相關(guān)政策解讀：http://www.diseaseprevention5k.com/kpszfw/zwgk/fggw/zcjd/content/post_2600252.html

開平市人民政府關(guān)于印發(fā)開平市國有

建設(shè)用地價格計收辦法的通知

開府〔2022〕6號

KPFG2022003

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、管委會，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《開平市國有建設(shè)用地價格計收辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

開平市人民政府

2022年5月9日

開平市國有建設(shè)用地價格計收辦法

第一條  制定目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)開平市國有建設(shè)用地價格管理，優(yōu)化土地資源市場配置，完善國有土地有償使用制度，根據(jù)國家和省土地管理法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新一輪基準(zhǔn)地價制定本方法，為開平市國有建設(shè)用地出讓、劃撥、租賃、補(bǔ)交地價以及其他情形的地價管理業(yè)務(wù)提供依據(jù)。

第二條  制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》；

（二）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；

（三）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

（四）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）；

（五）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）；

（六）《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）；

（七）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號；

（八）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號）；

（九）《廣東省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》 (粵國土資規(guī)字〔2017〕2號)。

第三條  適用情形

（一）以劃撥、出讓（含先租后讓、彈性年期出讓）、租賃等方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)地價款的計收；

（二）已劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓需補(bǔ)交地價款的計收；

（三）已出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)因調(diào)整容積率、改變用途、延長土地使用年期等需補(bǔ)交地價款的計收；

（四）相關(guān)名詞說明

1.本辦法所稱的宗地評估價是指由自然資源部門通過公開方式選定的具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)在客觀、獨(dú)立、公正的條件下按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行評估確定的地價。

2.本辦法所稱的基準(zhǔn)地價是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)可建設(shè)用地范圍內(nèi)，對平均開發(fā)利用條件下不同級別或不同均質(zhì)地域的建設(shè)用地，按照商服、住宅、工業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目等用途分別評估，并由政府確定的，某一估價期日法定最高年期土地權(quán)利的區(qū)域平均價格。

本辦法涉及基準(zhǔn)地價相關(guān)計算公式及修正系數(shù)僅限于適用于自然資源主管部門內(nèi)部核算基準(zhǔn)地價修正價，不作他用。

3.本辦法所稱的起始價是指在宗地評估價的基礎(chǔ)上，通過集體決策審議程序確定的地價。

4.本辦法所稱的成交價是指交易雙方按照國有建設(shè)用地有償供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，以起始價為基礎(chǔ)，在土地市場中實(shí)際成交的地價。

第四條  確定原則

（一）國有建設(shè)用地公開出讓

國有建設(shè)用地采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓的，委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估宗地評估價，宗地評估價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價對比，取其價高者價格作參考，經(jīng)集體決策程序確定出讓起始價，以土地市場交易確定實(shí)際的成交價進(jìn)行計收。

（二）國有建設(shè)用地協(xié)議出讓

符合協(xié)議方式出讓條件的國有建設(shè)用地，委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估宗地評估價，宗地評估價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價對比，取其價高者作為價格作參考，經(jīng)集體決策程序確定協(xié)議出讓地價款進(jìn)行計收。

（三）國有建設(shè)用地劃撥

以劃撥方式供地的政府出資興辦的非營利性公共設(shè)施、醫(yī)衛(wèi)慈善、教育、公園與綠地、市政道路等用地，不再委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估，根據(jù)宗地實(shí)際用地成本擬定劃撥地價款，經(jīng)集體決策程序后進(jìn)行計收。

以劃撥方式供地的國有建設(shè)用地，地價參照宗地所在地段對應(yīng)用途的區(qū)片基準(zhǔn)地價或級別基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)計收，實(shí)際用地成本高于對應(yīng)用途區(qū)片基準(zhǔn)地價或級別基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際用地成本擬定劃撥地價款，經(jīng)集體決策程序后進(jìn)行計收。

（四）國有建設(shè)用地租賃

以租賃方式供地的國有建設(shè)用地，委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估宗地評估價，宗地評估價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價對比，取其價高者確定土地租金起始價，以土地市場交易確定實(shí)際的成交價進(jìn)行計收。

（五）國有建設(shè)用地補(bǔ)交地價

已劃撥國有建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓、已出讓國有建設(shè)用地調(diào)整容積率、改變用途、延長土地使用年限等類型按整宗地補(bǔ)交地價的，委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估宗地評估價，宗地評估價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價對比，取其價高者確定需補(bǔ)交地價進(jìn)行計收。

