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關(guān)于印發(fā)開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知
撰寫時(shí)間:2018-03-12
來源: 本網(wǎng)
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開府辦函〔2018〕32號(hào)

關(guān)于印發(fā)開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市

集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治

實(shí)施方案的通知

三埠、長(zhǎng)沙街道辦事處、水口鎮(zhèn)人民政府,市有關(guān)單位:

《開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映(聯(lián)系人:周宇新,聯(lián)系電話:2235076)。

              開平市人民政府辦公室

                2018年3月12日  

開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)

內(nèi)部環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹開平市創(chuàng)文工作會(huì)議精神,做好2018年全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,根據(jù)《中共開平市委辦公室 開平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈開平市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市工作方案〉的通知》(開委辦〔2018〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈2018年開平市創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作責(zé)任表〉的通知》(開宣通〔2018〕8號(hào))要求,全面深入開展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、整潔舒適、放心安全的市場(chǎng)環(huán)境,努力鞏固提升市場(chǎng)創(chuàng)文工作成效,結(jié)合我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及文明建設(shè)創(chuàng)建成果實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局,圍繞省委十二屆二次、三次全會(huì)以及江門市委十三屆五次、六次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”的工作主線,創(chuàng)新城市管理,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),全面提高廣大市民的文明素質(zhì)和城市文明程度,建設(shè)文明幸福和諧美麗開平。

二、工作目標(biāo)

以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央、省文明委關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的工作部署,嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》工作要求,以問題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn),督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者履行管理責(zé)任和法定經(jīng)營(yíng)義務(wù),全面開展市場(chǎng)環(huán)境整治行動(dòng),深入推進(jìn)落實(shí)政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”市場(chǎng)管理機(jī)制,建立健全集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)文長(zhǎng)效機(jī)制,努力解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注以及群眾不滿意的市場(chǎng)“臟亂差”、食品質(zhì)量安全、誠(chéng)信缺失等突出問題,全力提升我市城市文明程度,努力建設(shè)市民滿意的高素質(zhì)、高品位城市。

三、工作原則

堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格依法履職的原則,各責(zé)任部門依據(jù)自身工作職責(zé)組織落實(shí)工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面提升市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境。堅(jiān)持屬地管理原則,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人民政府(辦事處)對(duì)提升屬地市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府牽頭,組織有關(guān)鎮(zhèn)(街)及市直有關(guān)單位成立鞏固開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)繼續(xù)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治的開展實(shí)施和鞏固成果,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、檢查督促各責(zé)任單位開展整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督市場(chǎng)綜合整治工作落實(shí)情況,建立落實(shí)市場(chǎng)整治會(huì)商和聯(lián)合監(jiān)督制度,及時(shí)通報(bào)和協(xié)調(diào)跟進(jìn)市場(chǎng)綜合治理進(jìn)度和有關(guān)問題。屬地鎮(zhèn)(街)要組織轄區(qū)相關(guān)職能部門參照成立集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)組,制定專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織實(shí)施。

五、工作責(zé)任

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理的原則,屬地鎮(zhèn)(街)和市場(chǎng)物業(yè)公司對(duì)所屬地市場(chǎng)整治規(guī)范工作負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施,各部門根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督指導(dǎo)。

具體責(zé)任工作分解如下:

(一)有關(guān)鎮(zhèn)(街)。聯(lián)系有關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),摸清問題,制定措施,明確分工,落實(shí)責(zé)任,督促指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)整改。

(二)市科工商務(wù)局。依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃,指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作,指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者維護(hù)更新市場(chǎng)硬件設(shè)施。組織督導(dǎo)落實(shí)市場(chǎng)家禽經(jīng)營(yíng)檔口建設(shè)改造工作。配合有關(guān)鎮(zhèn)(街)和單位加強(qiáng)市場(chǎng)綜合管理。

(三)市公安局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)的治安管理。對(duì)妨礙有關(guān)職能部門的暴力抗法等違法犯罪予以打擊。負(fù)責(zé)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路的交通秩序管理,依據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)禁止停放車輛,依法制止或者查處市場(chǎng)周邊違章停放機(jī)動(dòng)車行為。

