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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員 | 令 |
中 國(guó) 人 民 銀 行 | |
國(guó) 家 外 匯 管 理 局 |
2007 年第 2 號(hào)
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局共同制定了《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席 吳定富
中 國(guó) 人 民 銀 行 行 長(zhǎng) 周小川
國(guó) 家 外 匯 管 理 局 局 長(zhǎng) 胡曉煉
二○○七年六月二十八日
保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)保險(xiǎn)資金境外投資管理,防范風(fēng)險(xiǎn),保障被保險(xiǎn)人以及保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,是指委托人、受托人和托管人。
本辦法所稱委托人,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱受托人,包括境內(nèi)受托人和境外受托人。境內(nèi)受托人是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,以及符合中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))規(guī)定條件的境內(nèi)其他專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。境外受托人是指在中華人民共和國(guó)境外依法設(shè)立,符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱托管人,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。擔(dān)任托管人的商業(yè)銀行包括中資銀行、中外合資銀行、外商獨(dú)資銀行和外國(guó)銀行分行。
第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)資金,是指委托人自有外匯資金、用人民幣購(gòu)買的外匯資金及上述資金境外投資形成的資產(chǎn)。
第四條 除中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家外匯局)另有規(guī)定以外,委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定委托受托人和托管人,由受托人、托管人根據(jù)協(xié)議約定,分別負(fù)責(zé)保險(xiǎn)資金的境外投資運(yùn)作和托管監(jiān)督。
第五條 受托投資、托管的保險(xiǎn)資金與屬于受托人、托管人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,不得歸入受托人、托管人固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。
除因保險(xiǎn)資金境外投資活動(dòng)產(chǎn)生債務(wù)等法定情形以外,不得對(duì)受托投資、托管的保險(xiǎn)資金強(qiáng)制執(zhí)行。
第六條 委托人應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動(dòng)性、收益性和資產(chǎn)負(fù)債匹配原則,審慎做出投資決策,承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
受托人、托管人以及為保險(xiǎn)資金境外投資提供服務(wù)的其他自然人、法人或者組織,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定,恪盡職守,嚴(yán)格履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。
第七條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定,遵守境外的相關(guān)法律和規(guī)定。
第八條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)資金境外投資管理政策,并依法對(duì)保險(xiǎn)資金境外投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
國(guó)家外匯局依法對(duì)與保險(xiǎn)資金境外投資有關(guān)的付匯額度、匯兌等外匯事項(xiàng)實(shí)施管理。
第二章 資格條件
第九條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┙⒔∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)和完善的資產(chǎn)管理體制,內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度符合《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引(試行)》的規(guī)定;
?。ǘ┚哂休^強(qiáng)的投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和投資績(jī)效考核能力;
(三)有明確的資產(chǎn)配置政策和策略,實(shí)行嚴(yán)格的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理;
?。ㄋ模┩顿Y管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)作行為規(guī)范,主管投資的公司高級(jí)管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟(jì)工作10年以上;
?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,償付能力充足率和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,近3年沒(méi)有重大違法、違規(guī)記錄;
(六)具有經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證;
(七)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十條 境內(nèi)受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂袕氖卤kU(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格;
?。ǘ┙⒔∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)和有效的內(nèi)部管理制度;
?。ㄈ┙?yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,具有良好的境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理能力、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng);
?。ㄋ模┚哂薪?jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),擅長(zhǎng)境外投資和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員,主管投資的公司高級(jí)管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟(jì)工作10年以上;