單元房補(bǔ)交地價不再委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估，直接根據(jù)宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價確定需補(bǔ)交地價進(jìn)行計收。

第五條  出讓地價

（一）公開出讓

國有建設(shè)用地采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓的，以公開方式委托1家土地估價中介機(jī)構(gòu)評估確定宗地評估價，宗地評估價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價對比，取其價高者作為集體決策的基礎(chǔ)依據(jù)。

為扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵建設(shè)城市商貿(mào)綜合體，商服用地集中強(qiáng)度符合條件的，在評估出讓底價時可按商服用地開發(fā)強(qiáng)度表的修正系數(shù)進(jìn)行修正。

附表               商服用地開發(fā)強(qiáng)度表

注：開發(fā)強(qiáng)度系數(shù)(X)=商服建筑面積/純商服建筑物占地面積

建筑物占地面積以外墻（底層勒腳以上）的外圍水平面積計算。

（二）協(xié)議出讓

國有建設(shè)用地符合協(xié)議方式出讓的，除“三舊”改造項(xiàng)目以公開方式委托5家土地估價中介機(jī)構(gòu)評估，剔除最高和最低的評估結(jié)果，余下3個評估結(jié)果取其平均值作為宗地評估價外，其余以公開方式委托1家土地估價中介機(jī)構(gòu)評估確定宗地評估價。宗地評估價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后基準(zhǔn)地價對比，取其價高者作為集體決策的基礎(chǔ)依據(jù)。

“三舊”改造項(xiàng)目采用協(xié)議出讓的，商服用地的出讓價可按商服用地開發(fā)強(qiáng)度表的修正系數(shù)進(jìn)行修正。

（三）特殊出讓方式

為切實(shí)降低工業(yè)企業(yè)用地初始成本，擴(kuò)大工業(yè)用地有效供給，工業(yè)用地可采用彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)，涉及地價計收的方法如下：

1.彈性年期出讓

對于采取彈性年期出讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，按相應(yīng)出讓方式確定法定最高使用年期的宗地對比后最高價，按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)，確定彈性年期出讓起始價。具體修正公式如下：

宗地地價=法定最高使用年期宗地對比后最高價×（彈性出讓年期÷法定最高使用年期）

2.先租后讓

對于采取先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，土地使用年限最長不得超過50年。出讓年限按“2+3+N”原則確定，其中2年為基建租賃期，3年為投產(chǎn)租賃期，N年為出讓期。按相應(yīng)出讓方式確定法定最高使用年期的宗地對比后最高價作為先租后讓起始價，以土地市場交易實(shí)際成交價按照年期修正系數(shù)確定土地租金和后續(xù)出讓地價款。

先租后讓底價=（租賃年期+出讓年期）÷50×宗地對比后最高價

土地租賃期間總租金根據(jù)最終成交價金額進(jìn)行修正后確定，即：

總租金=[租賃期÷（租賃年期+出讓年期）]×成交價

每年租金=總租金÷租賃期

租賃期滿后，承租人符合約定條件可采取出讓方式取得剩余年期的國有建設(shè)用地使用權(quán)，后續(xù)出讓價款為最終成交價減去租賃年期間交租金。即：后續(xù)出讓金=成交價-總租金。

第六條  租賃價格

采取租賃方式供地的國有建設(shè)用地，經(jīng)以公開方式委托1家土地估價中介機(jī)構(gòu)評估法定最高使用年期的宗地評估地價，宗地評估地價與宗地所在區(qū)片或所在級別修正后相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價對比，取其價高者作為土地租賃起始價，以土地市場交易確定實(shí)際的成交價進(jìn)行計收。具體修正公式如下：

