為貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《江門市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進一步優(yōu)化我市婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，結(jié)合我市婦女發(fā)展實際情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新僑都中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動婦女走在時代前列。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
男女平等基本國策得到深入貫徹落實，男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制進一步完善，實現(xiàn)婦女全面發(fā)展、兩性平等發(fā)展、婦女與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升；婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高；婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升；婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟文化社會事務(wù)管理的水平逐步提高；婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高；支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚；男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與開平基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展，婦女更自覺地擔(dān)負起新時代賦予的光榮使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
?。ㄒ唬D女與健康
主要目標(biāo)：
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命提高。
2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
3.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強，適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，宮頸癌患者治療率達到90%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到91%以上，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達96%以上。
5.全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到70%，孕前優(yōu)生檢查率達到80%以上。
6.有效降低傳染性疾病的母嬰傳播，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95%以上。
7.健全婦女心理服務(wù)和干預(yù)救治網(wǎng)絡(luò)體系。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
8.普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
9.改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血，孕產(chǎn)婦貧血患病率逐步降低。
10.提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例，婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到42%。
11.女性化妝用品抽查合格率達到95%以上。
12.關(guān)愛老年婦女健康，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達到70%以上。
13.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1.完善保障婦女健康的制度機制。深入推進“健康開平”建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。統(tǒng)籌改革醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥和監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔(dān)的醫(yī)療保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機制和應(yīng)急物資保障體系，關(guān)注婦女尤其是孕產(chǎn)婦、女醫(yī)務(wù)工作者等重點人群的特殊需求。
2.推進婦女全生命周期健康管理。實施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險預(yù)警。以人的生命周期為主線，針對青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、老年期等婦女群體不同階段的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè)，為婦女提供宣傳教育咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。
3.加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。切實加強對婦幼健康服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)以婦幼保健機構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)及以二、三級綜合醫(yī)院為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實婦幼健康項目的補助政策，提升婦幼健康服務(wù)供給的能力和水平，實現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。建設(shè)1所及以上政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)。完善孕產(chǎn)婦市、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)市域危重孕產(chǎn)婦救治中心全覆蓋，強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強化市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)功能，完善基層兜底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的婦幼保健能力。加強復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位緊缺人才的培養(yǎng)與使用。
4.加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強全市各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平和孕產(chǎn)婦健康保健水平。提供孕前、孕期、產(chǎn)后基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，加強對流動孕產(chǎn)婦和低收入孕產(chǎn)婦的管理和救助服務(wù)。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)。全面落實妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危重癥救治能力。
5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。實施城鄉(xiāng)婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查項目。推進適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種工作，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)。落實基本公共服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70%以上的婦女在35-45歲接受宮頸癌篩查，督促用人單位定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。強化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強對困難患者的救助。促進女性健康管理和重點健康問題干預(yù)工作，普及宮頸癌和乳腺癌等疾病防控知識，提高宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率。
6.提高婦女生殖健康和常見病防治水平。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開展科學(xué)、實用的健康教育，促進學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。將生殖健康服務(wù)納入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。提高安全、有效、適宜避孕節(jié)育服務(wù)的可及性，預(yù)防非意愿妊娠。倡導(dǎo)男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識，共擔(dān)避孕責(zé)任。全面實行免費婚前孕前健康檢查，探索建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所。規(guī)范服務(wù)，提升婚前孕前保健服務(wù)質(zhì)量。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。提高婦女常見病的防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見病定期篩查制度。加大女性常見惡性疾病干預(yù)救治力度。
7.加強艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播防治。整合全市醫(yī)療資源，全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大防治宣傳與防控力度。加強對婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù)，提高隨訪率。先天梅毒報告發(fā)病率下降至15/10萬活產(chǎn)以下。
8.促進婦女心理健康。加強心理健康知識宣傳，常態(tài)化開展社會心理服務(wù)，加強婦女產(chǎn)后抑郁、睡眠障礙、焦慮障礙、抑郁癥等婦女重點心理健康問題的預(yù)防和干預(yù)。根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)。重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強重點人員服務(wù)，開展特色項目，創(chuàng)新多種形式科普宣教，加大抑郁癥、老年癡呆癥防治工作力度。加大應(yīng)用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，強化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。
9.提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識普及力度，建立完善健康科普專家?guī)旌椭R資源庫，常態(tài)化開展婦女健康教育和指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)健康理念、學(xué)習(xí)健康知識，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥技能。引導(dǎo)婦女主動控制煙草危害，拒絕酗酒，遠離毒品，養(yǎng)成健康文明生活方式。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力。發(fā)揮婦女在家庭健康中的引領(lǐng)促進作用。
10.提高婦女營養(yǎng)水平。大力開展健康和營養(yǎng)知識的科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進婦女學(xué)習(xí)掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品。定期開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)檢測和評估，預(yù)防和減少孕婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上常住婦女提供生活方式、健康評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。
