為貫徹落實江門市委市政府“推動產業(yè)優(yōu)化升級”的決策部署，更好開展質量強市工作，我市組織市市場監(jiān)管局等相關部門就我市質量強市工作展開深入調研，調研報告如下：

一、上一階段工作情況

我市深入實施質量強市戰(zhàn)略，全面提高產品、工程、服務、環(huán)境質量水平。在2016-2017年度江門市人民政府對各市、區(qū)人民政府質量工作考核中，我市評級從上一年度的B級升為A級，取得了較大進步。

（一）加強規(guī)劃部署，推進質量強市建設。一是加強質量規(guī)劃。我市始終將實施質量強市戰(zhàn)略作為城市轉型發(fā)展的重要抓手，將質量工作與經濟社會發(fā)展有機結合，明確把質量強市工作列入了《開平市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》并組織實施。二是加強質量部署。連續(xù)2年召開全市質量大會，部署推動質量強市建設。去年市委書記龐正華同志明確要求各級各部門堅持“以質取勝”的理念，抓好質量提升工作，努力構建“大質量”工作格局。三是加強考核督導。把質量工作列入2018年鎮(zhèn)級政府科學發(fā)展綜合考核內容，促進各級政府重視質量工作。今年我市還把質量強市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、市政府質量獎評選等工作列入了市委市政府重點督辦項目，要求各責任單位抓好工作落實。

（二）開展質量提升，促進質量水平提高。

一是抓產品質量提升。通過水暖衛(wèi)浴、人造板、畜禽水產品、保健食品非法會議營銷等相關專項治理及創(chuàng)建國家農產品質量安全縣等工作的開展，進一步提高我市產品質量水平。2018年1-8月，主要農產品質量安全監(jiān)測合格率達99%以上，其中水產品和畜禽產品質量安全監(jiān)測合格率均達100%；食品抽檢合格率為96.53%，在農貿市場開展的食用農產品快檢合格率達99.57%。

二是抓工程質量提升。2018年全市建設工程監(jiān)督覆蓋率達100%，房屋市政、交通運輸、水利工程質量驗收均一次性驗收通過，驗收合格率達到100%，2017年我市建筑企業(yè)獲國家優(yōu)質工程獎2項、廣東省建設工程金質獎2項、廣東建設工程優(yōu)質獎4項、江門市建設工程優(yōu)質獎9項。

三是抓服務質量提升。通過優(yōu)化公交線路，借助公交智能調度、即時公交數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)、微信購票，“掃描乘車”等系列舉措為群眾提供優(yōu)質的公交服務，2017年至2018年上半年，我市共調整公交線路20條次，同時結合群眾出行需求及深茂鐵路開通，新增了公交線2條，大大提高了群眾出行的便利性；通過實行彈性上班制度、配備自動發(fā)藥系統(tǒng)、開通微信公眾號預約、查驗報告，移動支付等功能等有效縮短群眾就診時間，提高醫(yī)療服務體驗；在行政服務方面，2017年我市率先將辦事群眾需求最迫切、業(yè)務辦理數(shù)量最多的不動產查冊業(yè)務納入“僑都之窗”，使群眾在全江門范圍內任意一臺“僑都之窗”都可以實現(xiàn)24小時自助辦理查冊業(yè)務，大大方便了群眾。積極落實“放管服”、“多證合一”、“證照分離”改革措施，大大提升了企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場活力。

四是抓環(huán)境質量提升。全面落實中央環(huán)境督察整改工作，大力開展高污染燃料鍋爐、養(yǎng)殖業(yè)、固體廢物等污染源治理，環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定向好，2017年至2018年上半年，我市縣級飲用水源水質均達標，縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率為100%?？諝赓|量在江門地區(qū)排名不斷上升，8月，我市空氣質量在江門市排名第二，空氣質量改善幅度排名第一。