年期修正系數(shù)=租賃年期÷法定最高出讓年限

土地租賃期間總租金=（租賃年期÷法定最高出讓年限）×對比后最高價

第七條  補(bǔ)交地價

劃撥國有建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓，已出讓的國有建設(shè)用地調(diào)整容積率、改變用途、延長土地使用年限等類型需要補(bǔ)交地價的，以公開方式選取5家土地估價中介機(jī)構(gòu)評估需補(bǔ)交地價，剔除最高和最低的評估結(jié)果，余下3家評估結(jié)果取其平均值作為宗地評估補(bǔ)繳價，與以下第（一）（二）（三）（四）點(diǎn)計算的修正后基準(zhǔn)地價對比，取其高值計收需補(bǔ)交的地價。屬于單套商服、住宅建筑物按整宗地補(bǔ)交地價的，委托1家土地估價中介機(jī)構(gòu)評估確定宗地評估價，單元房補(bǔ)繳地價不再委托土地估價中介機(jī)構(gòu)評估，直接根據(jù)以下公式計算的修正后基準(zhǔn)地價按相應(yīng)補(bǔ)繳比例確定需補(bǔ)交地價。

（一）劃撥土地補(bǔ)辦出讓

屬劃撥商服、住宅用途未開發(fā)建設(shè)的歷史遺留用地，需經(jīng)批準(zhǔn)并補(bǔ)交地價后才可繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。劃撥土地（宗地）需補(bǔ)交地價后才可分割發(fā)證（建筑物分割為單元發(fā)證）。

劃撥用地經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，若共用宗地有部分已補(bǔ)辦出讓設(shè)定使用年限的，按已確定的使用年限處理，未設(shè)定土地年限的按批準(zhǔn)用途法定最高年限確定。

宗地含有兩種或兩種以上不同用途的，分別按不同用途面積和標(biāo)準(zhǔn)計算后，再合計總價。若宗地為商服、住宅混合用途但無法確定各用途面積的，則統(tǒng)一按商服用途占20%、住宅用途占80%的比例進(jìn)行計算后，再合計總價。若宗地為商服、住宅、工業(yè)或其他用地混合用途但無法確定各用途面積的，則統(tǒng)一按各用途均等比例進(jìn)行計算后，再合計總價。宗地用途如涉及歷史遺留問題，需依據(jù)《開平市自然資源局關(guān)于印發(fā)<開平市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見（試行）>的通知》（開自然資字〔2019〕189號）文件確定土地用途。

1.商服用地

（1）以劃撥方式取得的商服宗地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算修正后的基準(zhǔn)地價的40%確定，經(jīng)對比宗地評估補(bǔ)繳價，取其高值為需補(bǔ)交地價。

城區(qū)商服用地（宗地）基準(zhǔn)地價=商服用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×商服容積率修正系數(shù)×商服建筑面積×商服年期修正系數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商服用地（宗地）基準(zhǔn)地價=商服用地級別基準(zhǔn)地價×商服容積率修正系數(shù)×商服用地面積×商服年期修正系數(shù)

當(dāng)宗地整體容積率小于1.0時，商服建筑面積按商服用地面積取值。

以劃撥方式取得的單套商服建筑物（單元）用地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算商服用地修正后基準(zhǔn)地價，按該地價的15%確定需補(bǔ)交地價。

城區(qū)單套商服建筑物（單元）補(bǔ)交地價=商服用地區(qū)片修正后基準(zhǔn)地價×15%=商服用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×商服樓層修正系數(shù)×商服建筑面積×商服年期修正系數(shù)×15%

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單套商服建筑物（單元）補(bǔ)交地價=商服用地級別修正后基準(zhǔn)地價×15%=商服用地級別基準(zhǔn)地價×商服樓層分配系數(shù)×單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×商服年期修正系數(shù)×15%

其中，位于商服路線價的臨街商服用途單套商服建筑物（單元），按商服路線價標(biāo)準(zhǔn)計算（不區(qū)分是否超出路線價標(biāo)準(zhǔn)深度；臨兩條或以上路線價的，按路線價高者確定）；不屬于商服路線價區(qū)段的單套商服建筑物（單元），城區(qū)的按所在地段商服用地區(qū)片基準(zhǔn)地價計算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的按所在地段級別基準(zhǔn)地價計算。

2.住宅用地補(bǔ)交地價

（1）以劃撥方式取得的住宅宗地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算修正后的基準(zhǔn)地價的40%確定，經(jīng)對比宗地評估補(bǔ)繳價，取其高值為需補(bǔ)交地價。

城區(qū)住宅用地（宗地）基準(zhǔn)地價=住宅用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×住宅容積率修正系數(shù)×住宅建筑面積×住宅年期修正系數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅用地（宗地）基準(zhǔn)地價=住宅用地級別基準(zhǔn)地價×住宅容積率修正系數(shù)×住宅用地面積×住宅年期修正系數(shù)