11.引導(dǎo)婦女樹立健康的體育觀，積極參與全民健身行動。面向婦女群體宣揚積極的健康觀，引導(dǎo)婦女更廣泛地參與體育鍛煉，加強社區(qū)宣傳或借助新媒體平臺的方式來對婦女普及健康知識，促進婦女體育鍛煉的參與程度，養(yǎng)成運動習(xí)慣。構(gòu)建全市城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。發(fā)展婦女喜聞樂見的健身運動項目，傳承推廣嶺南傳統(tǒng)體育項目，開發(fā)適合不同婦女人群、不同地域特點的特色運動項目，因地制宜開展各類戶外體育運動。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動。
12.保障女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強對女性用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女合法消費及健康權(quán)益。全面強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，開展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點消費領(lǐng)域廣告監(jiān)測，加強廣告監(jiān)管執(zhí)法。
13.強化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作，促進分級診療和上下聯(lián)動。健全完善婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機制，實現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健、0-6歲兒童保健管理等信息互聯(lián)互通，多證聯(lián)辦。建立婦女兒童健康管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)院與婦幼保健機構(gòu)信息共享。
?。ǘD女與教育
主要目標(biāo)：
1.加強思想政治教育，增進婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。全面開展大中小學(xué)性別平等教育，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
3.女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達到100%。
4.女童平等接受義務(wù)教育，女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在97.5%以上。
5.女性平等接受高中階段教育，女生高中階段教育毛入學(xué)率達到并保持在98%以上。
6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。
8.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
9.促進女性樹立終身學(xué)習(xí)意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
策略措施：
1.面向婦女廣泛深入開展思想政治教育。加強婦女思想政治引領(lǐng)工作，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，把個人理想追求融入到黨和國家事業(yè)大局，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，做新時代女性，為開平社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚巾幗力量。深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人，激勵婦女崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進。
2.將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到相關(guān)教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估過程中，落實到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中，加強對教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評估。在各級各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。全面開展中小學(xué)（包括中職學(xué)校）性別平等教育工作，逐步推廣到學(xué)前教育等。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。
3.保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)力和機會。保證充足的教育經(jīng)費，推進教育教學(xué)改革，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育和義務(wù)教育。擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，實施學(xué)前教育科學(xué)保教示范工程。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，切實增加公辦學(xué)位供給。完善落實控輟保學(xué)機制，加強分類指導(dǎo)，防止空掛學(xué)籍，切實解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問題。保障留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。采取多種措施支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
4.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，建立多樣化的女性學(xué)生成長通道，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
5.提高女性接受職業(yè)教育的水平。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)學(xué)校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能優(yōu)化女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
6.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。嚴(yán)格控制招生過程中特殊專業(yè)范圍，強化監(jiān)管，建立約談、處罰機制。采取激勵措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持?jǐn)?shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強對基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。
7.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)女性科技人才。針對女性的特點和需求，利用現(xiàn)代信息化手段，實施科學(xué)教育和培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾科技傳播等科學(xué)素質(zhì)提升工程，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。在正規(guī)教育途徑中，對中小學(xué)女生加大引導(dǎo)力度，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用，提高女生對科學(xué)的興趣，引導(dǎo)女生積極參與各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實踐能力。對農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口兩類人群深入實施素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，完善女性科技人才評價激勵機制。依托開平重點人才計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實驗室等載體平臺，增加女性科技人員在重大科研項目和重大工程項目中的參與程度，培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。
8.加強女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。推動開平有條件的學(xué)校開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識基礎(chǔ)和性別平等意識的專業(yè)人才。加大對婦女理論研究的支持力度，加強跨學(xué)科研究，提高相關(guān)研究項目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項比例。
9.建立更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系。大力提倡終身教育、終身學(xué)習(xí)，完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性、進城務(wù)工女性、女性新市民的發(fā)展需求。貫徹落實國家和省終身教育學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認定制度，促進各級各類教育溝通銜接。健全繼續(xù)教育激勵機制，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機會。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為進城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。
10.構(gòu)建平等、尊重、安全、友善的校園環(huán)境。重視學(xué)生思想品德、法治教育和心理健康教育，促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系。鼓勵學(xué)校加強宣傳教育，開設(shè)生命教育、心理健康教育、防性侵、防性騷擾相關(guān)課程和專題，加強學(xué)生自我保護意識培養(yǎng)。中小學(xué)建立完善“預(yù)防性侵未成年人工作機制”，職業(yè)學(xué)校探索建立“預(yù)防性侵和性騷擾工作機制”，加強日常管理、預(yù)防排查、投訴處理和調(diào)查處置。加強師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員進行處置。
?。ㄈD女與經(jīng)濟
主要目標(biāo)：
1.鼓勵支持婦女為推動開平市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。保障婦女平等獲得參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會。
2.消除就業(yè)性別歧視，促進平等就業(yè)。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進女大學(xué)生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到42%以上。
4.促進女性人才發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達到60%以上，高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達到42%以上。
5.促進女性勞動者提升技能水平。企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達到97%以上，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)的比例達到50%左右，積極為婦女提供家政技能培訓(xùn)。
6.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
7.保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權(quán)益。
9.婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮，農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力增強。
策略措施：