(四)市農(nóng)業(yè)局。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查。定期開展禽畜疫病監(jiān)測(cè)和提供病死畜禽無害化處理技術(shù)指導(dǎo)。  

(五)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。協(xié)調(diào)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者落實(shí)從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理,強(qiáng)化從業(yè)人員監(jiān)測(cè),對(duì)禽類從業(yè)人員出現(xiàn)疑似病例加強(qiáng)病原學(xué)的排查。指導(dǎo)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者(活禽屠宰廠(場(chǎng)))采取除“四害”措施。指導(dǎo)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生健康工作。

(六)市食品藥品監(jiān)督管理局。組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可證公示、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和公示檢測(cè)結(jié)果;督促市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全準(zhǔn)入、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳等制度;督促熟食檔不敞開經(jīng)營(yíng),不露空售賣,不生熟混賣,配備“四防”設(shè)施;督促市場(chǎng)開辦者對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)和結(jié)果公示,內(nèi)容符合實(shí)際,更新及時(shí)。依法查處食品安全違法行為。落實(shí)零存欄制度。

(七)市城管局。依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督市場(chǎng)方按規(guī)定設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,垃圾日產(chǎn)日清,督促市場(chǎng)方履行衛(wèi)生責(zé)任清掃和保潔義務(wù),依法取締市場(chǎng)“八亂”等違法違規(guī)行為,查處不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)、不履行“門前三包”責(zé)任等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。

(八)市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)牽頭制定市場(chǎng)整治工作方案,組織市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作,組織落實(shí)市場(chǎng)整治會(huì)商和聯(lián)合監(jiān)督制度。負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管,依法查處無照經(jīng)營(yíng)、規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣商品、市場(chǎng)擺賣秩序等違法行為。牽頭組織有關(guān)部門督促市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)單位和活禽經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“1110”禽流感防控制度制度。督促開辦經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶管理,落實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示,規(guī)范市場(chǎng)商品擺賣秩序,并依法定職責(zé)對(duì)違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為予以查處。

(九)市公安消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全檢查,督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)消防安全檢查制度,確保市場(chǎng)公共消防設(shè)施功能完好,消防通道無被占用、無堵塞,消防安全制度健全。

(十)市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。負(fù)責(zé)配合做好集貿(mào)市場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)戶的文明經(jīng)營(yíng)宣傳教育工作。

(十一)市發(fā)改局:監(jiān)督管理轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)的行為。

(十二)市場(chǎng)開辦(管理)單位。落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,深入開展市場(chǎng)調(diào)查摸底,找問題、列清單、建臺(tái)帳,制定整改方案,針對(duì)問題制定整改措施,明確整改責(zé)任人和完成整改期限。負(fù)責(zé)落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范場(chǎng)內(nèi)擺賣秩序,嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪,不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn),杜絕占道經(jīng)營(yíng)或超臺(tái)(檔)位、超鋪位越線經(jīng)營(yíng)。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,配置充足垃圾收容設(shè)施和清掃人員,做好日常保潔、動(dòng)態(tài)保潔和垃圾清掃等環(huán)境衛(wèi)生工作,督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)門前“三包”衛(wèi)生責(zé)任制度。清理場(chǎng)內(nèi)亂搭建、亂堆放雜物,清除市場(chǎng)物業(yè)范圍內(nèi)張貼的“牛皮癬”,科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)車輛停放區(qū)域,規(guī)范車輛停放秩序,確保市場(chǎng)通道或市場(chǎng)出入口通暢。負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新改造,保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)。認(rèn)真履行市場(chǎng)食品管理第一責(zé)任人制度,督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立落實(shí)市場(chǎng)食品農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)入制度,活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域落實(shí)“1110”禽流感防控制度和市場(chǎng)升級(jí)改造。協(xié)助有關(guān)部門開展創(chuàng)文政策宣傳,組織經(jīng)營(yíng)者開展文明經(jīng)商活動(dòng)。落實(shí)“契約管市”制度,與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤(鋪)位租賃合同》的基礎(chǔ)上,簽署遵守市場(chǎng)管理制度、衛(wèi)生制度、擺賣秩序等合同協(xié)議,收取入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的文明誠(chéng)信保證金,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的規(guī)范化,制度化。