(五)實(shí)收資本和凈資產(chǎn)均不低于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣,資本規(guī)模和受托管理的資產(chǎn)規(guī)模符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定;
?。┴?cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,近3年沒(méi)有重大違法、違規(guī)記錄;
(七)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十一條 境外受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格,依照所在國(guó)家或者地區(qū)的法律,具有從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格;
?。ǘ┙⒔∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu),實(shí)行有效的內(nèi)部管理制度;
?。ㄈ┙?yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),具備全面的風(fēng)險(xiǎn)管理能力;
?。ㄋ模┚哂薪?jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),擅長(zhǎng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員且平均專業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)在10年以上;
(五)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合所在國(guó)家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,近3年沒(méi)有重大違法、違規(guī)記錄;
(六)有符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資本規(guī)模和資產(chǎn)管理規(guī)模;
(七)購(gòu)買與資產(chǎn)管理規(guī)模相適應(yīng)的有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn);
?。ò耍┧趪?guó)家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
?。ň牛┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十二條 托管人從事保險(xiǎn)資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行有效的內(nèi)部管理制度;
?。ǘ┙?yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、嚴(yán)格的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng);
?。ㄈ┚哂薪?jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),設(shè)立熟悉全球托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管部門,配備一定數(shù)量的托管業(yè)務(wù)人員;
(四)上年末資本充足率達(dá)到10%、核心資本充足率達(dá)到8%,財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定,近3年沒(méi)有重大違法、違規(guī)記錄;
?。ㄎ澹┯蟹现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模;
?。┚哂薪Y(jié)售匯業(yè)務(wù)資格;
?。ㄆ撸┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他條件。
第十三條 經(jīng)委托人同意,托管人可以選擇符合下列條件的商業(yè)銀行或者專業(yè)托管機(jī)構(gòu)作為其托管代理人:
?。ㄒ唬┮勒账趪?guó)家或者地區(qū)法律,可以從事托管業(yè)務(wù),并與托管人保持良好合作關(guān)系;
?。ǘ┙⒔∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu),實(shí)行有效的內(nèi)部管理制度;
(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、有效的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng);
?。ㄋ模┚哂薪?jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì),配備一定數(shù)量的熟悉所在國(guó)家或者地區(qū)托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管人員;
?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合所在國(guó)家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,近3年沒(méi)有重大違法、違規(guī)記錄;
?。┯蟹现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模;
?。ㄆ撸┧趪?guó)家或者地區(qū)金融管理制度完善,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
?。ò耍┩泄軈f(xié)議規(guī)定的條件;
?。ň牛┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他條件。
第十四條 委托人與托管人、委托人與托管代理人之間不得存在下列情形:
(一)持有的對(duì)方股份超過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的比例;
?。ǘ┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的足以影響托管人、托管代理人依法履行托管義務(wù)的其他情形。
委托人應(yīng)當(dāng)保證受托人、托管人以及托管代理人之間,不存在前款規(guī)定的情形。
第三章 申報(bào)管理
第十五條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng),提交下列書面材料一式三份:
?。ㄒ唬氖卤kU(xiǎn)資金境外投資業(yè)務(wù)申請(qǐng)書和符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的承諾書;
?。ǘ┕蓶|大會(huì)、股東會(huì)或者董事會(huì)同意保險(xiǎn)資金境外投資的決議;
?。ㄈ┍kU(xiǎn)資金境外投資戰(zhàn)略配置方案、投資管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
?。ㄋ模┍kU(xiǎn)資金境外投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和績(jī)效考核能力說(shuō)明;
?。ㄎ澹﹥?nèi)設(shè)資產(chǎn)管理部門和主要管理人員介紹;
?。┓现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表、償付能力報(bào)告及其說(shuō)明;