1.加大婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的保障力度。完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法規(guī)政策。制定實施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。建立健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益保障機制，關(guān)注婦女特殊權(quán)益和需求。加大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障力度，激發(fā)婦女創(chuàng)造力，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮女性對社會經(jīng)濟發(fā)展的獨特作用。縮小男女兩性在分享經(jīng)濟決策權(quán)上的差距，拓寬婦女平等參與經(jīng)濟決策的機會和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟決策及管理的水平。
2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面貫徹落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)監(jiān)督用人單位的人才招聘工作，對在招聘、錄用職工或勞動管理過程中涉嫌性別歧視、侵害女性特殊勞動權(quán)益行為的用人單位進行聯(lián)合約談，依法警戒懲處，切實保證女性的平等就業(yè)權(quán)益。建立企業(yè)性別平等激勵機制，鼓勵用人單位招錄女性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在落實男女平等原則方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
3.多渠道促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)政策與經(jīng)濟、社會政策的銜接，做好婦女就業(yè)狀況調(diào)查分析工作。優(yōu)化升級援企穩(wěn)崗政策，增加婦女就業(yè)崗位。壯大新動能培育新就業(yè)增長點，擴大婦女靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間。完善婦女就業(yè)服務(wù)體系，豐富公共就業(yè)服務(wù)渠道，完善普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，舉辦女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，實施優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助制度。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾婦女、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難婦女就地就近就業(yè)。深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展，每年為婦女提供家政技能培訓(xùn)600人次以上，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快培育婦女在數(shù)字經(jīng)濟新興就業(yè)機會，持續(xù)提升婦女?dāng)?shù)字技能，加大對女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)廣大婦女運用電子商務(wù)、微信平臺等新技術(shù)，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。
4.促進女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，市教育局、市人力資源和社會保障局、團市委、市婦聯(lián)等部門單位提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，定期舉辦招聘專場，拓寬女大學(xué)生市場化、社會化就業(yè)渠道，鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)等就業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，深化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。建立一個以上女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和就業(yè)實習(xí)基地。建立健全女大學(xué)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，及時兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)資助等補貼政策。
5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。積極開展全市專項繼續(xù)教育工作，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。擴大農(nóng)村女性轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持孕哺期女性科技人才開展科研工作。開展優(yōu)秀行業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大對女性人才的培養(yǎng)力度，促進女性人才向開平流動。完善女性高級管理人才和女性技能人才統(tǒng)計制度。
6.進一步縮小男女兩性收入差距。大力提倡同工同酬制度，矯正勞動力市場對女性就業(yè)的工資歧視行為，保障收入公平。促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，避免各類企業(yè)對女性員工在招聘和薪酬方面的歧視，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查，加強對收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
7.改善女性勞動者勞動安全狀況。加大宣傳力度，廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，將女職工勞動保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。加強對用人單位女職工勞動保護工作進行監(jiān)督檢查，督促用人單位增強社會責(zé)任感，加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期時的特殊保護，落實哺乳時間和產(chǎn)假制度。不斷改善女性職工工作勞動條件，督促用人單位加強職業(yè)防護和職業(yè)健康監(jiān)督保護，保障女職工身體健康，在工作中免受有毒物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。
8.保障女職工勞動權(quán)益。嚴(yán)格落實女職工勞動權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)，加強勞動保障法律監(jiān)督。定期以用人單位為對象開展宣傳，向用人單位普及其應(yīng)履行的法律義務(wù)及侵害女職工勞動權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。加強勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁和訴訟作用，推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法調(diào)解處理女職工勞動爭議案件。
9.保障女性生育后職業(yè)發(fā)展。推進人口生育政策的落實，完善相關(guān)法規(guī)政策。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
10.依法保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。依法保障農(nóng)村婦女的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益內(nèi)部分配機制，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法和法律政策規(guī)定，清理和規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容，依法保障婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女的正當(dāng)合法權(quán)益。暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)通道，及時處理農(nóng)村婦女維權(quán)訴求。
11.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。大力開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。組織和發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)。打造一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），實現(xiàn)抱團發(fā)展，構(gòu)筑婦女牽手致富平臺。推動鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，推動人才向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。推動全市職業(yè)教育資源和技能培訓(xùn)服務(wù)向農(nóng)村婦女傾斜，加強農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制，健全防止返貧監(jiān)測，幫助婦女在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中共同發(fā)展共同富裕。
?。ㄋ模D女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。市、鎮(zhèn)兩級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3.市、鎮(zhèn)人大代表和市人大常委會委員中的女性比例逐步提高。市政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.市直機關(guān)和市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5.各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。
6.企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
7.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例達到30%以上，村委會主任中女性比例達到10%以上。
8.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達到42%以上。
9.鼓勵支持女性參與社會組織、擔(dān)任社會組織負責(zé)人。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女在參與國家和社會事務(wù)管理中的重要作用，破除制約婦女參與決策管理的障礙。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實男女平等基本國策的意識，將男女平等基本國策納入黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容。把推動婦女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2.提高婦女參與社會事務(wù)和民主管理的意識和能力。多渠道多形式開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層婦女干部培訓(xùn)力度，鼓勵婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
3.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，加強思想政治引領(lǐng)，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會黨代會中女黨員代表保持合理比例。
4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人，候選人中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.注重能力培養(yǎng)，加大女干部選拔工作力度。貫徹落實相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)和選拔女干部。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中的女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。