(十三)市場(chǎng)物業(yè)公司。發(fā)揮國(guó)有市場(chǎng)帶頭示范作用,嚴(yán)格按照第十一點(diǎn)的要求,落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定整改方案,確定完成時(shí)限。負(fù)責(zé)對(duì)自有和代管的市場(chǎng)開展集中整治,采取有效措施,切實(shí)提高市場(chǎng)綜合管理水平,為全市其他集貿(mào)市場(chǎng)做榜樣。

六、整治時(shí)間安排

(一)問題排查整改階段。(2018年2-4月)

責(zé)任單位認(rèn)真抓好市場(chǎng)整治動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織市場(chǎng)開辦(管理)單位對(duì)市場(chǎng)環(huán)境開展自查自糾。根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面梳理檢查,建立問題臺(tái)帳,制定市場(chǎng)整治整改方案,分清和落實(shí)整改責(zé)任,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,督促指導(dǎo)市場(chǎng)落實(shí)問題整改。各責(zé)任部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)工作。

(二)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治攻堅(jiān)階段。(2018年5-10月)

在前一階段整治的基礎(chǔ)上,對(duì)問題整改情況進(jìn)行“回頭查”,找出難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、集中整治。針對(duì)重大疑難問題,落實(shí)聯(lián)合會(huì)商制度,找出整治對(duì)策,加大行政監(jiān)管執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)、從重查處市場(chǎng)違法行為,進(jìn)一步提升整治工作力度,并結(jié)合市場(chǎng)評(píng)級(jí)制度和定期督查執(zhí)法檢查結(jié)果,評(píng)選文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng),采取評(píng)比考核、獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制,對(duì)示范市場(chǎng)予以表彰,對(duì)不達(dá)標(biāo)市場(chǎng)通過媒體曝光,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法依法處理。督促市場(chǎng)業(yè)主方履行法定市場(chǎng)管理責(zé)任,提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí),提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平和整體形象。

(三)鞏固提升整治成效階段。(2018年11-12月)

繼續(xù)鞏固前階段整治工作成效,各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立完善市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)與媒體互動(dòng),堅(jiān)持正面輿論宣傳,廣泛宣傳展示市場(chǎng)整治成果,提升民意。

七、工作措施

(一)落實(shí)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)和管理

1.依據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四條第一款、第六條第二款,商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范》和《江門市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江門市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的軟件管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,組織實(shí)施市場(chǎng)交易廳棚、地面及墻體、出入口及通道、停車場(chǎng)、供電設(shè)施、給排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在市場(chǎng)各出入口設(shè)置車輛物理隔離設(shè)施(固定或活動(dòng)形式,只允許人員通行),禁止車輛在營(yíng)業(yè)時(shí)段入場(chǎng),合理設(shè)置市場(chǎng)裝、卸貨區(qū);落實(shí)對(duì)檔口、計(jì)量經(jīng)營(yíng)器具等經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及辦公、檢測(cè)等管理服務(wù)設(shè)施的具體要求。保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,做好驗(yàn)收工作。建設(shè)布局合理、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)良、配套完善、設(shè)施先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化市場(chǎng)。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

2.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第二款、第六條的規(guī)定,組織實(shí)施活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)外的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)按照廣東省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

3.依據(jù)市文明辦的要求,組織實(shí)施在市場(chǎng)改造時(shí)預(yù)留設(shè)置市場(chǎng)平面圖,食品安全、治安管理、消費(fèi)維權(quán)宣傳欄、投訴意見箱(含處理臺(tái)賬),“紅黑榜”的專用位置,以及公布投訴舉報(bào)電話及處理流程,發(fā)布創(chuàng)文公益廣告和各類亮證、亮照等所需位置。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

4.根據(jù)創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的“物防、技防、人防”及服務(wù)設(shè)施,配備相應(yīng)器材,有條件的市場(chǎng)應(yīng)選擇位置顯眼、通行便捷的場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)集中設(shè)置,并據(jù)情將便民服務(wù)點(diǎn)、食品安全檢測(cè)點(diǎn)、投訴意見箱、公平秤等納入其中一并設(shè)置。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(二)落實(shí)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳

