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社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,也是集中體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的民心事業(yè)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)救助作出一系列重要論述,提出一系列新思想、新論斷、新要求,系統(tǒng)回答了我國社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題,為我們做好新時(shí)代社會(huì)救助工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力、指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛是社會(huì)救助工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。寒假期間,江蘇省宿遷市泗洪縣瑤溝鄉(xiāng)招募志愿者,開辦留守兒童愛心托管班,為孩子提供免費(fèi)的閱讀、學(xué)習(xí)、書畫創(chuàng)作環(huán)境。
圖為2022年1月22日,在泗洪縣瑤溝鄉(xiāng)官塘社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站,參加愛心托管班的小朋友交流繪制的年畫。 新華社發(fā) 許昌亮/攝
——新的歷史使命。習(xí)近平總書記指出,民生是最大的政治,要大力做好保障和改善民生工作,注重關(guān)心生活困難群眾,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。他強(qiáng)調(diào),民生無小事,枝葉總關(guān)情;對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,關(guān)心他們的疾苦,千方百計(jì)幫助他們排憂解難;只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素。這要求我們充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代社會(huì)救助工作的重要意義,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把困難群眾基本生活作為大事要事放在心上、扛在肩上,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)履行好兜底民生保障的職責(zé)使命。
——新的發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,要深化社會(huì)救助制度改革,形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),使困難群眾求助有門、受助及時(shí)。這要求我們緊緊圍繞健全完善中國特色社會(huì)救助體系這個(gè)目標(biāo),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線,按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路,認(rèn)真謀劃、研究、推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,加快構(gòu)建信息聚合、資源統(tǒng)籌、高效便捷的體制機(jī)制,不斷推動(dòng)社會(huì)救助體系建設(shè)取得新成效。
——新的總體思路。習(xí)近平總書記指出,要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,著力保障基本民生。他強(qiáng)調(diào),要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策,按時(shí)足額發(fā)放各類救助金,強(qiáng)化臨時(shí)救助,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底;要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。這要求我們強(qiáng)化底線意識(shí),兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線,堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生;把握工作重點(diǎn),積極推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌,加大重點(diǎn)群體救助力度和重點(diǎn)地區(qū)傾斜支持,切實(shí)解決社會(huì)救助發(fā)展不平衡不充分問題;注重制度建設(shè),在制度更加成熟更加定型上不斷取得新成效,加快形成系統(tǒng)全面的社會(huì)救助制度保障;堅(jiān)持盡力而為、量力而行,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效銜接、相得益彰。
——新的任務(wù)要求。習(xí)近平總書記指出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度;把農(nóng)村社會(huì)救助納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃,健全農(nóng)村社會(huì)救助制度,完善日常性幫扶措施;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛;加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度;健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。這要求我們準(zhǔn)確把握社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面把握社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)任務(wù),抓住短板弱項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障各項(xiàng)工作。
詳見:中共民政部黨組文章《加快推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》