6.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。深化全市事業(yè)單位改革進程中，要牢固樹立男女平等觀念，確保婦女在職務(wù)晉升、職稱評聘等方面享有平等權(quán)利和機會。重視在醫(yī)療、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設(shè)，促進事業(yè)單位職工代表大會中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層。
7.促進婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。積極采用多種形式推動婦女在企業(yè)決策管理中的參與程度，促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。完善企業(yè)民主管理制度，促進職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項方案，對涉及婦女權(quán)益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見，依法依規(guī)經(jīng)職工代表大會審議通過。
8.聚焦需求，推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，提高婦女參與自治、法治、德治建設(shè)。注重廣納人才，培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）女干部。在村（社區(qū)）換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會成員、村（居）委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的修訂，開展協(xié)商議事活動。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。
9.支持引導(dǎo)婦女參與社會組織。推動婦女參與社會組織的打造，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織的培育力度，加強支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負責(zé)人。
?。ㄎ澹D女與社會保障
主要目標(biāo)：
1.提高婦女社會保障水平，完善惠及婦女群體的社會保障體系，縮小社會保障的性別差距，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
2.完善生育保障制度。提高生育保險參保率。
3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善養(yǎng)老保險體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率達到96%以上，待遇水平得到提高。
5.完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇保障。
6.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
7.健全分層分類社會救助體系。低保、特困和最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭婦女的生活得到基本保障。
8.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女、單親母親等群體傾斜。
9.加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)，提高關(guān)愛服務(wù)水平，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施：
1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。狠抓落實相關(guān)法規(guī)，健全社保體系，深入實施全民參保計劃，對不同重點群體分類施策，提高參保繳費質(zhì)量。擴大保障范圍，統(tǒng)籌社會保障資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體之間的均衡配置，將保障范圍由戶籍人口逐漸擴大到常住人口。持續(xù)推動社會保險參保擴面，縮小社會保障的性別差距，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固擴大生育保險覆蓋面，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提升生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效，建立以基本醫(yī)保為主體、生育津貼等多種形式為補充的多層次城鄉(xiāng)居民生育保障體系，提高婦女生育醫(yī)療待遇和生育保障水平。
3.不斷提高婦女基本醫(yī)療保障水平。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求、提高婦女醫(yī)療保障水平，逐步擴大婦女常見病、多發(fā)病的保障范圍；促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，建立醫(yī)療救助對象及時精準(zhǔn)識別機制，推進建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。繼續(xù)免費實施“兩癌”免費篩查民生實事項目，擴大“兩癌”篩查人群范圍。
4.促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。建立健全以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。提高婦女基本養(yǎng)老保險參保率，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理，促進與社會救助、社會福利等其他社會保障制度的配套街接。按國家部署實施漸進式延遲法定退休年齡，加快推進養(yǎng)老保險基本公共服務(wù)均等化進程。
5.保障女性失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率；為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，完善失業(yè)保險待遇調(diào)整機制；強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)，執(zhí)行特殊時期失業(yè)保障政策。擴大失業(yè)保險保障范圍，提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，推動失業(yè)保險從基本生活保障向進一步促進就業(yè)拓展、從事后幫扶就業(yè)向事前預(yù)防失業(yè)拓展、從參保失業(yè)人員向所有參保人員拓展。
6．?dāng)U大婦女工傷保險覆蓋面。完善工傷保險長期待遇調(diào)整機制，推動工傷保險從單位職工向職業(yè)勞動者的廣覆蓋，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險，注重為高風(fēng)險行業(yè)女職工投保；城鄉(xiāng)從業(yè)婦女依法享有工傷保險，不斷提高女職工工傷保險參保覆蓋面，保障因工傷亡女性享有保險權(quán)益；增強工傷保險預(yù)防工傷、保障生活、促進康復(fù)的功能；優(yōu)化女職工的工作勞動環(huán)境，完善女職工特殊勞動保護，降低工傷風(fēng)險。
7.強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。建立健全分層分類的梯度救助體系，發(fā)揮救助信息平臺作用，加強社會救助分性別統(tǒng)計。強化政策銜接，健全專項救助，完善急難社會救助，促進社會參與，加大對婦女群體特別是低保、特困和最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭婦女的救助力度。動態(tài)監(jiān)測評估社會救助成效，精準(zhǔn)識別救助對象，社會救助范圍逐步從收入型貧困對象擴大到支出型貧困對象。完善婦女社會救助和社會福利制度，調(diào)整生活困難人群社會救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，落實基本生活救助。
8.不斷滿足婦女群體的社會福利需求。加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，在滿足特困老年人兜底供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等重點人群的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。完善老年人津補貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護理補貼、服務(wù)補貼等政策。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度，建立健全獨生子女家庭、失獨家庭專項福利政策，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度，動態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大適合殘疾婦女特殊需要的公共服務(wù)供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障核心功能，對符合特困供養(yǎng)條件的老年婦女做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源共享共建，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。鼓勵依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，積極創(chuàng)建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，加強居家適老化改造。推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與社區(qū)和家庭健康養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年婦女多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。提高老年婦女生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護理保健、輔具配置、緊急救援等服務(wù)水平。
10.建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的長期照護保障制度。推動構(gòu)建社會保險、社會福利和社會救助相銜接的保障體系，提高失能婦女的長期照護水平。促進長期照護服務(wù)發(fā)展，提高養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例，鼓勵政府、社會力量等為失能失智和高齡老年人家庭照料者提供培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。
11.加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)。完善困境婦女定期探訪關(guān)愛制度，支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病、單親等婦女群體提供權(quán)益保護、生活幫扶、精神撫慰和家庭教育支持等關(guān)愛服務(wù)。對農(nóng)村留守婦女進行摸底排查，建立完善以市級為單位的信息臺賬，加強分類管理和服務(wù)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，探索搭建留守婦女互助交流平臺。
?。D女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo)：
1.樹立新時代家庭觀，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚。
2.建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，提升家庭發(fā)展能力。
3.加強文明家庭建設(shè)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。
4.充分發(fā)揮婦女在家庭生活的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德，樹立良好家風(fēng)，引領(lǐng)家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，支持婦女成為建設(shè)幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
5.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。新婚夫婦婚姻家庭輔導(dǎo)率達到100%。
6.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。
