),菲律賓一年遭受三到二十五次臺(tái)風(fēng),第二天就刮到我們臺(tái)灣省和東南沿海了,所以我們是一定意義上命運(yùn)共同體,是面對(duì)自然災(zāi)害的命運(yùn)共同體。中國(guó)和菲律賓實(shí)際上從1975年建交,不管菲律賓總統(tǒng)怎么換,總體上保持了平穩(wěn)友好的發(fā)展過(guò)程。所以我們不理解,為什么阿基諾三世總統(tǒng)當(dāng)時(shí)要提起這個(gè)仲裁,侵犯中國(guó)的權(quán)益。事實(shí)上他上臺(tái)以后不久還訪問(wèn)過(guò)中國(guó),所以他的這個(gè)作為確實(shí)使我們很不理解。我想,幸好菲律賓政府大選之后更迭了,也給改善中菲關(guān)系提供了一個(gè)很好的契機(jī)。
剛才我也講了,實(shí)際上我們王毅部長(zhǎng)昨天晚上也講了,我們對(duì)杜特爾特總統(tǒng)和菲律賓新政府,在南海問(wèn)題上,在應(yīng)對(duì)仲裁問(wèn)題上做出的積極表態(tài)和姿態(tài)是表示歡迎的,我們希望中菲兩國(guó)之間能夠回歸到談判解決南海爭(zhēng)議的軌道上去,也為中菲兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、加強(qiáng)兩國(guó)的合作創(chuàng)造更好的條件。我想,經(jīng)歷這場(chǎng)仲裁案的風(fēng)雨之后,雨過(guò)天晴,我們希望這一天很快到來(lái)。但是能不能到來(lái),我們還要等待,我們也有耐心、有信心等待。我想,中菲的合作會(huì)給兩國(guó)人民、會(huì)給菲律賓人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,也會(huì)為中國(guó)與東盟的合作、為東南亞的和平穩(wěn)定、為南海的和平穩(wěn)定、為南海的合作做出貢獻(xiàn)。謝謝。
【郭衛(wèi)民】我補(bǔ)充一句,我非常贊同劉部長(zhǎng)這樣一個(gè)評(píng)論和介紹。我今年3月份也帶領(lǐng)代表團(tuán)到菲律賓進(jìn)行了訪問(wèn),參加了10+3新聞部長(zhǎng)會(huì)議,在那邊我也見(jiàn)到了菲律賓的一些官員和菲律賓的廣大老百姓,我也深感到,其實(shí)中菲之間有著傳統(tǒng)的友誼,而且有著發(fā)展友好合作關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ),現(xiàn)在每年也有大量的中國(guó)游客到菲律賓旅游,菲律賓人民對(duì)中國(guó)人也懷有友好的感情。但是目前的狀況,這個(gè)仲裁案完全是阿基諾三世政府,實(shí)際上是在一小部分政治勢(shì)力和一些國(guó)家的操縱之下所做的事,背信棄義,完全不顧中菲關(guān)系的大局,做出的一個(gè)錯(cuò)誤的決策,也遭到了菲律賓很多官員和老百姓的反對(duì)。我們?cè)诮佑|的時(shí)候,他們對(duì)阿基諾政府就是持一種非常不滿、非常批評(píng)的態(tài)度,他們也希望中菲加強(qiáng)友好合作。所以剛才劉副部長(zhǎng)說(shuō)了,我們也非常希望菲律賓的新政府能夠顧全大局,來(lái)推動(dòng)中菲友好關(guān)系的發(fā)展。我想,我們相向而行。繼續(xù)提問(wèn)。
【新華社記者】請(qǐng)問(wèn)劉副部長(zhǎng),我們知道中國(guó)于2006年就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》做出過(guò)排除性聲明,但是卻被仲裁庭判定是不影響它的管轄權(quán),請(qǐng)問(wèn)對(duì)其他同樣做出過(guò)類似的排除性聲明的國(guó)家,這會(huì)有什么樣的影響?
