開平市政府2018年度政府信息公開年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布2018年開平市人民政府信息公開工作年度報告，本報告內容涵蓋2018年1月1日至12月31日期間的開平市政府信息公開工作情況。本報告可在中共開平市委市政府公眾網(wǎng)（www.diseaseprevention5k.com）下載電子版。如有任何疑問，請與開平市政府辦公室聯(lián)系（地址：廣東省開平市長沙光華路1號行政機關大樓，郵編：529300，電話：0750-2268012）。

一、加大主動公開，突出重點領域。 

（一）關于社會公益事業(yè)建設領域信息公開情況

1.及時做好決策信息征求意見和政策解讀。2018年，對《開平市城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助辦法（2018年修訂）》和《開平市特困人員救助供養(yǎng)辦法》進行多角度、多渠道、多群體廣泛征求意見，加強決策的科學性、民主性、公開性。出臺后，及時對其進行政策解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

2.及時更新公開管理和服務信息。更新開平市民政局“1+3”清單（2018版），更新公開辦事指南21條、表格樣表13類。及時準確公開小型工程招投標11條。每季度及時公開我市新成立社會組織信息，實時公開社會組織變更信息7條。

3.及時更新公開公共衛(wèi)生信息。2018年及時公布重大疾病預防控制相關規(guī)劃和指標、免疫規(guī)劃政策免疫服務相關信息、基本公共衛(wèi)生服務項目內容、傳染病相關檢測結果和專業(yè)防控建議等信息。及時發(fā)布H7N9人感染禽流感、登革熱、寨卡病毒病防控工作和應對“疫苗事件”在全市范圍內開展預防接種規(guī)范管理專項活動等工作信息。2018年每月發(fā)布通報月度法定傳染病疫情信息、全市較大級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息共計12次，2018年全市無甲類傳染病發(fā)生，乙類和丙類傳染病發(fā)病率控制在國家規(guī)定范圍內，總體處于平穩(wěn)，未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.認真做好基本醫(yī)療信息發(fā)布。2018年認真做好更新發(fā)布全市27家醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的整體醫(yī)療資源情況（包括醫(yī)療機構數(shù)量、床位數(shù)、醫(yī)務人員數(shù)等醫(yī)療服務信息）、醫(yī)療架構基本信息和服務目錄。加強院務公開工作，在各醫(yī)療機構設置院務公開欄，定期公開醫(yī)療服務、服務價格及收費信息等重點院務信息，及時發(fā)布基本醫(yī)療服務診療活動項目內容信息，進一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務公開工作，提升便民服務措施，構建和諧醫(yī)患關系。

5.準確及時發(fā)布災害事故救援工作信息。2018年準確及時發(fā)布突發(fā)災害事故衛(wèi)生應急處置、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫等工作情況及動態(tài)信息，加強衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案動態(tài)管理，調整修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案。全年切實做好衛(wèi)生應急專業(yè)人員的業(yè)務培訓，另組織兩期100多人參加的大型衛(wèi)生應急業(yè)務培訓，有效提高全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力。

6.及時公布食品安全信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度。一是加強行政處罰案件信息公開工作。建立了行政處罰案件信息公開制度，在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上開設行政處罰信息公開專欄。二是實行“黑名單”制度。市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上開設“黑名單”專欄。

（二）公共資源配置領域信息公開情況

1.體育系統(tǒng)方面。以全民健身服務體系相關工作為主，主要信息公開內容包括：

（1）建設群眾身邊體育設施情況。市財政投入建設公共體育場地設施情況、公共體育場地設施向社會開放情況；

（2）開展群眾身邊體育活動情況。市政府部門及各鎮(zhèn)（街）開展群眾性體育活動情況、體育協(xié)會開展群眾性體育活動情況；

（3）參加市級以上群眾體育賽事情況；

（4）扶持、指導社會組織情況。體育社會組織登記成立情況，指導開展活動情況；

（5）提升群眾身邊健身指導情況。開展體質測定與運動健身指導服務情況、推動社會體育指導員服務站建設情況、開展體育公益培訓情況；

（6）宣傳群眾身邊體育文化情況。加強體育政策法規(guī)和體育工作宣傳的情況，保護傳統(tǒng)體育項目相關情況。

以上信息由我市體育局統(tǒng)一在政府網(wǎng)站主動公開。

2.政府采購領域。根據(jù)《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》和政府采購相關法律法規(guī)，除涉及國家機密、商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定應予保密的信息以外，我市全年政府采購項目信息在廣東省政府采購網(wǎng)上按統(tǒng)一格式進行公開發(fā)布。嚴格規(guī)范信息發(fā)布的管理，業(yè)務數(shù)據(jù)定期推送，確保交易信息共享互用。同時不斷完善整合與上級數(shù)據(jù)庫進行無縫銜接的硬件和人員配套工作，嚴格依法依規(guī)執(zhí)行信息公開制度，接受社會各界監(jiān)督。

3.建設工程交易領域。中心依法公開招標的工程項目全面實施信息公開，工程項目的招標公告、評標結果公示全部在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布；江門公共資源交易網(wǎng)和開平市政府公眾網(wǎng)市公共資源交易中心門戶也同時發(fā)布該項目的招標公告、評標結果公示以及中標公告信息。并積極配合市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違反有關規(guī)定的投標企業(yè)進行企業(yè)誠信扣分工作。

