第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理，規(guī)范勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，保障流動(dòng)人員的合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）招用流動(dòng)人員和流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的管理。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的流動(dòng)人員，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條　本條例所稱流動(dòng)人員系指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省內(nèi)跨市（市政府所在地的市區(qū)，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）勞動(dòng)就業(yè)人員。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門是流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理主管部門，公安、計(jì)劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合做好流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理工作。

　　第二章　招用與就業(yè)

　　第五條　用人單位招用流動(dòng)人員實(shí)行錄用備案制度。用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動(dòng)人員之日起三十日內(nèi)到縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門辦理錄用備案手續(xù)。

　　跨省、市招用流動(dòng)人員，須持有用人單位所在地勞動(dòng)行政部門的介紹信函，有組織地招收。

　　第六條　流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行廣東省流動(dòng)人員就業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)證）和外出人員就業(yè)登記卡（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)登記卡）制度。

　　就業(yè)證和就業(yè)登記卡由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制。

　　第七條　用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用流動(dòng)人員３０日內(nèi)，到勞動(dòng)行政部門辦理用工手續(xù)，為被錄用的流動(dòng)人員申領(lǐng)就業(yè)證。

　　勞務(wù)承包的，由發(fā)包者到勞動(dòng)行政部門辦理用工手續(xù)，申領(lǐng)就業(yè)證。

　　流動(dòng)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，由其本人到勞動(dòng)行政部門申領(lǐng)就業(yè)證，并到有關(guān)部門辦理經(jīng)營手續(xù)。

　　第八條　申領(lǐng)就業(yè)證應(yīng)當(dāng)提供流動(dòng)人員的以下有效證件：

　　（一）本人居民身份證；

　?。ǘ┍救藨艨谒诘貏趧?dòng)行政部門簽發(fā)的就業(yè)登記卡；

　　（三）計(jì)劃生育行政部門查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育證明；

　?。ㄋ模氖聡乙?guī)定憑證上崗的技術(shù)工種，須持有勞動(dòng)行政部門核發(fā)的相應(yīng)技術(shù)等級(jí)證書；從事特種作業(yè)的須持有有效的上崗證書。

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件。

　　第九條　用人單位招用流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同。

　　第三章　組織管理

　　第十條　建立勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)分類調(diào)控制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的宏觀調(diào)控。省、市勞動(dòng)行政部門應(yīng)在省人民政府確定的原則下制定本地區(qū)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)具體調(diào)控辦法，并向社會(huì)公布實(shí)施。

　　第十一條　勞動(dòng)行政部門管理流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫鲃?dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)政策和調(diào)控辦法并組織實(shí)施；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、分析；

　?。ㄈ┖税l(fā)就業(yè)證和就業(yè)登記卡，負(fù)責(zé)證卡查驗(yàn)；

　?。ㄋ模┺k理錄用流動(dòng)人員備案手續(xù)；

　?。ㄎ澹徍苏泄ず?jiǎn)章；

　?。┺k理用工及流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)手續(xù)；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理、簽證，依法實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察；

　　（八）實(shí)行勞動(dòng)年審；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條　流動(dòng)人員外出就業(yè)由常住戶口所在地勞動(dòng)行政部門簽發(fā)就業(yè)登記卡和進(jìn)行登記管理。

　　第十三條　各級(jí)勞動(dòng)行政部門按照下列權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施流動(dòng)人員就業(yè)管理：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝徽杏昧鲃?dòng)人員的，由對(duì)其行使勞動(dòng)管理權(quán)的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；

　　（二）中央、部隊(duì)駐粵用人單位和省直屬用人單位招用流動(dòng)人員的，由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┩馍掏顿Y企業(yè)、無主管部門企業(yè)招用流動(dòng)人員及流動(dòng)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，由與批準(zhǔn)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門同級(jí)的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┝鲃?dòng)人員承包種養(yǎng)業(yè)和提供其他勞務(wù)的，由就業(yè)或暫住所在地勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)。

　　勞動(dòng)行政部門在收到申領(lǐng)就業(yè)證所需材料之日起１５日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)給符合條件的流動(dòng)人員辦理就業(yè)證。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員外出勞動(dòng)就業(yè)和用人單位招用流動(dòng)人員具體事務(wù)，以及上一級(jí)勞動(dòng)行政部門委托承辦的其他管理工作。

　　第十五條　各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)將審查用人單位招用流動(dòng)人員情況納入勞動(dòng)年審范圍。

　　第十六條　用人單位招用流動(dòng)人員需繳納的調(diào)配費(fèi)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)行政部門履行其法定職能為流動(dòng)人員辦理就業(yè)手續(xù)，不再另行收費(fèi)。

　　第四章　權(quán)利和義務(wù)

　　第十七條　用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，保障招用的流動(dòng)人員享有合法的勞動(dòng)權(quán)益。

　　第十八條　用人單位不得扣押流動(dòng)人員的身份證、暫住證、邊防證、計(jì)劃生育證等個(gè)人證件；不得向流動(dòng)人員收取就業(yè)保證金、抵押金（物）。

　　第十九條　流動(dòng)人員享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)合同期滿或依據(jù)勞動(dòng)合同的約定終止勞動(dòng)合同時(shí)，可在就業(yè)證有效范圍和期限內(nèi)憑就業(yè)證轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位；

　　（二）就業(yè)證可作為流動(dòng)人員申請(qǐng)子女入托、入學(xué)及申請(qǐng)常住戶口的有效合法證明；

　?。ㄈ┌匆?guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十條　流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，完成工作任務(wù)。

　　第二十一條　用人單位對(duì)違紀(jì)、違章的流動(dòng)人員可依照符合法律規(guī)定的規(guī)章制度予以處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的可依法要求賠償。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十二條　用人單位違反本條例第五條規(guī)定，錄用流動(dòng)人員后逾期未辦理備案手續(xù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的對(duì)用人單位按錄用人員每人處以一百元以上三百元以下罰款。

　　第二十三條　用人單位違反本條例第七條第一、二款規(guī)定，招用流動(dòng)人員逾期不辦理用工手續(xù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并對(duì)用人單位按照招用人數(shù)，每人每月處以一百元以上三百元以下罰款，不足一個(gè)月的按照一個(gè)月計(jì)算。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十四條　用人單位違反本條例第十八條規(guī)定，扣押流動(dòng)人員身份證、暫住證、邊防證、計(jì)劃生育證等個(gè)人證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期退還，逾期不退還的，由有關(guān)部門按扣押的證件數(shù)，每證處以一百元以上三百元以下的罰款；向流動(dòng)人員收取就業(yè)保證金或抵押金（物）的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期退還，逾期不退還的，按保證金或抵押金（物值）的一至三倍處以罰款。

　　第二十五條　用人單位發(fā)布未經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核的招工簡(jiǎn)章的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止招工，對(duì)造成不良后果的，可處以一千元以上二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下的罰款。

　　第二十六條　涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，由勞動(dòng)行政部門收繳，并可對(duì)直接責(zé)任人處以二百元以上五百元以下罰款；買賣、偽造就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，由勞動(dòng)行政部門收繳，并可對(duì)直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得一至三倍罰款。

　　第二十七條　勞動(dòng)行政部門及其所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫發(fā)證卡、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　違反本條例有關(guān)規(guī)定，有觸犯治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　用人單位對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可依法向人民法院起訴。

　　第六章　附則

　　第三十條　省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第三十一條　本條例自１９９９年５月１日起施行。

(2003.9.26)