【劉振民】1982年以前,談判公約當(dāng)中,我們的前輩還是很有智慧的,制定了這樣一個(gè)條款,允許締約國(guó)在批準(zhǔn)和加入公約的時(shí)候,依據(jù)第298條能夠做出一個(gè)聲明,把海洋劃界、軍事活動(dòng)等問(wèn)題排除在強(qiáng)制解決爭(zhēng)端程序之外。為什么呢?因?yàn)檫@個(gè)公約的目標(biāo)是為了保持一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序。那么穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序怎么維持呢?因?yàn)閲?guó)際法上不承認(rèn)國(guó)際警察,不像國(guó)內(nèi),國(guó)內(nèi)是有立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu),國(guó)際法上不承認(rèn)國(guó)際警察,國(guó)際法、海洋法是靠各國(guó)之間的相互尊重、相互協(xié)議來(lái)解決的,就形成一個(gè)傳統(tǒng),海洋劃界爭(zhēng)議要靠當(dāng)事國(guó)之間共同的合意來(lái)解決。所以第298條允許把劃界爭(zhēng)議、軍事活動(dòng)、執(zhí)法活動(dòng)排除在強(qiáng)制解決爭(zhēng)端之外,就是出于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序的需要,出于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)家關(guān)系的需要,這是國(guó)際現(xiàn)實(shí)的需要,也是國(guó)際法的需要。
公約1994年生效以來(lái),做出這個(gè)聲明的有30多個(gè)國(guó)家,包括了安理會(huì)常任理事國(guó)當(dāng)中除了美國(guó)之外的其他四個(gè)國(guó)家,即俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、中國(guó)都做出這個(gè)聲明了,美國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有加入公約,美國(guó)是在公約之外指手劃腳,讓我們締約國(guó)遵守公約,他自己不加入。
在做出聲明的三十多個(gè)國(guó)家當(dāng)中,他們對(duì)這次裁決的結(jié)果也非常關(guān)注,因?yàn)檫@次仲裁庭裁決的結(jié)果不僅侵犯到了中國(guó)的權(quán)利,也損害到了第298條的法律效力,一定意義上也損害到了公約的完整性,損害了公約所確立的爭(zhēng)端解決程序的完整性。你們?nèi)ズ煤米x一讀公約第15章,這個(gè)解決爭(zhēng)端程序是系統(tǒng)的,不是一條一款,這次仲裁就犯了一個(gè)錯(cuò)誤,它就按照一個(gè)條款來(lái)做出裁決,他認(rèn)為自己有權(quán),他忘了這個(gè)程序是完整的一套東西。所以我想,這個(gè)裁決損害到的不是中國(guó)的權(quán)利,損害到的是整個(gè)第298條所確立的這個(gè)制度的權(quán)利,公約的完整性的權(quán)利。我想,將來(lái)有關(guān)國(guó)家也會(huì)妥善應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。謝謝。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝
【香港中評(píng)社記者】我們注意到在大陸努力維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益同時(shí),昨日臺(tái)灣當(dāng)局也發(fā)表聲明,認(rèn)為在南海享有國(guó)際法和海洋法之上的權(quán)利,也認(rèn)為這個(gè)判決不具有法律效力,想請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)您對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局的這一聲明有何評(píng)價(jià)?另外未來(lái)兩岸在共同維護(hù)南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么?謝謝。
【劉振民】來(lái)自香港的記者,應(yīng)該說(shuō)是“內(nèi)地”,臺(tái)灣的同胞們講“大陸”,這是中國(guó)兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說(shuō)笑話了。
您講的這個(gè)問(wèn)題,媒體的朋友都關(guān)注到了。臺(tái)灣方面昨天也就這個(gè)裁決表明了鮮明的立場(chǎng),他們反對(duì)這個(gè)裁決。因?yàn)檫@個(gè)裁決侵犯到的是所有中國(guó)人的權(quán)利,維護(hù)南海的主權(quán)、維護(hù)南海的海洋權(quán)利,是海峽兩岸中國(guó)人的共同義務(wù),共同的責(zé)任,就是維護(hù)我們的祖產(chǎn)。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的,兩岸遲早會(huì)同意,但是南海祖產(chǎn)是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù),這一點(diǎn)兩岸是有共識(shí)的。兩岸之間在國(guó)際法學(xué)界方面的交流非常廣泛,我想在這一點(diǎn)上,兩岸的共識(shí)是不會(huì)變的,我們也希望和臺(tái)灣同胞一起共同努力,維護(hù)好我們的主場(chǎng)。謝謝。
【東方衛(wèi)視記者】劉副部長(zhǎng),如果菲律賓不肯回到談判桌上,我們有沒(méi)有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。
【劉振民】兩國(guó)關(guān)系就像婚姻一樣,雙方要相向而行。我想,如果菲律賓方面不愿意回到談判桌,中國(guó)和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響,目前這種狀況就很難改變。這就是為什么,經(jīng)過(guò)三年多以后,菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識(shí)到,如果不回到談判軌道,中菲關(guān)系會(huì)持續(xù)受到影響。謝謝。
【郭衛(wèi)民】就像搞仲裁案一樣,有什么意義呢?對(duì)菲律賓有什么意義,對(duì)菲律賓人民有什么好處?對(duì)東南亞、對(duì)我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處?要認(rèn)清大勢(shì)、看大局。最后一個(gè)問(wèn)題。
【中國(guó)新聞社記者】我的問(wèn)題是,裁決出臺(tái)以后,中方如何看待南海各方行為宣言的作用?會(huì)不會(huì)停止南海行為準(zhǔn)則的磋商進(jìn)程?
