各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場公平競爭,促進(jìn)單位誠信自律,保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,我局制定了《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》,已經(jīng)國家測繪地理信息局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
國家測繪地理信息局
2015年12月3日
測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法
第一條 為加快推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)測繪資質(zhì)單位誠信自律,維護(hù)公平有序市場環(huán)境,保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,制定本辦法。
第二條 測繪資質(zhì)單位信用信息的征集、發(fā)布和管理等,適用本辦法。
第三條 征集、發(fā)布和管理測繪資質(zhì)單位信用信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,依法保護(hù)國家利益、社會公共利益和測繪資質(zhì)單位合法權(quán)益。
第四條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)單位信用信息的征集工作。
國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè),負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺,負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)單位信用信息的發(fā)布和管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級以下測繪資質(zhì)單位信用信息的發(fā)布和管理工作。
第五條 依照《測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》,測繪資質(zhì)單位信用信息由基本信息、良好信息和不良信息構(gòu)成:
(一)基本信息是指測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中的測繪資質(zhì)單位資質(zhì)條件、年度報(bào)告公示等基本情況信息。
?。ǘ┝己眯畔⑹侵笢y繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會貢獻(xiàn)等信息。
?。ㄈ┎涣夹畔⑹侵笢y繪資質(zhì)單位違反測繪地理信息及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生失信行為的信息。不良信息分為嚴(yán)重失信信息、一般失信信息和輕微失信信息。
第六條 測繪資質(zhì)單位信用信息主要來源如下:
?。ㄒ唬y繪地理信息行政主管部門征集;
?。ǘy繪資質(zhì)單位申報(bào);
?。ㄈ┱嘘P(guān)部門公開;
?。ㄋ模┙?jīng)查實(shí)的公眾舉報(bào);
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)渠道。
征集測繪資質(zhì)單位信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。
第七條 測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)總體要求,逐步健全信用信息共享機(jī)制,推進(jìn)測繪地理信息行政主管部門與相關(guān)部門之間的信用信息互聯(lián)互通、共享共治。
第八條 測繪資質(zhì)單位信用信息經(jīng)省級以上測繪地理信息行政主管部門審核后生效。測繪地理信息行政主管部門對不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除。
第九條 測繪資質(zhì)單位的信用信息通過測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺公開發(fā)布,公民、法人或者其他組織均可查詢。
第十條 測繪資質(zhì)單位可以向省級以上測繪地理信息行政主管部門申請獲取本單位的信用報(bào)告。
其他查詢者獲取測繪資質(zhì)單位的信用報(bào)告,應(yīng)當(dāng)向省級以上測繪地理信息行政主管部門提交載明查詢事由的書面申請及該測繪資質(zhì)單位同意查詢的書面意見。
第十一條 公民、法人或者其他組織對測繪資質(zhì)單位信用信息存在異議的,可以向省級以上測繪地理信息行政主管部門提交書面核查申請及相關(guān)證據(jù)。
異議處理期間,應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布該異議信息。
第十二條 省級以上測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起20日內(nèi),按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┙?jīng)核實(shí)異議信息確需更正的,由相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門及時(shí)更正,并書面告知異議申請人。
(二)經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的,由相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門告知異議申請人。
第十三條 測繪資質(zhì)單位受到測繪地理信息行政主管部門及相關(guān)部門行政處罰的,計(jì)入該單位的嚴(yán)重失信信息,自該信息生效之日起兩年內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專業(yè)范圍。
測繪資質(zhì)單位被測繪地理信息行政主管部門計(jì)入一般失信信息的,自該信息生效之日起一年內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專業(yè)范圍。
測繪資質(zhì)單位被測繪地理信息行政主管部門計(jì)入輕微失信信息的,自該信息生效之日起半年內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專業(yè)范圍。
第十四條 測繪地理信息行政主管部門在履行行業(yè)管理和公共服務(wù)職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。對信用良好的單位,采取公開表揚(yáng)、給予優(yōu)先、加大扶持等相關(guān)激勵(lì)措施。對信用不良的單位,列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,采取限制或者取消享有相關(guān)優(yōu)惠政策、加大日常監(jiān)督檢查頻次等懲戒措施。
第十五條 測繪地理信息行政主管部門依法履行信用管理工作職責(zé)時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動配合,不得隱瞞、拒絕和阻撓。
第十六條 測繪資質(zhì)單位認(rèn)為其合法權(quán)益在信用管理工作中受到侵害的,可以向省級以上測繪地理信息行政主管部門投訴。受理投訴的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自30日內(nèi)做出處理。
第十七條 測繪地理信息行政主管部門工作人員在信用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,依法予以相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》自2016年1月1日起施行。2012年2月9日發(fā)布的《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》和2012年6月26日發(fā)布的《測繪地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》同時(shí)廢止。
測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系
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