（2）以劃撥方式取得的單套住宅建筑物（單元）用地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算住宅用地修正后基準(zhǔn)地價，按該地價的15%確定需補(bǔ)交地價。

城區(qū)單套住宅建筑物（單元）補(bǔ)交地價=住宅用地區(qū)片修正后基準(zhǔn)地價×15%=住宅用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×住宅建筑面積×住宅年期修正系數(shù)×15%

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單套住宅建筑物（單元）補(bǔ)交地價=住宅用地級別修正后基準(zhǔn)地價×15%=住宅用地級別基準(zhǔn)地價×單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×住宅年期修正系數(shù)×15%

3.工業(yè)用地補(bǔ)交地價

（1）以劃撥方式取得的工業(yè)宗地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算修正后的基準(zhǔn)地價的40%確定，經(jīng)對比宗地評估補(bǔ)繳價，取其高值為需補(bǔ)交地價。

城區(qū)工業(yè)用地（宗地）基準(zhǔn)地價=工業(yè)用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×工業(yè)用地面積×工業(yè)年期修正系數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地（宗地）基準(zhǔn)地價=工業(yè)用地級別基準(zhǔn)地價×工業(yè)用地面積×工業(yè)年期修正系數(shù)

（2）以劃撥方式取得的工業(yè)廠房（單元）用地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算工業(yè)用地修正后基準(zhǔn)地價，按該地價的40%確定需補(bǔ)交地價。

城區(qū)工業(yè)廠房（單元）補(bǔ)交地價=工業(yè)用地區(qū)片修正后基準(zhǔn)地價×40%=工業(yè)用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×廠房單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×工業(yè)年期修正系數(shù)×40%

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廠房（單元）補(bǔ)交地價=工業(yè)用地級別修正后基準(zhǔn)地價×40%=工業(yè)用地級別基準(zhǔn)地價×廠房單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×工業(yè)年期修正系數(shù)×40%

4.公共服務(wù)項(xiàng)目用地補(bǔ)交地價

（1）以劃撥方式取得的公共服務(wù)項(xiàng)目宗地，按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算修正后的基準(zhǔn)地價的40%確定，經(jīng)對比宗地評估補(bǔ)繳價，取其高值為需補(bǔ)交地價。

類別一：城區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（宗地）基準(zhǔn)地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地建筑面積×公共服務(wù)項(xiàng)目用地容積率修正系數(shù)×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（宗地）基準(zhǔn)地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地級別基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地面積×公共服務(wù)項(xiàng)目用地容積率修正系數(shù)×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)

類別二：城區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（宗地）基準(zhǔn)地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地區(qū)片價基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地面積×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（宗地）基準(zhǔn)地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地級別價基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地面積×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)

（2）以劃撥方式取得的公共服務(wù)建筑物（單元），按原批準(zhǔn)用途補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，按以下公式計算公共服務(wù)用地修正后基準(zhǔn)地價，按該地價的40%確定需補(bǔ)交地價。

類別一：城區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（單元）補(bǔ)交地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地區(qū)片修正后基準(zhǔn)地價×40%=公共服務(wù)項(xiàng)目用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地單元建筑面積×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)×40%

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（單元）補(bǔ)交地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地級別修正后基準(zhǔn)地價×40%=公共服務(wù)項(xiàng)目用地級別基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)×40%

類別二：城區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（單元）補(bǔ)交地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地區(qū)片修正后基準(zhǔn)地價×40%=公共服務(wù)項(xiàng)目用地區(qū)片基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)×40%

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目用地（單元）補(bǔ)交地價=公共服務(wù)項(xiàng)目用地級別修正后基準(zhǔn)地價×40%=公共服務(wù)項(xiàng)目用地級別基準(zhǔn)地價×公共服務(wù)項(xiàng)目用地單元分?jǐn)偟挠玫孛娣e×公共服務(wù)項(xiàng)目用地類型修正×公共服務(wù)項(xiàng)目用地年期修正系數(shù)×40%

5.上述用途以外的其他用地，對照《其他用地價格參照系數(shù)表》的用途按上述1、2、3、4點(diǎn)的規(guī)定計收需補(bǔ)交地價。

（二）調(diào)整容積率補(bǔ)交地價

1.商服、住宅、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別一）

經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn)增加容積率或竣工驗(yàn)收時經(jīng)自然資源主管部門核定實(shí)際建筑面積超出原批準(zhǔn)建筑面積需補(bǔ)交地價的，按以下方法確定需補(bǔ)交地價：