7.促進夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責(zé)任，為兒童身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9.大力發(fā)展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過30%，構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘生活圈”、農(nóng)村社區(qū)“半小時生活圈”。
10.全面建立居家社區(qū)探訪制度，加強特殊困難老年婦女探訪。
11.為家庭提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。
12.開展家庭社會工作服務(wù)，加強家庭社會工作專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。全市鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站覆蓋率達到100%，困難家庭和特殊家庭社會工作服務(wù)率達到100%。
策略措施：
1.促進婦女和家庭成員在家庭建設(shè)中踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立新時代家庭觀。加強教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，把家庭夢融入中國夢，共同升華愛國愛家的家國情懷，建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系，弘揚向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和發(fā)揚社會主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻力量。
2.鼓勵支持婦女在幸福安康家庭建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。深入實施“家家幸福安康工程”，實施家庭文明創(chuàng)建行動、家庭教育支持行動、家庭服務(wù)提升行動、家庭研究深化行動。深入開展文明家庭、五好家庭、最美家庭、綠色家庭、平安家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。開展忠誠立家風(fēng)行動、家和萬事興行動、立德育新人行動、書香飄萬家行動、綠色進我家行動支持婦女帶領(lǐng)家庭成員提升健康素養(yǎng)。踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，積極踐行“新食尚”，堅決制止餐飲浪費行為。
3.促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。促進男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實落地，促進家庭成員互相尊重和關(guān)愛，保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策。加強對廣播電視婚戀節(jié)目、社會婚戀活動和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。開展婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù)，多種形式做好婚姻家庭咨詢指導(dǎo)服務(wù)。推進婚俗改革和婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，引導(dǎo)抵制高價彩禮陋習(xí)，選樹宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。面向家庭宣傳民法典、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、老年人權(quán)益保障法、反家庭暴力法等維護家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。
4.加強婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機制，發(fā)揮職能部門作用，強化銜接聯(lián)動，支持社會力量參與。加強婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生、激化。推進建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，建設(shè)人民調(diào)解員隊伍。推進家事審判制度改革，加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺，為預(yù)防化解婚姻家庭糾紛提供多元和便捷服務(wù)。
5.促進男女平等分擔(dān)家務(wù)?？s小兩性家務(wù)勞動時間差距，推動家政服務(wù)業(yè)質(zhì)擴容增效，加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動便利化產(chǎn)品，便于夫妻平等分擔(dān)家務(wù)。建立和落實父母帶薪育兒假，鼓勵用人單位支持夫妻共同履行家庭責(zé)任，共同分擔(dān)家務(wù)。促進照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化，促進縮減家務(wù)勞動時間。
6.增強夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。實施家庭教育法律法規(guī)，明確夫妻共同落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，共同參與未成年子女家庭教育，共同創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境鼓勵父母加強親子交流，提高陪伴質(zhì)量，增進親子感情。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)教子理念，掌握科學(xué)知識方法，增強家庭教育本領(lǐng)，提高陪伴質(zhì)量，共同陪伴未成年子女成長。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重個體差異，因材施教，禁止對未成年子女實施毆打、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力。
7.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。全面建立居家社區(qū)探訪制度，加強特殊困難老年婦女探訪。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動建立子女護理假制度，落實贍養(yǎng)義務(wù)人個稅專項附加扣除政策。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制，依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母，鼓勵與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，消除老年人數(shù)字鴻溝，滿足老年婦女生活需要。
8.制定出臺促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。增強家庭發(fā)展能力，建立促進家庭發(fā)展政策評估機制，研究制定評估監(jiān)測指標(biāo)體系，對家庭發(fā)展政策和影響家庭發(fā)展的相關(guān)政策進行評估，為保障家庭健康發(fā)展提供依據(jù)，形成支持實現(xiàn)家庭基本功能促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。推動完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育，贍養(yǎng)老人、促進工作家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛等政策，落實計劃生育獎勵假制度和配偶陪產(chǎn)假制度。增強生育政策包容性，完善生育配套政策體系，構(gòu)建生育友好型社會。完善計劃生育家庭養(yǎng)老政策，失能的計劃生育特殊家庭老年人可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
9.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動將婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù)，推動優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項目納入基本公共服務(wù)體系，滿足家庭基本服務(wù)需求。建立便利優(yōu)質(zhì)15分鐘生活圈，在鎮(zhèn)（街）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心和線上平臺，為家庭提供就近便利服務(wù)。發(fā)揮社會力量作用，與學(xué)校、社區(qū)共建惠民優(yōu)質(zhì)課后托管服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭、單親家庭等老人等實施專項幫扶計劃。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。深入推進高水平全光網(wǎng)省建設(shè)，推進千兆寬帶進住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇和各類園區(qū)。
10.提高家庭社會工作服務(wù)水平。全市設(shè)有常態(tài)化婚姻家庭服務(wù)項目。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推進婚姻登記機關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)模式和內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)供給方式。搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺，加大政府購買服務(wù)力度，開展家庭社會工作服務(wù)，對夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進行專業(yè)輔導(dǎo)，為婚戀交發(fā)、大齡未婚和老年再婚等婚戀問題提供專業(yè)服務(wù)。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機構(gòu)和家庭社會服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊伍。開展“舒心驛站”服務(wù)，有效滿足困難家庭和特殊家庭的個性化、多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。
11.推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局，將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任與義務(wù)，積極參與基層自治、法治、德治實踐，加強自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治兩性互動，以家庭和諧促進社會和諧，以家庭文明促進社會文明，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。
12.建立和完善家庭發(fā)展政策體系，增強家庭發(fā)展能力。建立健全家庭工作機制，制定家庭發(fā)展計劃，增加家庭服務(wù)項目，加大家庭發(fā)展財政支持投入，建立家庭發(fā)展投入機制。完善家庭養(yǎng)老政策，失能的計劃生育特殊家庭老年人可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。推動完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、促進家庭工作平衡和特殊家庭救助關(guān)愛等政策，形成支持實現(xiàn)家庭基本功能促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。
13.降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。完善生育休假與生育保險制試點，健全假期用工成本分擔(dān)機制。落實支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。政府在配租公租房時，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率。