4.土地與礦業(yè)權、產(chǎn)權交易領域。2018年在中心掛牌交易的土地和礦業(yè)權交易項目的公告信息全部依規(guī)定在江門市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)—土地與礦業(yè)權網(wǎng)上交易子系統(tǒng)、江門市公共資源交易網(wǎng)、《江門日報》、中國土地市場網(wǎng)和交易機構辦公場所同步發(fā)布，交易結果在江門市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)—土地與礦業(yè)權網(wǎng)上交易子系統(tǒng)、江門市公共資源交易網(wǎng)、中國土地市場網(wǎng)公布。2018年的產(chǎn)權掛牌交易項目的公告信息全部依規(guī)定在《江門日報》、江門市公共資源交易網(wǎng)、交易機構辦公場所所同步發(fā)布，交易結果在江門市公共資源交易網(wǎng)公布。

（三）重大建設項目批準和實施信息公開情況

1.住房保障領域信息公開工作情況。一是住房分配方面。2018年，我市的保障性住房信息均已按照上級有關要求在開平市人民政府公眾網(wǎng)站、我市住建局網(wǎng)站予以公布，目前發(fā)布了《關于開平市2018年度公共租賃住房（含廉租住房）保障范圍的公告》，發(fā)布保障性住房配租方案2次，公共租賃住房（含廉租住房）申請對象和分配對象公示10批96戶289人次，

分配結果公示4批95戶285人次，發(fā)布保障性住房退出信息3次。二是項目建設方面。2018年我市沒有公共租賃住房建設任務和農村危房改造任務，因此未有需要公開的項目信息。

2.工程建設項目招標投標領域信息公開工作情況。2018年資格預審公告公開項目共46項，招標人均在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)及項目所在交易機構網(wǎng)站進行不少于10日的公開。

（1）2018年招標公告公開項目共46項，招標人均在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)及項目所在交易機構網(wǎng)站進行公開。2018年必須進行公開招標的大中型基本建設、限額以上技術改造項目施工總承包、土建施工、設備購置自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不少于四十五日，技術較簡單的項目不少于三十日，其他項目最短不少于二十日。

（2）2018年所有中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業(yè)績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式，均由招標人在項目所在交易機構網(wǎng)站將資料原件掃描上傳進行不少于3日的公開。

（3）2018年所有進行公開的招標活動，中標結果均由招標人在項目所在交易機構網(wǎng)站進行公開。招標人在確定中標人之日起15日內，將《招標投標完成情況報告》報我市住建局招標投標辦公室備案后，均在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和項目所在交易機構網(wǎng)站公示。

二、主動公開政府信息情況

（一）市政府信息公開網(wǎng)站主動公開政府信息情況

2018年市政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布各類信息8520條，其中規(guī)章類文件52條，通知公告類243條、政務動態(tài)類3318條，其它事項4907條。公眾可通過市政府網(wǎng)站的“政務公開”等欄目查閱檢索上述信息。

（二）政務微信、微博信息發(fā)布情況

2018年度，開平市政務微博“中國僑都—開平發(fā)布”共發(fā)信息1873條，政務微信“開平發(fā)布”共發(fā)信息2266條?！伴_平發(fā)布”微信粉絲36489人（2017年底34586人），同比增長5.5%。閱讀量3139173（去年同期2082834），同比增50.7%。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年，我市共收到42宗信息公開申請，申請方式來看，當面申請有3宗，占17.6%；傳真申請2宗，占2.9%；信函申請32宗，占73.5%；網(wǎng)絡申請5宗，占6%。申請信息中屬于已主動公開的有39宗，同意公開的2宗，不予公開的有1宗。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年，沒有向政府信息公開申請人收費的情況，未產(chǎn)生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2018年未發(fā)生申請行政復議和提起行政訴訟情況。

六、建議和提案辦理結果情況

2018年，開平市十六屆人大第四次會議及閉會期間，政府系統(tǒng)共收到人大代表提出的建議51件，截至2018年12月底，本次建議已全部辦理完畢，辦復率100%。其中，已經(jīng)解決或基本解決（A類）的有26件，占總數(shù)的50.98%；正在解決或列入計劃逐步解決（B類）的13件，占25.49%；所提問題留作參考（C類）的12件，占23.53%。

政協(xié)開平市十三屆第三次會議及閉會期間，政府系統(tǒng)共收到政協(xié)提案77件。根據(jù)歸口辦理原則，市政府通過建議提案在線系統(tǒng)，將77件提案交由相關部門單位和鎮(zhèn)（街）負責辦理。在市政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，各承辦單位各司其職，互相配合，確保政協(xié)提案辦理工作順利完成。截至2018年9月底，本次提案已全部辦理完畢，辦復率100%。其中已經(jīng)解決或基本解決（A類）的有42件，占提案總數(shù)的55%；正在解決或列入計劃逐步解決（B類）的31件，占40%；所提問題留作參考（C類）的4件，占5%。代表、委員對建議和提案辦復的滿意或基本滿意率達到100%。

七、下一步工作計劃

（一）積極探索會議開放。通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡、新媒體直播等方式讓社會大眾廣泛參與、監(jiān)督政府決策。 

（二）優(yōu)化政策文件解讀形式。在確保政策解讀科學性和權威性的基礎上，鼓勵采用多樣化、接地氣的文件解讀方式，進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的載體作用，使社會公眾充分理解政策內容，擴大政策文件的影響力。 

（三）加強人員配置，加強人員培訓，提升人員素質。積極借助社會資源，對于人手不足的問題，可以將網(wǎng)站發(fā)布等一些可以外包的工作交給社會力量。