(七)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;
?。ò耍┿y行外匯賬戶對(duì)賬單;
(九)選聘受托人、托管人情況說(shuō)明和擬簽訂的協(xié)議草案;
?。ㄊ┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)自受理申請(qǐng)之日起20日以內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)書面決定;決定不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定同時(shí)抄送國(guó)家外匯局。
第十六條 經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事保險(xiǎn)資金境外投資的委托人,在批準(zhǔn)的投資比例內(nèi),向國(guó)家外匯局提出境外投資付匯額度申請(qǐng),提交下列書面材料一式三份:
?。ㄒ唬┩顿Y付匯額度申請(qǐng)書,包括申請(qǐng)人基本情況、擬申請(qǐng)投資付匯額度以及資金來(lái)源說(shuō)明;
(二)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事保險(xiǎn)資金境外投資的書面決定;
?。ㄈ┥弦荒甓鹊墓矩?cái)務(wù)報(bào)表;
?。ㄋ模┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)出具的受托人、托管人可以從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)或者托管業(yè)務(wù)的證明文件;
(五)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;
(六)銀行外匯賬戶對(duì)賬單;
(七)國(guó)家外匯局規(guī)定的其他材料。
國(guó)家外匯局自受理申請(qǐng)之日起20日以內(nèi),做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定核準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人核準(zhǔn)的投資付匯額度;決定不予核準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定同時(shí)抄送中國(guó)保監(jiān)會(huì)。
第十七條 境內(nèi)受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交下列書面材料一式三份:
?。ㄒ唬┦芡泄芾順I(yè)務(wù)申請(qǐng)書;
?。ǘ氖率芡泄芾順I(yè)務(wù)的意向書;
?。ㄈ┓现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的承諾書;
?。ㄋ模氖卤kU(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格證明;
?。ㄎ澹┍kU(xiǎn)資金境外投資管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(六)保險(xiǎn)資金境外投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和管理系統(tǒng)說(shuō)明;
?。ㄆ撸┎块T設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況;
?。ò耍┓现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;
(九)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
境內(nèi)受托人為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的,可以豁免提交本條第一款第(二)、(四)項(xiàng)材料。中國(guó)保監(jiān)會(huì)自受理其申請(qǐng)之日起20日以內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)書面決定;決定不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
境內(nèi)受托人為其他專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)的,可以豁免提交本條第一款第(一)項(xiàng)材料。中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審慎評(píng)估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。
第十八條 境外受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交下列書面材料一式三份:
?。ㄒ唬氖率芡泄芾順I(yè)務(wù)意向書和符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的承諾書;
?。ǘ┖戏ㄩ_業(yè)證明文件的復(fù)印件;
?。ㄈ┍kU(xiǎn)資金境外投資管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
?。ㄋ模┍kU(xiǎn)資金境外投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和管理系統(tǒng)說(shuō)明;
?。ㄎ澹┎块T設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況;
?。┓现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;
(七)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件;
(八)所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的境外受托人近3年無(wú)重大違法違規(guī)行為的意見書,所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法出具意見書的,由境外受托人作出相應(yīng)的書面聲明;
(九)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法規(guī)定,對(duì)境外受托人進(jìn)行審慎評(píng)估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。
第十九條 托管人開展保險(xiǎn)資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交下列材料一式三份:
?。ㄒ唬┍kU(xiǎn)資金境外投資托管意向書和符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的承諾書;
?。ǘ┆?dú)立托管制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和具體操作流程;
?。ㄈ┤蛲泄苣芰?、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和全球托管網(wǎng)絡(luò)說(shuō)明;
?。ㄋ模﹥?nèi)設(shè)托管部門和托管業(yè)務(wù)人員情況;
?。ㄎ澹┓现袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;
?。┧诘乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的托管人近3年無(wú)重大違法違規(guī)行為的意見書,或者托管人股東會(huì)或者董事會(huì)作出的相應(yīng)書面聲明;
