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(2005年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合廣東省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)政務(wù)公開(kāi),是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,依照本條例規(guī)定,向社會(huì)公眾或者提出申請(qǐng)的公民、法人和其他組織公開(kāi)其履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能情況的活動(dòng)。
第三條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,是政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人,依照本條例的規(guī)定履行政務(wù)公開(kāi)、提供政務(wù)信息的義務(wù)。
第四條公民、法人和其他組織是政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人,依照本條例規(guī)定享有要求政務(wù)公開(kāi)、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。
第五條 政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。
第六條 本條例由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)察機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督工作。
第七條政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、重大決策、工作目標(biāo)及實(shí)施情況;
(二)規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;
?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及職責(zé)權(quán)限、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾和辦事結(jié)果等事項(xiàng);
?。ㄋ模┬姓S可事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項(xiàng)的辦理程序和結(jié)果;
?。ㄎ澹┬姓幜P依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
?。┬姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù);
?。ㄆ撸┒愘M(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行;
(八)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的突發(fā)事件及處理;
?。ň牛┫蛏鐣?huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況;
?。ㄊ┴?cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
?。ㄊ唬┱?、重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用,重大基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況;
(十二)社?;鸷妥》炕鸬恼骷褂茫?/P>
?。ㄊ﹪?guó)有企業(yè)的設(shè)立、重組、改制、產(chǎn)權(quán)交易;
?。ㄊ模┙逃Y源的分配、使用情況及依據(jù);
?。ㄊ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用;
?。ㄊ┕媸聵I(yè)投資建設(shè)使用;
?。ㄊ撸┥鐣?huì)捐贈(zèng)及其分配、使用;
?。ㄊ耍┕珓?wù)員的招錄、政府組成人員的任免;
?。ㄊ牛?duì)違反承諾或違紀(jì)行為的投訴和行政救濟(jì)的途徑,以及處理辦法;
?。ǘ┲卮鬀Q策或重大管理事項(xiàng)失誤及責(zé)任追究情況;
?。ǘ唬┬姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真、辦公時(shí)間、電子郵箱和其他聯(lián)系方式;
(二十二)社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的其他事項(xiàng);
?。ǘ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
第八條 下列事項(xiàng)不予公開(kāi):
?。ㄒ唬﹪?guó)家秘密;
(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密;
?。ㄈ┮婪ㄊ鼙Wo(hù)的個(gè)人隱私;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
第九條 政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)本條例第七條規(guī)定以外的政務(wù)事項(xiàng),屬政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人職責(zé)范圍的,政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)并為其提供便利。
第十條 政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)變更、撤銷(xiāo)或者終止的,政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有異議,要求政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人解釋、更正的,政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解釋或者更正。
第十一條 政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制和公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)目錄,政務(wù)公開(kāi)目錄包括公開(kāi)的事項(xiàng)、期限和形式。
政務(wù)公開(kāi)目錄由人民政府行政主管部門(mén)編制的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;由人民政府編制的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第十二條 政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人可以通過(guò)以下形式公開(kāi)政務(wù):
(一)政府公報(bào);
(二)政務(wù)公開(kāi)欄;
?。ㄈ┱W(wǎng)站;
(四)電子觸摸屏、顯示屏;
?。ㄎ澹┱?wù)、監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà);
?。┱?wù)聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、評(píng)議會(huì);
(七)新聞發(fā)布會(huì);
?。ò耍┬侣剛髅?;
?。ň牛┬麄髻Y料;
(十)各級(jí)國(guó)家檔案館查閱室的政務(wù)文件;
(十一)其他便于公眾知曉的公開(kāi)形式。
法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)公開(kāi)形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)屬日常性工作的,應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi);屬階段性工作的,應(yīng)當(dāng)逐段公開(kāi);屬臨時(shí)性工作的,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開(kāi)。
對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng),實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)公開(kāi)和決策實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
第十四條 政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人未履行本條例規(guī)定的公開(kāi)義務(wù)的,政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人可以要求其履行。
第十五條 政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)事項(xiàng)的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)。政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以答復(fù)。
第十六條 政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人因法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十七條 政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人向政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人提供政務(wù)信息不得收取費(fèi)用。
第十八條 政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的,可以向政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人的同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,并在十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人。
第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期組織對(duì)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議考核。對(duì)不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其糾正。
第二十條 違反本條例,有下列情形之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由有關(guān)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予行政處分:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
?。ǘ┕_(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的;
?。ㄈ┍O(jiān)察機(jī)關(guān)督促糾正而拒不改正的;
(四)對(duì)投訴人、調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。
第二十一條 政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人隱匿或者提供虛假的政務(wù)信息,或者泄露依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,給公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十二條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)的公用事業(yè)單位的辦事公開(kāi),參照本條例執(zhí)行。
第二十三條 本條例自2005年10月1日起施行。