14.打造智能家居，提升家庭生活品質(zhì)。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式，圍繞家庭安全、健康醫(yī)療、家電結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。打造智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)智慧娛樂、環(huán)境監(jiān)測、能源管理等領(lǐng)域，實現(xiàn)智能產(chǎn)品的互聯(lián)互通，重點打造智能家電、智能照明、4K電視和智能家具等產(chǎn)品。推動人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)云端接口標(biāo)準(zhǔn)化。推動智能安防、智能家居、智能社區(qū)有機融合，提升家居產(chǎn)品的個性化、智能化服務(wù)能力，構(gòu)建智能家居生態(tài)體系，減輕婦女的家務(wù)勞動負擔(dān)。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1.加強婦女思想政治引領(lǐng)，團結(jié)動員婦女積極投身實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的偉大事業(yè)。
2.積極構(gòu)建以男女平等為核心的社會主義先進性別文化。提高全社會性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。進一步落實男女平等基本國策教育列入黨校（行政學(xué)院）主體班次的要求。
3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。
4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。
5.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。每個行政村建立一支以上巾幗志愿服務(wù)隊，通過巾幗志愿者的帶動，促進婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者、踐行者，為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗開平貢獻力量。
6.保障飲水安全。實現(xiàn)全市全域自然村集中供水全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率鞏固在99%以上。
7.農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
8.推進生活垃圾分類處理，建立完善生活垃圾分類處理系統(tǒng)。完成江門市生物資源科學(xué)處理中心建設(shè)。
9.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城市污水處理廠集中處理率、城市人均公園綠地面積達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極爭創(chuàng)縣級國家森林城市。推進孔雀湖國家濕地公園試點建設(shè)，建成濕地公園宣教館。婦女生存環(huán)境得到有力保障。
10.婦女應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。
11.提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。
12.加強公共場所母嬰室建設(shè)，實現(xiàn)大型公共場所母嬰室全覆蓋。
13.廣泛參與婦女領(lǐng)域的國內(nèi)、國際交流與合作，促進婦女事業(yè)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。
策略措施：
1.加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。運用多種形式和途徑面向婦女深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，發(fā)揮新時代文明實踐中心（站點）、主流媒體、城鄉(xiāng)婦女之家等陣地作用，引導(dǎo)婦女更加堅定聽黨話、跟黨走的信念信心，筑牢為中國特色社會主義共同理想而奮斗的思想基礎(chǔ)。加強對青年女性、知識女性各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人等的思想政治引領(lǐng)和服務(wù)，加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間虛擬社會中的女性的積極引導(dǎo)，加強典型示范和榜樣引領(lǐng)，培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人，激勵婦女崇尚先進。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。將構(gòu)建弘揚先進性別文化納入繁榮社會主義先進文化制度體系。推動各級干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等廣泛開展多種形式的男女平等基本國策宣傳教育，促進男女平等成為公民素養(yǎng)和社會風(fēng)尚，優(yōu)化男女平等的社會文化環(huán)境。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭社會中的獨特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優(yōu)秀婦女典型，推動男女平等理念成為社會主流價值觀，抵制男尊女卑等落后文化觀念和習(xí)俗。
3.加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)和監(jiān)管。加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè)，加強文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識，使性別平等成為文化傳媒工作者踐行的行為準(zhǔn)則。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。將制作和宣傳維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的廣告納入社會公益類廣告總體計劃，推進傳媒主動承擔(dān)男女平等等基本國策的宣傳職責(zé)。逐步實現(xiàn)性別平等審視的制度化和常態(tài)化，為婦女發(fā)展創(chuàng)設(shè)友好輿論環(huán)境。
4.保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，滿足婦女精神文化需求。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會治理。強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層綜合性文化服務(wù)中心和婦女兒童陣地文化活動功能，圖書室設(shè)立婦女讀書專欄（專柜）。鼓勵支持面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動。加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化體育活動提供場所，為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動。
5.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動，推選巾幗好網(wǎng)民故事，樹立巾幗好網(wǎng)民榜樣，引導(dǎo)婦女在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中踐行社會主義核心價值觀，弘揚網(wǎng)上正能量。利用新時代文明實踐中心（站）、村（社區(qū)）婦女之家、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力。加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)自我保護能力。重點幫助困難婦女和殘疾婦女、老年婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能，提高運用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、學(xué)習(xí)交流、促進自身發(fā)展的能力。
6.促進婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。發(fā)揮婦女在推進省級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中的積極作用。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，爭做生態(tài)文明的引領(lǐng)者和建設(shè)者。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實踐活動，引導(dǎo)婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)，增強生態(tài)文明意識，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，在創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費和使用公筷公勺、文明餐桌、杜絕餐飲浪費、拒食野生動物、實施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和貢獻力量。
7.改善人居環(huán)境，保障城鄉(xiāng)婦女飲水安全。推進農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和污水治理工作，減少對農(nóng)村婦女健康的危害。開發(fā)利用清潔能源，系統(tǒng)推進垃圾分類，提高生活垃圾資源化利用水平，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。推動城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，加強農(nóng)村供水工程提升改造，實現(xiàn)農(nóng)村自然村集中供水全覆蓋，為婦女取水、用水提供便利。加強環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對婦女健康的影響。加強飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，落實飲用水水源地河長、湖長制，守護飲水安全命脈。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護。積極宣傳飲用水安全知識，普及衛(wèi)生健康常識教育，引導(dǎo)群眾特別是農(nóng)村群眾自覺飲用水質(zhì)合格的自來水。
8.加強公共場所母嬰室建設(shè)。加強公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在軌道交通換乘站、長途客運車站等公共交通運輸場所，圖書館、博物館、購物中心等公共文體服務(wù)場所，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)，商業(yè)經(jīng)營場所、旅游景區(qū)、游覽娛樂等公共場所，建筑面積超過1萬平方米或者日人流量超過1萬人次的其他場所，建設(shè)母嬰室。鼓勵公共場所和企事業(yè)單位（機構(gòu)）設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。
9.加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標(biāo)準(zhǔn)。深入推進“廁所革命”，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和實際利用率。城鎮(zhèn)公共廁所在新建和改建時，女廁位比男廁位比例不低于1.5：1，人流量較大地區(qū)不低于2：1。推動旅游景區(qū)、商場、客流超過1萬人次的交通樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。
10.保障婦女合法的消費權(quán)益。開展女性用品市場監(jiān)督巡查及抽檢工作，提高婦女護理、保健及衛(wèi)生用品的送檢率和合格率。依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女的健康權(quán)益女用化妝品、衛(wèi)生用品、內(nèi)衣等抽查合格率達到95％以上。探索建立女性衛(wèi)生用品減稅降費機制。
11.在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機制、總體應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求，將女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品、女性內(nèi)衣等基本生活用品和重要醫(yī)用物資納入應(yīng)急保障物資清單。引導(dǎo)婦女發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，積極參與應(yīng)急救援工作。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資，提高婦女的防范意識和自救互救能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中加強對有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。