?。ㄆ撸┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法規(guī)定,對(duì)托管人進(jìn)行審慎評(píng)估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。
第四章 賬戶管理
第二十條 委托人在獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)與托管人簽訂托管協(xié)議,在托管人處開設(shè)境外投資境內(nèi)托管賬戶(以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)托管賬戶)。
托管人應(yīng)當(dāng)對(duì)不同受托人、不同保險(xiǎn)產(chǎn)品和不同性質(zhì)的保險(xiǎn)資金分別記賬、分類管理。
第二十一條 托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與委托人簽訂的托管協(xié)議,為委托人開設(shè)境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶,用于境外投資的資金結(jié)算和證券托管。
托管人、托管代理人應(yīng)當(dāng)為不同委托人開設(shè)不同的賬戶,實(shí)施分類管理。
第二十二條 委托人在境外發(fā)行上市的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)將境外上市募集的保險(xiǎn)資金調(diào)回境內(nèi)。
委托人在境外發(fā)行上市后,經(jīng)批準(zhǔn)從事保險(xiǎn)資金境外投資的,應(yīng)當(dāng)自中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)境外投資之日起30日以內(nèi),將境外上市募集的保險(xiǎn)資金調(diào)回境內(nèi)托管賬戶。
第二十三條 下列收入屬于委托人境內(nèi)托管賬戶收入范圍:
?。ㄒ唬﹦澣氲谋kU(xiǎn)資金;
?。ǘ﹨R入的投資本金和收益、股息、分紅收入、利息收入;
?。ㄈ┮婪梢詣澣氲钠渌杖?。
第二十四條 下列支出屬于委托人境內(nèi)托管賬戶支出范圍:
(一)劃入委托人境外投資結(jié)算賬戶的資金;
?。ǘ﹨R出的投資本金;
(三)劃回委托人外匯賬戶的資金;
?。ㄋ模┲Ц兜挠嘘P(guān)稅費(fèi);
?。ㄎ澹┮婪梢詣澇龅钠渌С?。
第二十五條 下列收入屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶收入范圍:
?。ㄒ唬奈腥说木硟?nèi)托管賬戶劃入的資金;
(二)出售境外證券資產(chǎn)所得的資金;
(三)境外投資分紅派息和利息所得;
(四)依法可以劃入的其他收入。
第二十六條 下列支出屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶支出范圍:
?。ㄒ唬﹦澣胛腥司硟?nèi)托管賬戶的資金;
?。ǘ┵?gòu)買境外證券資產(chǎn)的資金;
?。ㄈ┲Ц兜挠嘘P(guān)稅費(fèi);
?。ㄋ模┮婪梢詣澇龅钠渌С?。
第二十七條 委托人購(gòu)匯從事保險(xiǎn)資金境外投資,匯回的本金及其收益,可以結(jié)匯也可以外匯形式保留。結(jié)匯的,應(yīng)當(dāng)持購(gòu)匯證明辦理有關(guān)手續(xù)。
委托人以自有外匯資金境外投資匯回的本金及其收益,除監(jiān)管機(jī)構(gòu)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)以外匯形式保留。
第二十八條 委托人、受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件,辦理相關(guān)的購(gòu)匯、付匯和結(jié)匯等手續(xù)。
托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件、委托人或者受托人的指令,辦理相關(guān)的資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第五章 投資管理
第二十九條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)負(fù)債匹配管理要求,審慎制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置計(jì)劃和境外投資指引,妥善安排投資期限和投資幣種,并定期進(jìn)行審驗(yàn)。
第三十條 保險(xiǎn)資金應(yīng)當(dāng)投資全球發(fā)展成熟的資本市場(chǎng),配置主要國(guó)家或者地區(qū)貨幣。
第三十一條 保險(xiǎn)資金境外投資限于下列投資形式或者投資品種:
?。ㄒ唬┥虡I(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購(gòu)與逆回購(gòu)協(xié)議、貨幣市場(chǎng)基金等貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品;
?。ǘ┿y行存款、結(jié)構(gòu)性存款、債券、可轉(zhuǎn)債、債券型基金、證券化產(chǎn)品、信托型產(chǎn)品等固定收益產(chǎn)品;
?。ㄈ┕善?、股票型基金、股權(quán)、股權(quán)型產(chǎn)品等權(quán)益類產(chǎn)品;
(四)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他投資形式或者投資品種。
投資形式或者投資品種的具體管理辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行制定。
第三十二條 委托人可以根據(jù)資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,在中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的具體投資比例內(nèi),自主確定境外投資比例,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)投資總額不得超過(guò)委托人上年末總資產(chǎn)的15%;
?。ǘ?shí)際投資總額不得超過(guò)國(guó)家外匯局核準(zhǔn)的投資付匯額度;
?。ㄈ┩顿Y單一主體的比例符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的規(guī)定;
(四)變更經(jīng)批準(zhǔn)的具體投資比例、投資形式或者品種的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出變更申請(qǐng),并經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn);
?。ㄎ澹┻M(jìn)行重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第三十三條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依法從事相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)信息溝通,確保保險(xiǎn)資金境外投資安全。
第三十四條 委托人應(yīng)當(dāng)與受托人、托管人簽訂書面協(xié)議,明確約定雙方權(quán)利義務(wù),并按照本辦法的規(guī)定載明受托人、托管人對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)保證文本規(guī)范,要素齊全。
第三十五條 保險(xiǎn)資金境外投資應(yīng)當(dāng)由委托人法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)戰(zhàn)略配置,內(nèi)設(shè)的資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)具體的委托管理事務(wù)。