（三）加強質量品牌培育，深化區(qū)域品牌建設。充分發(fā)揮品牌在推動供給側結構性改革中的引領作用，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強對產業(yè)和企業(yè)的品牌培育。目前全市共有中國馳名商標6件，廣東省著名商標17件，廣東省名牌產品17個，廣東省“十大名牌系列”農產品3個，農產品“三品一標”總數(shù)達81個。另有“馬岡鵝”、“大沙茶”2件地理標志證明商標及“水口衛(wèi)浴”1件集體商標正在申請注冊中。加強外貿品牌建設，推動水口成功申報國家級外貿轉型升級示范基地。國家農產品質量安全示范縣工作取得階段性成果。

（四）積極實施標準化戰(zhàn)略，提升質量支撐水平。充分發(fā)揮標準化對提升供給體系質量的基礎性、戰(zhàn)略性作用。2018年起，我市全面施行企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，目前已有180多份企業(yè)標準在國家“企業(yè)標準信息公共服務平臺”上自我聲明公開。發(fā)動了海鴻公司等5家企業(yè)參與制（修）訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準共10份；推動企業(yè)創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”和國家級測量體系認證工作取得突破，不斷夯實我市企業(yè)質量基礎。

（五）加大獎勵扶持力度，推進質量共謀共管。通過設立獎項、加大獎勵力度等方式不斷激勵企業(yè)提高質量管理積極性，推進質量共謀共管。一是設立了開平市政府質量獎，對全市產品質量過硬，質量管理優(yōu)良的企業(yè)以政府的名譽給予獎勵，樹立全市質量標桿，通過引入“卓越績效管理”等先進管理理念，促進企業(yè)提高管理水平，目前已評出首屆市政府質量獎獲獎企業(yè)2家，共發(fā)放獎金40萬元。二是設立了開平市水暖衛(wèi)浴產品質量優(yōu)秀獎，目前優(yōu)秀獎已開展了兩屆評選，對12家企業(yè)的13個產品進行了獎勵，累計發(fā)放獎金15萬元，對我市水暖衛(wèi)浴行業(yè)企業(yè)增強質量意識，提高各級抽檢合格率起到明顯的激勵作用。三是設立開平市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金，對我市參與標準化工作的單位給予一定資助。兩年共對12家單位24個項目發(fā)放了總額為53.5萬元的技術標準戰(zhàn)略專項資金。四是落實名牌獎勵措施，根據(jù)江門市《關于獲得廣東省名牌產品（工業(yè)類、服務業(yè)類）企業(yè)獎勵辦法》對獲得廣東省名牌產品稱號的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)不斷抓質量，創(chuàng)名牌，目前累計發(fā)放名牌獎勵資金115萬元。

二、存在問題

我市質量工作取得了一定成績，但還存在一些問題，如部分企業(yè)主體責任意識有待強；地區(qū)間、行業(yè)間質量發(fā)展不平衡；質量和品牌標桿企業(yè)較少，品牌建設工作仍有待加強。

三、下一步工作建議

（一）積極配合江門市開展 “全國質量強市示范市”工作。

對照《江門市創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案》，出臺我市的具體工作措施，并大力推進各項措施的落實。以開平市水暖衛(wèi)浴器材產業(yè)集聚區(qū)為主體，積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作，爭取通過創(chuàng)建項目申請，加大推動我市水暖衛(wèi)浴產業(yè)發(fā)展。

（二）深入開展質量提升行動。根據(jù)中共中央國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》，廣東省委省政府最近出臺了《關于開展質量提升行動的方案》，按照高質量發(fā)展的要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力開展質量提升行動。立足對標國內外先進標準，加強質量監(jiān)管，全面提升質量水平，加快推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”要求奠定質量基礎。

（三）加強質量安全監(jiān)管。深化質量領域“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，嚴格按照法律、法規(guī)從各個領域、各個環(huán)節(jié)加強對質量的全方位監(jiān)管。加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，落實打擊生產銷售假冒偽劣商品違法行為責任制，促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。開展質量問題產品專項整治和區(qū)域集中整治，嚴厲查處質量違法行為。