12.促進國內(nèi)、國際婦女發(fā)展交流合作。深化與粵港澳大灣區(qū)各兄弟城市婦女發(fā)展合作與交流，進一步拓展婦女友好交往的領(lǐng)域和渠道，提升開平婦女發(fā)展水平。積極開展促進婦女發(fā)展的國際合作項目，提升婦女工作的國際化水平，提高婦女的國際影響力。
?。ò耍D女與法律
主要目標(biāo)：
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。
2.提高維護婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識普及率，提升婦女遵法守法學(xué)法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治開平建設(shè)中的作用。
3.促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。清理村規(guī)民約中與法律法規(guī)相抵觸的條款和內(nèi)容。
4.保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同共有財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。
5.維護農(nóng)村出嫁女在集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益。
6.深入實施反家庭暴力法，健全反家庭暴力社會共治機制，預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。加強受害婦女救助，設(shè)立１個以上家庭暴力庇護場所并有效運行。
7.嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害婦女、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件的破案率和結(jié)案率。
8.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
9.建立完善女性被害人保護救助支持體系，健全性侵害案件被害人心理康復(fù)救助機制和隱私保護機制。
10.保障婦女便捷獲得公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。
策略措施：
1.推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治開平全過程。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會保障婦女合法權(quán)益的法治意識和法治素養(yǎng)。加強婦女權(quán)益保護法、反家庭暴力法等執(zhí)法檢查。鼓勵支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織等為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。依法為經(jīng)濟困難婦女提供法律援助和免費咨詢服務(wù)，維護女性訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。在案件審理中保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理，提高保障婦女權(quán)益的執(zhí)行力和相關(guān)問題的督查督辦效率，探索開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。
2.加強法規(guī)政策性別平等評估工作。健全市法規(guī)政策性別平等評估機制，明確評估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估流程，細化評估指標(biāo)。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設(shè)。開展性別平等評估相關(guān)培訓(xùn)，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，將男女平等理念落實在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。
3.加強婦女法治意識和能力建設(shè)。加強法治宣傳陣地建設(shè)，將婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識納入全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會保障婦女合法權(quán)益的法治意識和法治素養(yǎng)。將男女平等基本國策貫徹落實到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，切實保障農(nóng)村出嫁女在集體經(jīng)濟中的合法權(quán)益。加強法治宣傳教育，深入開展專項普法活動，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識，增強法治觀念。利用全媒體宣傳導(dǎo)向作用，及時向社會發(fā)布有關(guān)婦女發(fā)展、權(quán)益保障、普法教育信息。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)。
4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實施力度。落實法律主體責(zé)任，健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機制，完善反家庭暴力社會共治機制。加大家庭暴力的預(yù)防排查力度，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。加強反家庭暴力的宣傳和教育，倡導(dǎo)家庭暴力零容忍理念，提高家庭暴力受害婦女的維權(quán)意識和自我保護能力。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關(guān)主體強制報告意識，促進履行強制報告義務(wù)。完善反家庭暴力的預(yù)防、懲處、救助一體化工作體系。加大接處警工作力度和家庭暴力警情的專項統(tǒng)計，依法出具告誡書，及時簽發(fā)人身保護令，提高審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對施暴者的監(jiān)督回訪、教育警示、法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治，加強對受暴婦女的心理撫慰、身體康復(fù)和生活救助，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。建立反家庭暴力社會支持系統(tǒng)，支持社會組織承接反家庭暴力服務(wù)項目。
5.堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的防拐工作長效機制。深入開展打拐專項行動，利用網(wǎng)絡(luò)信息和現(xiàn)代偵查技術(shù)打擊拐賣婦女犯罪團伙，重點整治買方市場，及時解救被拐婦女。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。
6.加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。依法加大對強迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所。加強網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫行為。
7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童的違法犯罪行為。建立和完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。加強違法犯罪人員信息庫建設(shè)，建立健全涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度。完善互聯(lián)網(wǎng)自查功能，及時清理淫穢色情信息。加強心理輔導(dǎo)，幫助受害婦女走出困境。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺實施的猥褻、侮辱、性侵等違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女防性侵意識和能力。
8.預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。推動機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機制。預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。預(yù)防和減少公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識能力。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。提高婦女防范詐騙的意識能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤＜訌妼π畔①Y源的共享、大眾互助網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。
10.依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件處理中的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時，切實保障婦女合法權(quán)益。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進公共法律服務(wù)實體、服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，促進矛盾糾紛化解、法律咨詢等公共法律服務(wù)惠及城鄉(xiāng)婦女，重點保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體獲得公共法律服務(wù)。加強維護婦女合法權(quán)益的專業(yè)法律援助機構(gòu)和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設(shè)，鼓勵為婦女提供法律服務(wù)。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能獲得司法救助。逐步放寬法律援助條件，增加面向婦女的法律援助事項，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。
12.建立婦女維權(quán)工作的多元參與機制。加強女性就業(yè)性別歧視聯(lián)防聯(lián)治。針對國家機關(guān)、企事業(yè)單位招聘工作中涉嫌就業(yè)性別歧視，相關(guān)組織、個人通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格等問題，建立檢察機關(guān)、婦聯(lián)組織、宣傳網(wǎng)信部門的聯(lián)合跟蹤了解、依法履職監(jiān)督工作機制，推動檢察機關(guān)依法對女性就業(yè)性別歧視提起公益訴訟。整合社會資源，加大投入，扶持婦女維權(quán)和服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織服務(wù)陣地和各級婦聯(lián)執(zhí)委的作用，為受侵害的婦女提供幫助。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度。加強“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達訴求的渠道。鼓勵民間機構(gòu)、非政府組織、專業(yè)社會工作者、社區(qū)義工和志愿者為婦女提供法律服務(wù)。
13.健全婦女被害人保護救助支持體系。依法保護婦女被害人隱私。對女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力的，給予特殊保護。對符合司法救助、法律援助、臨時救助條件的婦女，依法給予救助，提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會組織作用，依托社會公益救助、慈善救助、關(guān)愛基金等平臺，為被害婦女提供社會救助。
三、重點工程
（一）婦女健康保護工程。實施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目。逐步提高適齡婦女乳腺癌人群篩查率，宮頸癌人群篩查率達到70%以上，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實母嬰安全五項制度，完善危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒救治、出生缺陷防治體系，孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下。建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)。