委托人分支機(jī)構(gòu)不得從事保險(xiǎn)資金境外投資業(yè)務(wù)。
第三十六條 委托人應(yīng)當(dāng)充分論證保險(xiǎn)資金境外投資的可行性,從市場(chǎng)狀況、技術(shù)條件、風(fēng)險(xiǎn)控制、人員配備、成本收益等方面,認(rèn)真評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
第三十七條 委托人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引(試行)》,建立集中決策制度,確定崗位職責(zé),規(guī)范投資運(yùn)作流程。
第三十八條 委托人應(yīng)當(dāng)制定選聘受托人和托管人的標(biāo)準(zhǔn)和程序,公開、公平、公正選擇受托人和托管人,并進(jìn)行有效監(jiān)督。
委托人可以選擇多個(gè)受托人,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定受托人數(shù)量;委托人只能選擇一個(gè)托管人,托管人托管委托人境外投資的全部保險(xiǎn)資金。
第三十九條 委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)狀況、受托人管理能力和投資業(yè)績(jī)、托管人履職狀況和服務(wù)水平進(jìn)行定期評(píng)估。
第四十條 委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)資金境外投資的風(fēng)險(xiǎn)特性以及交易對(duì)手信用等級(jí)、市場(chǎng)聲譽(yù)、管理資產(chǎn)規(guī)模、投資管理業(yè)績(jī)、行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo),實(shí)行業(yè)務(wù)授信管理或者比例管理。
第四十一條 受托人從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)公平公正管理不同的受托資金,建立資產(chǎn)隔離制度,嚴(yán)格防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn);
?。ǘ﹪?yán)格遵守受托管理協(xié)議、委托人投資指引和本辦法的規(guī)定,根據(jù)信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)屬性、收益能力、信息透明度和流動(dòng)性等指標(biāo),謹(jǐn)慎選擇交易對(duì)手,控制投資范圍和比例;
(三)建立交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng);
(四)采用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量指標(biāo),識(shí)別、測(cè)量不同投資品種和受托管理資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),跟蹤或者校正風(fēng)險(xiǎn)敞口,采取各種措施保證投資安全;
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查操作流程,建立信息溝通機(jī)制,確保資金運(yùn)用的合法合規(guī)。
第四十二條 境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)同意在境外設(shè)立的資產(chǎn)管理公司擔(dān)任境外受托人的,應(yīng)當(dāng)接受境內(nèi)控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,及時(shí)報(bào)告境外投資管理情況。
第四十三條 托管人從事保險(xiǎn)資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┕焦泄鼙kU(xiǎn)資金,對(duì)不同委托人的托管資產(chǎn)實(shí)施有效隔離;
(二)與托管代理人共同監(jiān)督委托人和受托人境外投資行為,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的,及時(shí)告知委托人、受托人,并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告;
?。ㄈ┡c托管代理人共同負(fù)責(zé)所托管保險(xiǎn)資金的清算、交收,及時(shí)準(zhǔn)確核對(duì)資產(chǎn),監(jiān)督托管代理人,確保保險(xiǎn)資金托管安全。
第四十四條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)規(guī)范決策和操作流程,實(shí)行專業(yè)崗位分離制度,建立內(nèi)部控制和稽核監(jiān)督機(jī)制,防范操作及其他風(fēng)險(xiǎn),保障保險(xiǎn)資金境外投資有序運(yùn)行。
第四十五條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,防范化解重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
第四十六條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),嚴(yán)格控制各類投資風(fēng)險(xiǎn)。
委托人可以授權(quán)受托人運(yùn)用遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)、期貨等金融衍生產(chǎn)品,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖管理。金融衍生產(chǎn)品僅用于規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),不得用于投機(jī)或者放大交易。
運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品的管理辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行制定。
第七章 信息披露與報(bào)告
第四十七條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向相關(guān)當(dāng)事人披露下列信息,不得有重大遺漏和虛假、誤導(dǎo)、詆毀性陳述:
?。ㄒ唬┚惩馔顿Y戰(zhàn)略配置和投資決策;
(二)境外投資交易執(zhí)行、資金清算和資產(chǎn)托管情況;
?。ㄈ┚惩馔顿Y風(fēng)險(xiǎn)狀況、合規(guī)監(jiān)控、重大危機(jī)等有關(guān)重要事項(xiàng)。
第四十八條 對(duì)在保險(xiǎn)資金境外投資活動(dòng)中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密,當(dāng)事人依法負(fù)有保密義務(wù)。
第四十九條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)保證其他當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定,查閱或者復(fù)制有關(guān)資料。
第五十條 委托人應(yīng)當(dāng)自下列情形發(fā)生之日起5日以內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局報(bào)告:
?。ㄒ唬┳兏芡腥恕⑼泄苋嘶蛘咄泄艽砣?;
?。ǘ┳兏?cè)資本;