【劉振民】我要說(shuō)明的首先一點(diǎn),非常不幸,仲裁庭在審理過(guò)程當(dāng)中否定了DOC的法律效力,特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議”義務(wù)的法律效力。這個(gè)解釋,我們有關(guān)一些文章、中國(guó)國(guó)際法協(xié)會(huì)也進(jìn)行了批駁,他們仲裁庭否定DOC效力,否定DOC承諾的這個(gè)法律效力,是有違國(guó)際慣例的,有違國(guó)際法院作為最權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)的判例原則的。所以我想,這個(gè)裁決也引起了中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)DOC的關(guān)注和關(guān)切。我們和東盟國(guó)家過(guò)去兩年多來(lái)溝通當(dāng)中非常鮮明,我們希望東盟國(guó)家不要因?yàn)檫@個(gè)裁決而放棄DOC,東盟國(guó)家一直在重申說(shuō)DOC仍然是東盟國(guó)家與中國(guó)共同應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題的地區(qū)規(guī)則。DOC就是中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)南海國(guó)家地區(qū)規(guī)則。我過(guò)去五年一直在負(fù)責(zé)這方面的事,負(fù)責(zé)落實(shí)DOC的協(xié)商以及南海行為準(zhǔn)則的磋商工作。應(yīng)該說(shuō),我們有關(guān)的磋商進(jìn)程都是在往前推進(jìn),DOC總體看不會(huì)受到影響,東盟所有國(guó)家都跟我們承諾,說(shuō)DOC不會(huì)受到影響,因?yàn)镈OC是當(dāng)年11個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)一起簽字的,簽了字的是有效力的,所以不會(huì)因?yàn)椴脹Q受到影響。我想,我們也會(huì)繼續(xù)與東盟國(guó)家一起,來(lái)推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)南海各方行為宣言,也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商,爭(zhēng)取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。謝謝。
【郭衛(wèi)民】最后我再想說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn),有人說(shuō)仲裁案的公布會(huì)使中國(guó)受到孤立,我想這樣的情況是不會(huì)出現(xiàn)的,這個(gè)目的也不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。我們外交部、我們不同方面都發(fā)布了一些信息,我們掌握的一些情況,來(lái)自各大洲有七十多個(gè)國(guó)家的政府已經(jīng)表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng),已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家230多個(gè)政黨或者政治組織表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng)。我們?cè)诮佑|到的很多媒體朋友,包括一些智庫(kù)、專家學(xué)者,他們也用不同形式表達(dá)了支持中國(guó)政府的立場(chǎng),也有媒體說(shuō)他們希望了解有關(guān)具體情況,我想如果需要,適當(dāng)時(shí)候我們會(huì)給媒體朋友們提供更多的具體的有關(guān)這方面的資料。
今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束,謝謝振民副部長(zhǎng),謝謝各位。
, FONT: 12pt/30px 宋體; WHITE-SPACE: normal; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px"> 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝【香港中評(píng)社記者】我們注意到在大陸努力維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益同時(shí),昨日臺(tái)灣當(dāng)局也發(fā)表聲明,認(rèn)為在南海享有國(guó)際法和海洋法之上的權(quán)利,也認(rèn)為這個(gè)判決不具有法律效力,想請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)您對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局的這一聲明有何評(píng)價(jià)?另外未來(lái)兩岸在共同維護(hù)南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么?謝謝。