?。ǘ┙韼郊艺I(lǐng)跑者工程。依托“南粵家政”工程，重點實施母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護服務(wù)四大項目，推動建設(shè)培養(yǎng)示范、綜合服務(wù)、交流合作、行業(yè)發(fā)展四大平臺。完善和落實社保補貼、吸納就業(yè)補貼等扶持政策，推動員工制家政企業(yè)占比顯著提高。進一步完善家政服務(wù)信用、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、保障體系。
?。ㄈD女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工程。深入推進職業(yè)教育提質(zhì)擴容，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機制，促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育，企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在97%以上。鼓勵職業(yè)學(xué)校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實施職業(yè)技能提升行動，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化升級援企穩(wěn)崗政策，增加婦女就業(yè)崗位。實施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項目，擴大受惠面，提升實施效果。
?。ㄋ模┙韼娇萍紕?chuàng)新工程。組建巾幗科技創(chuàng)新示范團隊，鼓勵女科技工作者加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，支持女科技工作者成為重要領(lǐng)域領(lǐng)跑者、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)者、科技前沿開拓者，努力打造體現(xiàn)國家使命、具有開平實力的“巾幗科技王牌軍”。落實粵港澳大灣區(qū)女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才護航計劃。鼓勵女企業(yè)家參與完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。
（五）巾幗鄉(xiāng)村振興工程。實施高素質(zhì)女農(nóng)民和“鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人”培養(yǎng)計劃，將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入政府普惠性培訓(xùn)計劃，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性比例達到總培訓(xùn)人數(shù)的50%左右。依托職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院和婦女之家等陣地，鼓勵支持女企業(yè)家、女大學(xué)生、女農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為她們提供及時便利的政策咨詢、項目對接、融資牽引等服務(wù)。引領(lǐng)婦女積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅成果。發(fā)展婦女特色產(chǎn)業(yè)，打造婦女手工品牌。動員婦女主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會治理。增強農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
?。┘壹倚腋０部倒こ獭嵤┘彝ノ拿鲃?chuàng)建行動、家庭教育支持行動、家庭服務(wù)提升行動、家庭研究深化行動，逐步形成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建家校社共育格局，加快普惠嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)，提升家庭支持服務(wù)能力，關(guān)愛困難家庭。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理，婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織實現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級全覆蓋，鼓勵建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室，探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。培育婚姻家庭服務(wù)專業(yè)人才。
?。ㄆ撸┕矆鏊笅胧医ㄔO(shè)工程。加強公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在日人流量大的主要公共場所建設(shè)母嬰室。鼓勵其他公共場所和用人單位設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。到 2030 年全市應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所全部配備母嬰室，配置率達到100%。
?。ò耍┙韼街驹阜?wù)關(guān)愛工程。健全完善巾幗志愿服務(wù)體系機制，動員引導(dǎo)廣大婦女大力弘揚志愿精神，深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛行動，在扶弱幫困、婚姻調(diào)適、家庭教育、糾紛調(diào)解、心靈關(guān)懷、助老助殘等關(guān)愛服務(wù)他人中促進社會變得更加美好。每個城鄉(xiāng)社區(qū)都有巾幗志愿服務(wù)隊伍或開展巾幗志愿服務(wù)。
四、組織實施
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程。認真落實市委、市政府有關(guān)工作要求，確保各項任務(wù)落到實處。
（二）健全工作機制。完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。市人民政府根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要》和省、江門市婦女發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定本級婦女發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。建立健全目標(biāo)管理考核制度，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對規(guī)劃落實情況開展督查。
?。ㄈ┍Ｕ辖?jīng)費投入。將實施規(guī)劃所需經(jīng)費納入市財政預(yù)算，實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。加大對婦女發(fā)展重點領(lǐng)域和重難點問題資金投入，重點支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資金，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
（四）加強能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實施規(guī)劃所需知識納入培訓(xùn)計劃，增強政府有關(guān)部門實施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強市婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進機構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財力支持，為規(guī)劃實施提供組織保障。
（五）創(chuàng)新實施方法。貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機制，大力實施促進婦女發(fā)展的民生實事項目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進規(guī)劃實施。開展國內(nèi)國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗，講好開平婦女發(fā)展故事，宣傳開平婦女事業(yè)發(fā)展成就。
?。┘哟笮麄髁Χ?。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實施的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。
五、監(jiān)測評估
?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市婦兒工委及相關(guān)部門負責(zé)同志組成，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。
監(jiān)測組由市統(tǒng)計部門牽頭，相關(guān)部門負責(zé)規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加，負責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告。監(jiān)測組成員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評估組由市婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負責(zé)規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加，負責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評估方案，組織開展評估工作，向市婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就婦女保護和發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評估參考。
?。ǘ┙∪O(jiān)測評估制度。對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。落實并逐步完善性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。健全重點統(tǒng)計監(jiān)測制度和規(guī)劃實施達標(biāo)情況預(yù)警督辦制度。市統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)向市統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市婦兒工委組織開展中期和終期評估，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握規(guī)劃實施進展和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評判規(guī)劃策略措施的實施效果，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
?。ㄈ┘訌姺中詣e統(tǒng)計監(jiān)測工作。規(guī)范完善并適時調(diào)整性別統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)，推動納入江門市和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分性別統(tǒng)計工作，推進分性別分年齡統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。加強統(tǒng)計監(jiān)測隊伍建設(shè)，加快統(tǒng)計監(jiān)測信息化建設(shè)。健全完善本級婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)。鼓勵支持相關(guān)部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。
?。ㄋ模┨嵘O(jiān)測水平和利用效果。加強監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計信息。以年度監(jiān)測和重點指標(biāo)監(jiān)測相結(jié)合、全面監(jiān)測和專項督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評相結(jié)合，開展規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計達標(biāo)困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時進行預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出解決建議，提高利用效果。
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