（1）原土地出讓合同已約定補(bǔ)交地價款方式的，從其約定。

（2）原土地出讓合同未約定補(bǔ)交地價款方式的，按照第七條第（一）點(diǎn)所列商服、住宅、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別一）（宗地）基準(zhǔn)地價計算公式計算的地價，該地價與原出讓成交價（已轉(zhuǎn)讓的按轉(zhuǎn)讓價）的綜合樓面價核算的地價比較，取價高者作為集體決策的重要參考依據(jù)：

①調(diào)整用途結(jié)構(gòu)但不增加容積率

按照第七條第（一）點(diǎn)商服、住宅、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別一）（宗地）基準(zhǔn)地價計算公式計算規(guī)劃調(diào)整前后用途的地價差額部分，經(jīng)對比宗地評估價，差額部分取其價高者為需補(bǔ)交地價，地價減少的政府不予退回。

②調(diào)整用途結(jié)構(gòu)且增加容積率

原容積率內(nèi)的用途結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照上述調(diào)整用途結(jié)構(gòu)但不增加容積率的計算方法計算；增加容積率部分，按照第七條第（一）點(diǎn)所列商服、住宅、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別一）（宗地）地價計算公式計算出增加容積率部分各用途的地價之和，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者為需補(bǔ)交地價。

商服、住宅、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別一）出讓時未明確規(guī)劃設(shè)計條件的，由自然資源主管部門核定規(guī)劃條件，需補(bǔ)交地價的按上述有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交地價款。

2.工業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別二）

工業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別二）出讓期限內(nèi)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率，不計收土地價款。

工業(yè)用地建成后行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積超過項(xiàng)目總用地面積7%的，超出部分，按第七條第（一）點(diǎn)所列商服、住宅用地基準(zhǔn)地價公式計算，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者為補(bǔ)交地價，補(bǔ)交地價后土地用途仍為工業(yè)用途。

（三）改變土地用途補(bǔ)交地價

以出讓方式取得的國有建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價，土地使用年限按改變用途后的法定最高年限確定，土地使用年限起算時間不變。

1.高地價用途調(diào)整為低地價用途，減少的地價政府不予退回。

2.已出讓的商服變更用途為住宅或者已出讓的住宅變更用途為商服補(bǔ)交地價的，按第七條第（一）點(diǎn)所列商服、住宅用地地價計算公式計算出規(guī)劃調(diào)整前后用途的地價差額部分，經(jīng)對比宗地評估價，差額部分取其價高者為需補(bǔ)交地價，地價減少的，政府不予退回。

3.商服、住宅以外的其他用地及已出讓的工業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目用地，變更為商服、住宅用途補(bǔ)交地價的，按第七條第（一）點(diǎn)所列商服、住宅用地地價計算公式計算出規(guī)劃調(diào)整后用途的地價，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者的40%為需補(bǔ)交地價。原用途的地價不予扣減。

以上改變用途用地補(bǔ)地價，按宗地改變用途的，套用宗地地價計算公式，按單元改變用途的，套用單元地價計算公式。

（四）延長土地使用年期補(bǔ)交地價（不適用于土地使用年期屆滿后的續(xù)期補(bǔ)繳地價）

以出讓方式取得的國有建設(shè)用地，未到期的原則上不予延長，經(jīng)批準(zhǔn)延長土地使用年限的，應(yīng)重新簽訂國有建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓合同或簽訂補(bǔ)充合同，并按以下方式補(bǔ)交地價款：

1.商服用地

按第七條第（一）點(diǎn)所列商服用地（宗地）地價計算公式計算宗地的基準(zhǔn)地價，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者按延長土地使用年限修正系數(shù)確定為需補(bǔ)交地價。

商服用地（宗地）補(bǔ)交地價＝對比后最高價×延長土地使用年限修正系數(shù)

單套商服建筑物（單元）補(bǔ)交地價＝按第七條第（一）點(diǎn)所列單套商服建筑物（單元）地價計算公式計算的地價×延長土地使用年限修正系數(shù)

2.住宅用地

按第七條第（一）點(diǎn)所列住宅用地（宗地）地價計算公式計算宗地的基準(zhǔn)地價，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者按延長土地使用年限修正系數(shù)確定為需補(bǔ)交地價。

