解讀文本：關(guān)于審定《江門翠山湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 扶持獎勵實施辦法》的解讀

2020年12月，經(jīng)廣東省人民政府批復(fù)，同意認(rèn)定開平 翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定名為江門 翠山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“江門翠山湖高新區(qū)”), 實行現(xiàn)行的省級高新區(qū)政策。籍此契機(jī)，翠山湖高新區(qū)迎來 了新一輪高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)的紅利期和窗口期。

為進(jìn)一步鞏固省級高新區(qū)創(chuàng)建成果、按更高層級高新區(qū) 要求配置創(chuàng)新要素、推動翠山湖高新區(qū)全面高質(zhì)量開發(fā)，翠 山湖管委會參考廣東省、江門市和開平市相關(guān)政策并結(jié)合高 新區(qū)實際情況起草了《江門翠山湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎 勵實施辦法》(以下簡稱《辦法》)?，F(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

2020年5月25日，圍繞省級高新區(qū)創(chuàng)建工作，省科技 廳委托省科技情報研究所組織專家對翠山湖進(jìn)行了實地考 察。專家綜合意見為翠山湖近年來發(fā)展進(jìn)步快，但仍需在頂 層設(shè)計、政策體系等方面加快建設(shè)，優(yōu)化完善重大科研平臺 布局，提升孵化育成體系質(zhì)量，提升園區(qū)檢驗檢測、技術(shù)咨 詢、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等公共技術(shù)支撐服務(wù)能力，鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強(qiáng)與國內(nèi)外高水平高校、科研院所、 龍頭企業(yè)合作，加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)研究院、人才   聯(lián)合培養(yǎng)平臺等等，要為翠山湖建設(shè)成為“一流高科技園區(qū)” 提供政策保障。

二、起草依據(jù)

1. 《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財政廳關(guān)于科技企業(yè)孵 化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法(修訂)》(粵科規(guī)范字(2018) 1號);

2.《江門市促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模專項資金實施細(xì)則》;

3.《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則(試行)》(江科 (2020)38號);

4.《江門市關(guān)于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助實施辦法》(江 科(2020)117號);

5.《江門市人民政府金融工作局江門市科學(xué)技術(shù)局江 門市財政局江門市統(tǒng)計局人民銀行江門市中心支行關(guān)于 印發(fā)<支持上市企業(yè)、上市后備企業(yè)、股權(quán)掛牌企業(yè)和信用 良好級企業(yè)開展研發(fā)融資的獎補(bǔ)辦法>的通知》;

6.《關(guān)于鼓勵我市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實 施意見》(江金函(2020)21號);

7.《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市鼓勵和促進(jìn)總部經(jīng) 濟(jì)發(fā)展實施辦法的通知》(江府(2019)33號);

8.《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》(江府(2019)24號);

9.《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代 人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見>的通知》(江府(2019)1號);

10.《江門市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》(江商務(wù)服 貿(mào)(2020〕55號);

11.《關(guān)于印發(fā)<江門市知識產(chǎn)權(quán)局江門市財政局關(guān)于 專利扶持實施辦法>的通知》(江知規(guī)字(2019)1號)

三、主要內(nèi)容

《辦法(送審稿)》共十三章四十八條。主要規(guī)定了高 質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確了扶持獎勵申 請的要求和管理等方面的內(nèi)容，具體如下：

第一章 總則，主要說明了《辦法》的出臺目的，明確 了推進(jìn)翠山湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作的指導(dǎo)思想和工作目 標(biāo)。

第二章 科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，明確了孵化器、 眾創(chuàng)空間和孵化企業(yè)扶持獎勵的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 工業(yè)企業(yè)小升規(guī)，明確了工業(yè)企業(yè)在當(dāng)年新升 規(guī)和下一年度繼續(xù)保持規(guī)上，且工業(yè)增加值增長超過10% (含)的工業(yè)企業(yè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 高新技術(shù)企業(yè)，明確了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定要 求和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 科技創(chuàng)新平臺，明確了科技創(chuàng)新平臺的范圍以及扶持的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 上市企業(yè)，明確了上市企業(yè)獎勵的范圍、條件 和標(biāo)準(zhǔn)。

第七章 總部企業(yè)，明確了總部企業(yè)認(rèn)定的規(guī)定和獎勵 的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 科研院所(檢測中心),明確了科研院所(檢 測中心)扶持獎勵的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第九章 跨境電商，明確了跨境電商扶持的范圍、條件 和標(biāo)準(zhǔn)。

第十章 專利扶持及獎勵，明確了專利相關(guān)的扶持獎勵 的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一章 人才，明確了人才相關(guān)的獎勵范圍、條件和 標(biāo)準(zhǔn)。

第十二章 申報程序，明確了符合政策條件的單位或個 人申請相關(guān)的扶持獎勵的程序，主要包括：提交申請、審查 評審、核定上報、資金發(fā)放四個環(huán)節(jié)。

第十三章 監(jiān)督管理，規(guī)定了《辦法》的實施時間，明 確了申請扶持獎勵的監(jiān)督規(guī)定和相關(guān)管理要求。

聯(lián)系人：翠山湖管委會投資促進(jìn)局 趙先生(0750-2883088)