【劉振民】來(lái)自香港的記者,應(yīng)該說(shuō)是“內(nèi)地”,臺(tái)灣的同胞們講“大陸”,這是中國(guó)兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說(shuō)笑話了。
您講的這個(gè)問(wèn)題,媒體的朋友都關(guān)注到了。臺(tái)灣方面昨天也就這個(gè)裁決表明了鮮明的立場(chǎng),他們反對(duì)這個(gè)裁決。因?yàn)檫@個(gè)裁決侵犯到的是所有中國(guó)人的權(quán)利,維護(hù)南海的主權(quán)、維護(hù)南海的海洋權(quán)利,是海峽兩岸中國(guó)人的共同義務(wù),共同的責(zé)任,就是維護(hù)我們的祖產(chǎn)。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的,兩岸遲早會(huì)同意,但是南海祖產(chǎn)是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù),這一點(diǎn)兩岸是有共識(shí)的。兩岸之間在國(guó)際法學(xué)界方面的交流非常廣泛,我想在這一點(diǎn)上,兩岸的共識(shí)是不會(huì)變的,我們也希望和臺(tái)灣同胞一起共同努力,維護(hù)好我們的主場(chǎng)。謝謝。
【東方衛(wèi)視記者】劉副部長(zhǎng),如果菲律賓不肯回到談判桌上,我們有沒(méi)有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。
【劉振民】兩國(guó)關(guān)系就像婚姻一樣,雙方要相向而行。我想,如果菲律賓方面不愿意回到談判桌,中國(guó)和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響,目前這種狀況就很難改變。這就是為什么,經(jīng)過(guò)三年多以后,菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識(shí)到,如果不回到談判軌道,中菲關(guān)系會(huì)持續(xù)受到影響。謝謝。
【郭衛(wèi)民】就像搞仲裁案一樣,有什么意義呢?對(duì)菲律賓有什么意義,對(duì)菲律賓人民有什么好處?對(duì)東南亞、對(duì)我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處?要認(rèn)清大勢(shì)、看大局。最后一個(gè)問(wèn)題。
【中國(guó)新聞社記者】我的問(wèn)題是,裁決出臺(tái)以后,中方如何看待南海各方行為宣言的作用?會(huì)不會(huì)停止南海行為準(zhǔn)則的磋商進(jìn)程?
【劉振民】我要說(shuō)明的首先一點(diǎn),非常不幸,仲裁庭在審理過(guò)程當(dāng)中否定了DOC的法律效力,特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議”義務(wù)的法律效力。這個(gè)解釋,我們有關(guān)一些文章、中國(guó)國(guó)際法協(xié)會(huì)也進(jìn)行了批駁,他們仲裁庭否定DOC效力,否定DOC承諾的這個(gè)法律效力,是有違國(guó)際慣例的,有違國(guó)際法院作為最權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)的判例原則的。所以我想,這個(gè)裁決也引起了中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)DOC的關(guān)注和關(guān)切。我們和東盟國(guó)家過(guò)去兩年多來(lái)溝通當(dāng)中非常鮮明,我們希望東盟國(guó)家不要因?yàn)檫@個(gè)裁決而放棄DOC,東盟國(guó)家一直在重申說(shuō)DOC仍然是東盟國(guó)家與中國(guó)共同應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題的地區(qū)規(guī)則。DOC就是中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)南海國(guó)家地區(qū)規(guī)則。我過(guò)去五年一直在負(fù)責(zé)這方面的事,負(fù)責(zé)落實(shí)DOC的協(xié)商以及南海行為準(zhǔn)則的磋商工作。應(yīng)該說(shuō),我們有關(guān)的磋商進(jìn)程都是在往前推進(jìn),DOC總體看不會(huì)受到影響,東盟所有國(guó)家都跟我們承諾,說(shuō)DOC不會(huì)受到影響,因?yàn)镈OC是當(dāng)年11個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)一起簽字的,簽了字的是有效力的,所以不會(huì)因?yàn)椴脹Q受到影響。我想,我們也會(huì)繼續(xù)與東盟國(guó)家一起,來(lái)推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)南海各方行為宣言,也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商,爭(zhēng)取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。謝謝。