住宅用地（宗地）補(bǔ)交地價＝對比后最高價×延長土地使用年限修正系數(shù)

單套住宅建筑物（單元）補(bǔ)交地價＝按第七條第（一）點(diǎn)所列單套住宅建筑物（單元）計算公式計算的地價×延長土地使用年限修正系數(shù)

3.工業(yè)用地

按第七條第（一）點(diǎn)所列工業(yè)用地（宗地）地價計算公式計算宗地的基準(zhǔn)地價，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者按延長土地使用年限修正系數(shù)確定為需補(bǔ)交地價。

工業(yè)用地（宗地）補(bǔ)交地價＝對比后最高價×延長土地使用年限修正系數(shù)

工業(yè)廠房單元補(bǔ)交地價=按第七條第（一）點(diǎn)所列工業(yè)廠房單元地價計算公式計算的地價×延長土地使用年限修正系數(shù)

4.公共服務(wù)項(xiàng)目用地

按第七條第（一）點(diǎn)所列公共服務(wù)項(xiàng)目用地（宗地）地價計算公式計算宗地的基準(zhǔn)地價，經(jīng)對比宗地評估價，取其價高者按延長土地使用年限修正系數(shù)確定為需補(bǔ)交地價。

公共服務(wù)項(xiàng)目用地（宗地）補(bǔ)交地價＝對比后最高價×延長土地使用年限修正系數(shù)

公共服務(wù)項(xiàng)目用地單元補(bǔ)交地價=按第七條第（一）點(diǎn)所列公共服務(wù)項(xiàng)目用地單元地價計算公式計算的地價×延長土地使用年限修正系數(shù)

5.上述用途以外的經(jīng)營性用地，參照開平市最新公布的基準(zhǔn)地價成果修正體系里的《其他用地價格參照系數(shù)表》，按上述1、2、3、4點(diǎn)的規(guī)定計收需補(bǔ)交地價。

綜合用途用地先計算各用途延長年限地價需補(bǔ)交地價，各用途需補(bǔ)交地價之和為綜合用途延長年限需補(bǔ)交地價。

6.延長土地使用年限修正系數(shù)

延長土地使用年限修正系數(shù)=延長年限÷批準(zhǔn)用途法定最高年限

延長土地使用年限計收地價時，公式中的年期修正系數(shù)按各用途的法定最高年限確定。

第八條  計價面積和土地用途的確定

（一）出讓建設(shè)用地使用權(quán)的用途類別根據(jù)自然資源主管部門批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計條件的用地性質(zhì)或建設(shè)工程規(guī)劃許可的建筑功能，對照現(xiàn)行《土地利用現(xiàn)狀分類》確定。

（二）多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地分?jǐn)偯娣e分別計算求和。

（三）已辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的，按照不動產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積計收地價（如已發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書與最新實(shí)測不一致的，按照最新實(shí)測面積計收）；未辦理竣工驗(yàn)收的，按申請合同履約復(fù)核時點(diǎn)的建筑面積計收地價，申請合同履約復(fù)核時點(diǎn)的建筑面積參照現(xiàn)行的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）規(guī)定，具體面積認(rèn)定參照竣工驗(yàn)收的房產(chǎn)測繪報告。

（四）涉及歷史遺留問題的計價面積參照《開平市自然資源局關(guān)于印發(fā)<開平市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見（試行）>的通知》（開自然資字〔2019〕189號）進(jìn)行認(rèn)定，相關(guān)文件如有更新則按最新的文件處理。

第九條享受優(yōu)惠政策取得的國有建設(shè)用地符合轉(zhuǎn)讓條件的，轉(zhuǎn)讓時應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定補(bǔ)交地價款。原出讓時有約定的，從其約定；原出讓時未約定的，按當(dāng)時優(yōu)惠的金額補(bǔ)交地價。

第十條 出讓時未約定各用途結(jié)構(gòu)比例的已建成歷史商住用地，在不超過原批準(zhǔn)容積率的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)各用途結(jié)構(gòu)比例的，不再計收補(bǔ)繳地價款。

第十一條本規(guī)定自2022年7月1日開始施行，試行3年。

公開方式：主動公開

開平市人民政府辦公室人秘股               2022年5月9日印發(fā)