根據(jù)國家土地管理局頒布的《土地登記規(guī)則》的規(guī)定，土地登記發(fā)證具體工作由國土局負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)）土地登記委托鎮(zhèn)（區(qū)）國土所辦理審核和報批手續(xù)。
　　一、土地登記發(fā)證程序
　　1、申請集體土地所有者和土地使用者向市國土局或所在的鎮(zhèn)（區(qū)）國土所提出土地登記申請。
　　2、受理申請。國土局對申請者提交的證件經(jīng)審閱認(rèn)為符合登記規(guī)定的，收件后開具收件單給申請者。
　　3、地籍調(diào)查。由市國土局或鎮(zhèn)（區(qū)）國土所負(fù)責(zé)地籍調(diào)查（農(nóng)村宅基地由國土所組織村委會和村干部開展調(diào)查）。
　　4、權(quán)屬審核。市國土局根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對土地權(quán)屬、面積、用途等進(jìn)行全面審查后填寫審核意見。
　　5、注冊登記。國土局把審核結(jié)果公告15天后有關(guān)方面未提出異議，或提出異議，但經(jīng)復(fù)查無誤的，對土地進(jìn)行注冊登記，填寫土地證書。
　　6、頒發(fā)土地證書。由申請者到國土局簽領(lǐng)土地證書。
　　二、土地登記申請者須向國土局提交下列資料。
　　1、土地登記申報表。
　　2、土地權(quán)屬來源證明。
　　3、地上附著物權(quán)屬證明。
　　4、單位、法人代表證明、個人身份證明或戶口證明。

　　三、對依法申請并經(jīng)審查批準(zhǔn)的所有權(quán)，使用權(quán)，以一宗地為單位登記發(fā)證，一宗地由幾個土地使用者共同使用又難以劃清的，按各用戶建筑面積比例計算各用戶應(yīng)分?jǐn)偟淖诘孛娣e，各自分別辦理登記手續(xù)和發(fā)證。

　　四、土地所有權(quán)，使用權(quán)，他項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)移和名稱、地址，土地的主要用途發(fā)生變更的，土地所有者，土地使用者和他項(xiàng)權(quán)利擁有者，必須及時申請變更土地登記，辦理更換或更改土地證書。

　　五、辦理土地登記手續(xù)，頒發(fā)或核發(fā)土地證書，按規(guī)定由用地戶交費(fèi)。