【郭衛(wèi)民】最后我再想說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn),有人說(shuō)仲裁案的公布會(huì)使中國(guó)受到孤立,我想這樣的情況是不會(huì)出現(xiàn)的,這個(gè)目的也不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。我們外交部、我們不同方面都發(fā)布了一些信息,我們掌握的一些情況,來(lái)自各大洲有七十多個(gè)國(guó)家的政府已經(jīng)表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng),已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家230多個(gè)政黨或者政治組織表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng)。我們?cè)诮佑|到的很多媒體朋友,包括一些智庫(kù)、專家學(xué)者,他們也用不同形式表達(dá)了支持中國(guó)政府的立場(chǎng),也有媒體說(shuō)他們希望了解有關(guān)具體情況,我想如果需要,適當(dāng)時(shí)候我們會(huì)給媒體朋友們提供更多的具體的有關(guān)這方面的資料。
今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束,謝謝振民副部長(zhǎng),謝謝各位。
, FONT: 12pt/30px 宋體; WHITE-SPACE: normal; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px"> 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝【香港中評(píng)社記者】我們注意到在大陸努力維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益同時(shí),昨日臺(tái)灣當(dāng)局也發(fā)表聲明,認(rèn)為在南海享有國(guó)際法和海洋法之上的權(quán)利,也認(rèn)為這個(gè)判決不具有法律效力,想請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)您對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局的這一聲明有何評(píng)價(jià)?另外未來(lái)兩岸在共同維護(hù)南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么?謝謝。
【劉振民】來(lái)自香港的記者,應(yīng)該說(shuō)是“內(nèi)地”,臺(tái)灣的同胞們講“大陸”,這是中國(guó)兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說(shuō)笑話了。
您講的這個(gè)問(wèn)題,媒體的朋友都關(guān)注到了。臺(tái)灣方面昨天也就這個(gè)裁決表明了鮮明的立場(chǎng),他們反對(duì)這個(gè)裁決。因?yàn)檫@個(gè)裁決侵犯到的是所有中國(guó)人的權(quán)利,維護(hù)南海的主權(quán)、維護(hù)南海的海洋權(quán)利,是海峽兩岸中國(guó)人的共同義務(wù),共同的責(zé)任,就是維護(hù)我們的祖產(chǎn)。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的,兩岸遲早會(huì)同意,但是南海祖產(chǎn)是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù),這一點(diǎn)兩岸是有共識(shí)的。兩岸之間在國(guó)際法學(xué)界方面的交流非常廣泛,我想在這一點(diǎn)上,兩岸的共識(shí)是不會(huì)變的,我們也希望和臺(tái)灣同胞一起共同努力,維護(hù)好我們的主場(chǎng)。謝謝。
【東方衛(wèi)視記者】劉副部長(zhǎng),如果菲律賓不肯回到談判桌上,我們有沒(méi)有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。
【劉振民】兩國(guó)關(guān)系就像婚姻一樣,雙方要相向而行。我想,如果菲律賓方面不愿意回到談判桌,中國(guó)和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響,目前這種狀況就很難改變。這就是為什么,經(jīng)過(guò)三年多以后,菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識(shí)到,如果不回到談判軌道,中菲關(guān)系會(huì)持續(xù)受到影響。謝謝。
【郭衛(wèi)民】就像搞仲裁案一樣,有什么意義呢?對(duì)菲律賓有什么意義,對(duì)菲律賓人民有什么好處?對(duì)東南亞、對(duì)我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處?要認(rèn)清大勢(shì)、看大局。最后一個(gè)問(wèn)題。
【中國(guó)新聞社記者】我的問(wèn)題是,裁決出臺(tái)以后,中方如何看待南海各方行為宣言的作用?會(huì)不會(huì)停止南海行為準(zhǔn)則的磋商進(jìn)程?