?。ㄈ┕蓶|結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更;
?。ㄋ模┦艿街卮笮姓幜P、發(fā)生重大訴訟或者其他重大事件;
?。ㄎ澹┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他情形。
第五十一條 受托人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的,應(yīng)當(dāng)自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
除前款規(guī)定以外,受托人還應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定,提交財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、受托投資管理業(yè)績(jī)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料。
第五十二條 托管人應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交有關(guān)報(bào)告:
?。ㄒ唬┳蚤_設(shè)委托人境內(nèi)托管賬戶、境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶之日起5日以內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局報(bào)告賬戶開設(shè)情況;
?。ǘ┩泄苋俗兏?cè)資本和股東的,自變更之日起5日以內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局報(bào)告;
?。ㄈ┩泄苋税l(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的,自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局報(bào)告;
?。ㄋ模┌凑罩袊?guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定,報(bào)告委托人購(gòu)匯、結(jié)匯、匯出或者匯回本金、收益情況以及境內(nèi)托管賬戶收支事項(xiàng);
?。ㄎ澹┌凑罩袊?guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定,提交保險(xiǎn)資金境外投資情況報(bào)表、托管人財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部審計(jì)報(bào)告;
?。┫驀?guó)家外匯局申報(bào)符合規(guī)定的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)和結(jié)售匯統(tǒng)計(jì);
?。ㄆ撸┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定提交的其他報(bào)告。
第八章 監(jiān)督管理
第五十三條 委托人從事保險(xiǎn)資金境外投資,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┮跃惩馔顿Y的保險(xiǎn)資金為其他組織或者個(gè)人提供擔(dān)保;
?。ǘ氖峦稒C(jī)性外匯買賣;
?。ㄈ┫村X;
?。ㄋ模├帽kU(xiǎn)資金境外投資活動(dòng),與其他組織或者個(gè)人串通獲取非法利益;
(五)境內(nèi)外有關(guān)法律以及規(guī)定禁止的行為。
第五十四條 保險(xiǎn)資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)資金境外投資情況進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。
第五十五條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)有權(quán)調(diào)整保險(xiǎn)資金境外投資管理政策和制度。
第五十六條 根據(jù)監(jiān)管需要,中國(guó)保監(jiān)會(huì)有權(quán)對(duì)委托人和境內(nèi)受托人保險(xiǎn)資金境外投資的情況進(jìn)行檢查和年度審核。
國(guó)家外匯局可以對(duì)委托人境外投資付匯額度、匯兌等外匯管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查。
第五十七條 委托人違反本辦法的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以對(duì)其高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求其就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明,并視情形責(zé)令委托人限期整改;依照法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定應(yīng)受處罰的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法給予行政處罰。
第五十八條 受托人、托管人違反本辦法或者國(guó)家外匯管理規(guī)定的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自權(quán)限和監(jiān)管職責(zé)給予行政處罰。
第五十九條 受托人、托管人違反本辦法和其他保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)定的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)將記錄其不良行為,并視情形要求其提交書面說(shuō)明;情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以責(zé)令保險(xiǎn)公司予以更換。
第九章 附 則
第六十條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金設(shè)立境外保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,適用該規(guī)定。
第六十一條 保險(xiǎn)資金投資于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),適用本辦法,中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
第六十二條 保險(xiǎn)資金購(gòu)買境內(nèi)以人民幣或者外幣計(jì)價(jià)發(fā)行,以境外金融工具或者其他資產(chǎn)為投資對(duì)象的金融產(chǎn)品,適用本辦法,中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
第六十三條 根據(jù)本辦法向中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局提交的各類報(bào)告、材料以中文為準(zhǔn)。
第六十四條 本辦法所稱“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第六十五條 本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯局負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行2004年8月9日發(fā)布的《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》(保監(jiān)會(huì)、人民銀行令〔2004〕9號(hào))同時(shí)廢止。