開府〔2017〕7號(hào)

開平市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位

工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐開平有關(guān)單位：

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（粵府〔2015〕129號(hào)，以下簡稱省《通知》）、《江門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（江府〔2016〕26號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下貫徹意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象范圍

按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的單位、行政類和公益一、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、統(tǒng)籌層次

我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行本市統(tǒng)籌，省和江門市有規(guī)定時(shí)再提高統(tǒng)籌層次。本級(jí)人民政府承擔(dān)基金征收、管理和待遇支付的責(zé)任。

三、職業(yè)年金單位繳費(fèi)

職業(yè)年金單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。

四、制度銜接

（一）我市原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)制度統(tǒng)籌基金結(jié)余并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，缺口由市財(cái)政承擔(dān)。

（二）符合省《通知》有關(guān)規(guī)定發(fā)放本人的個(gè)人繳費(fèi)本息，退休前一次性發(fā)放給本人。原單位劃入個(gè)人賬戶部分資金并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。改革后退休并已辦理個(gè)人賬戶退費(fèi)且符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革范圍條件的退休人員，應(yīng)按規(guī)定退回原單位劃入個(gè)人賬戶部分資金，歸入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

（三）符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革范圍的退休人員，改革時(shí)到改革啟動(dòng)期間按國家和省規(guī)定應(yīng)納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的原待遇項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)），由機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。原供給單位或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已支付的，清算后多退少補(bǔ)。財(cái)政已支付的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休待遇，抵頂機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分，改革啟動(dòng)后清算，多退少補(bǔ)。

（四）參加我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)制度但不符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍的人員，統(tǒng)一納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按以下辦法銜接：

1.已退休并已領(lǐng)取原試點(diǎn)養(yǎng)老待遇的，根據(jù)其參加試點(diǎn)制度的繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)情況，按照粵府〔2006〕96號(hào)文規(guī)定重核基本養(yǎng)老待遇，從改革啟動(dòng)時(shí)的次月起由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按新辦法計(jì)發(fā)，其原退休待遇高于重核后企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇的差額可由原生活補(bǔ)貼發(fā)放渠道解決。

尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其退休待遇由原渠道發(fā)放，所需資金由原渠道解決。

2.改革啟動(dòng)時(shí)未退休的，從2014年10月起參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶全部轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）前后合并計(jì)算。改革前參加工作、改革后退休并在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取退休待遇的人員，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金低于原待遇計(jì)發(fā)辦法的，按單位原執(zhí)行的補(bǔ)差辦法實(shí)行補(bǔ)差，所需資金由單位原渠道解決。

3.視同繳費(fèi)年限按原試點(diǎn)制度政策認(rèn)定。

4.補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未參保年限的，應(yīng)按照本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)年度的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，由原單位原供給渠道一次性補(bǔ)繳，對(duì)應(yīng)年度原個(gè)人繳費(fèi)不足部分由個(gè)人一次性補(bǔ)足。

五、經(jīng)辦層級(jí)

我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。

六、規(guī)范參保經(jīng)辦

（一）嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員名單（含首次參保和新增參保人員），由機(jī)關(guān)事業(yè)單位填寫《開平市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員花名冊(cè)》（詳見附件），先后送編辦、人社、財(cái)政部門審核蓋章后，送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門辦理參保手續(xù)。

（二）符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)按國家、省和江門市有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保單位應(yīng)將本單位參保人員的繳費(fèi)情況告知其本人，并做好政策宣傳和繳費(fèi)申報(bào)等有關(guān)情況的說明。對(duì)改革前參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的單位和個(gè)人發(fā)生欠費(fèi)的，由市地稅局負(fù)責(zé)追繳。

七、各部門的職責(zé)分工

（一）市人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，確保改革有序推進(jìn)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，把改革好事辦好。

（二）人社、財(cái)政、編辦、地稅、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，加強(qiáng)宣傳，共同做好改革各項(xiàng)工作。人社、財(cái)政部門發(fā)揮牽頭作用，按計(jì)劃組織實(shí)施改革工作，落實(shí)財(cái)政資金安排，及時(shí)收集報(bào)告改革過程中的重大情況和問題。編辦要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定，做好參保單位類別（其中公務(wù)員法管理單位、參照公務(wù)員法管理單位類別由人社部門審核）和工作人員在編情況的審核，加快事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范編制管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按國家、省和江門市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織做好參保登記、視同繳費(fèi)年限核定、待遇核發(fā)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接等工作，明確經(jīng)辦規(guī)程，確保退休人員養(yǎng)老金依時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放，定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送或提供本人，并建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金收支情況通報(bào)機(jī)制。地稅部門要進(jìn)一步完善征收服務(wù)系統(tǒng)，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)征收管理服務(wù)工作，并將繳費(fèi)情況定期告知繳費(fèi)單位。

八、本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。國家、省和江門市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：開平市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員花名冊(cè)

開平市人民政府  

2017年10月31日