【劉振民】我要說(shuō)明的首先一點(diǎn),非常不幸,仲裁庭在審理過(guò)程當(dāng)中否定了DOC的法律效力,特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議”義務(wù)的法律效力。這個(gè)解釋,我們有關(guān)一些文章、中國(guó)國(guó)際法協(xié)會(huì)也進(jìn)行了批駁,他們仲裁庭否定DOC效力,否定DOC承諾的這個(gè)法律效力,是有違國(guó)際慣例的,有違國(guó)際法院作為最權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)的判例原則的。所以我想,這個(gè)裁決也引起了中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)DOC的關(guān)注和關(guān)切。我們和東盟國(guó)家過(guò)去兩年多來(lái)溝通當(dāng)中非常鮮明,我們希望東盟國(guó)家不要因?yàn)檫@個(gè)裁決而放棄DOC,東盟國(guó)家一直在重申說(shuō)DOC仍然是東盟國(guó)家與中國(guó)共同應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題的地區(qū)規(guī)則。DOC就是中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)南海國(guó)家地區(qū)規(guī)則。我過(guò)去五年一直在負(fù)責(zé)這方面的事,負(fù)責(zé)落實(shí)DOC的協(xié)商以及南海行為準(zhǔn)則的磋商工作。應(yīng)該說(shuō),我們有關(guān)的磋商進(jìn)程都是在往前推進(jìn),DOC總體看不會(huì)受到影響,東盟所有國(guó)家都跟我們承諾,說(shuō)DOC不會(huì)受到影響,因?yàn)镈OC是當(dāng)年11個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)一起簽字的,簽了字的是有效力的,所以不會(huì)因?yàn)椴脹Q受到影響。我想,我們也會(huì)繼續(xù)與東盟國(guó)家一起,來(lái)推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)南海各方行為宣言,也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商,爭(zhēng)取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。謝謝。
【郭衛(wèi)民】最后我再想說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn),有人說(shuō)仲裁案的公布會(huì)使中國(guó)受到孤立,我想這樣的情況是不會(huì)出現(xiàn)的,這個(gè)目的也不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。我們外交部、我們不同方面都發(fā)布了一些信息,我們掌握的一些情況,來(lái)自各大洲有七十多個(gè)國(guó)家的政府已經(jīng)表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng),已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家230多個(gè)政黨或者政治組織表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng)。我們?cè)诮佑|到的很多媒體朋友,包括一些智庫(kù)、專家學(xué)者,他們也用不同形式表達(dá)了支持中國(guó)政府的立場(chǎng),也有媒體說(shuō)他們希望了解有關(guān)具體情況,我想如果需要,適當(dāng)時(shí)候我們會(huì)給媒體朋友們提供更多的具體的有關(guān)這方面的資料。
今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束,謝謝振民副部長(zhǎng),謝謝各位。
, FONT: 12pt/30px 宋體; WHITE-SPACE: normal; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px"> 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝【香港中評(píng)社記者】我們注意到在大陸努力維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益同時(shí),昨日臺(tái)灣當(dāng)局也發(fā)表聲明,認(rèn)為在南海享有國(guó)際法和海洋法之上的權(quán)利,也認(rèn)為這個(gè)判決不具有法律效力,想請(qǐng)問(wèn)劉部長(zhǎng)您對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局的這一聲明有何評(píng)價(jià)?另外未來(lái)兩岸在共同維護(hù)南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么?謝謝。
【劉振民】來(lái)自香港的記者,應(yīng)該說(shuō)是“內(nèi)地”,臺(tái)灣的同胞們講“大陸”,這是中國(guó)兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說(shuō)笑話了。
您講的這個(gè)問(wèn)題,媒體的朋友都關(guān)注到了。臺(tái)灣方面昨天也就這個(gè)裁決表明了鮮明的立場(chǎng),他們反對(duì)這個(gè)裁決。因?yàn)檫@個(gè)裁決侵犯到的是所有中國(guó)人的權(quán)利,維護(hù)南海的主權(quán)、維護(hù)南海的海洋權(quán)利,是海峽兩岸中國(guó)人的共同義務(wù),共同的責(zé)任,就是維護(hù)我們的祖產(chǎn)。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的,兩岸遲早會(huì)同意,但是南海祖產(chǎn)是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù),這一點(diǎn)兩岸是有共識(shí)的。兩岸之間在國(guó)際法學(xué)界方面的交流非常廣泛,我想在這一點(diǎn)上,兩岸的共識(shí)是不會(huì)變的,我們也希望和臺(tái)灣同胞一起共同努力,維護(hù)好我們的主場(chǎng)。謝謝。
【東方衛(wèi)視記者】劉副部長(zhǎng),如果菲律賓不肯回到談判桌上,我們有沒(méi)有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。
【劉振民】兩國(guó)關(guān)系就像婚姻一樣,雙方要相向而行。我想,如果菲律賓方面不愿意回到談判桌,中國(guó)和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響,目前這種狀況就很難改變。這就是為什么,經(jīng)過(guò)三年多以后,菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識(shí)到,如果不回到談判軌道,中菲關(guān)系會(huì)持續(xù)受到影響。謝謝。
【郭衛(wèi)民】就像搞仲裁案一樣,有什么意義呢?對(duì)菲律賓有什么意義,對(duì)菲律賓人民有什么好處?對(duì)東南亞、對(duì)我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處?要認(rèn)清大勢(shì)、看大局。最后一個(gè)問(wèn)題。
【中國(guó)新聞社記者】我的問(wèn)題是,裁決出臺(tái)以后,中方如何看待南海各方行為宣言的作用?會(huì)不會(huì)停止南海行為準(zhǔn)則的磋商進(jìn)程?
【劉振民】我要說(shuō)明的首先一點(diǎn),非常不幸,仲裁庭在審理過(guò)程當(dāng)中否定了DOC的法律效力,特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議”義務(wù)的法律效力。這個(gè)解釋,我們有關(guān)一些文章、中國(guó)國(guó)際法協(xié)會(huì)也進(jìn)行了批駁,他們仲裁庭否定DOC效力,否定DOC承諾的這個(gè)法律效力,是有違國(guó)際慣例的,有違國(guó)際法院作為最權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)的判例原則的。所以我想,這個(gè)裁決也引起了中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)DOC的關(guān)注和關(guān)切。我們和東盟國(guó)家過(guò)去兩年多來(lái)溝通當(dāng)中非常鮮明,我們希望東盟國(guó)家不要因?yàn)檫@個(gè)裁決而放棄DOC,東盟國(guó)家一直在重申說(shuō)DOC仍然是東盟國(guó)家與中國(guó)共同應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題的地區(qū)規(guī)則。DOC就是中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)南海國(guó)家地區(qū)規(guī)則。我過(guò)去五年一直在負(fù)責(zé)這方面的事,負(fù)責(zé)落實(shí)DOC的協(xié)商以及南海行為準(zhǔn)則的磋商工作。應(yīng)該說(shuō),我們有關(guān)的磋商進(jìn)程都是在往前推進(jìn),DOC總體看不會(huì)受到影響,東盟所有國(guó)家都跟我們承諾,說(shuō)DOC不會(huì)受到影響,因?yàn)镈OC是當(dāng)年11個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)一起簽字的,簽了字的是有效力的,所以不會(huì)因?yàn)椴脹Q受到影響。我想,我們也會(huì)繼續(xù)與東盟國(guó)家一起,來(lái)推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)南海各方行為宣言,也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商,爭(zhēng)取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。謝謝。
【郭衛(wèi)民】最后我再想說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn),有人說(shuō)仲裁案的公布會(huì)使中國(guó)受到孤立,我想這樣的情況是不會(huì)出現(xiàn)的,這個(gè)目的也不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。我們外交部、我們不同方面都發(fā)布了一些信息,我們掌握的一些情況,來(lái)自各大洲有七十多個(gè)國(guó)家的政府已經(jīng)表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng),已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家230多個(gè)政黨或者政治組織表明支持中國(guó)政府的立場(chǎng)。我們?cè)诮佑|到的很多媒體朋友,包括一些智庫(kù)、專家學(xué)者,他們也用不同形式表達(dá)了支持中國(guó)政府的立場(chǎng),也有媒體說(shuō)他們希望了解有關(guān)具體情況,我想如果需要,適當(dāng)時(shí)候我們會(huì)給媒體朋友們提供更多的具體的有關(guān)這方面的資料。
今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束,謝謝振民副部長(zhǎng),謝謝各位。
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