5.依據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求和《開平市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市工作方案》規(guī)定,組織實(shí)施在市場(chǎng)顯著位置展示誠(chéng)信主題公益廣告或宣傳誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容。公益廣告要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)講文明樹新風(fēng)、食品安全及黨的政策等主題內(nèi)容,并發(fā)布我市創(chuàng)作的公益廣告作品,公益廣告須占市場(chǎng)內(nèi)廣告總量的30%以上,讓市民抬眼可見、舉足即見。

責(zé)任單位:市文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

6.依據(jù)《廣東省文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的規(guī)定,組織實(shí)施開展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng),教育市場(chǎng)從業(yè)人員文明用語(yǔ),禮貌待人、規(guī)范服務(wù)。在市場(chǎng)推行“紅黑榜”、“星級(jí)評(píng)比”等誠(chéng)信公示活動(dòng)。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文明辦、市發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(三)規(guī)范亮照、亮證、明碼標(biāo)價(jià)行為

7.依據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第四條、第六條、第十三條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公示要做到排列整齊、格式統(tǒng)一、形式規(guī)范。依法查處違法從事經(jīng)營(yíng)無實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)證制度的無照經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

8.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六條、第三十五條、《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第四條、第五條、第七條、第十二條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定,組織實(shí)施督促對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者(專營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品者除外)公示相應(yīng)的許可經(jīng)營(yíng)證明文件,公示要做到排列整齊、格式統(tǒng)一、形式規(guī)范;杜絕無證經(jīng)營(yíng)和證件過期現(xiàn)象,依法查處未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的行為;查處違法從事經(jīng)營(yíng)實(shí)行《食品經(jīng)營(yíng)許可證》制度商品的無照經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

9.依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第五條第二款、第十三條第一款、第四十二條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)要做到格式統(tǒng)一、美觀,形式整齊、醒目。依法查處價(jià)格違法行為。

責(zé)任單位:市發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(四)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督檢查、管理和政務(wù)公開行為

10.依據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款、第二款和第二十五條規(guī)定,組織實(shí)施按照各自職責(zé)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理,在市場(chǎng)內(nèi)公布與本部門的監(jiān)督職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息和管理機(jī)構(gòu)以及派出機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的治安管理。行政部門接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄、及時(shí)調(diào)查處理,回復(fù)舉報(bào)投訴人,并督促市場(chǎng)開辦(管理)方做好相關(guān)工作。市場(chǎng)各出入口均應(yīng)設(shè)置投訴意見箱(含記錄本)并公布聯(lián)系電話、處理流程等。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(五)落實(shí)食品安全責(zé)任

11.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六條、第三十三條、第三十四條、第三十五條第一款、第五十條第一、二款、第六十一條、第一百二十二條、第一百二十三條、第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第一百三十條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條、第二十條第(四)項(xiàng)、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六條、第十一條、第四十六條、第四十九條、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三條、第十一條、第十二條、第十七條、第三十八條、第四十七條、第四十九條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)并及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果;督促市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全準(zhǔn)入、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳等制度;督促熟食檔不敞開經(jīng)營(yíng),不露空售賣,不生熟混賣,配備“四防”(防蠅、防蚊、防塵、防鼠)設(shè)施,銷售人員配備健康證、穿戴帽子、口罩、手套作業(yè);督促肉類禽類經(jīng)營(yíng)者公示檢驗(yàn)檢疫證明。依法查處食品安全違法行為。

責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(六)落實(shí)消防安全責(zé)任

12.依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第三條、第四條、第六條、第二十八條、第六十條,國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第二條、第三條、第十四條第(六)項(xiàng),《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條第(一)項(xiàng)、第二十五條規(guī)定,組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)開展消防安全檢查、消防宣傳教育,對(duì)市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)消防監(jiān)督管理,督促其落實(shí)市場(chǎng)法定管理責(zé)任,按規(guī)定配備足夠消防設(shè)備、設(shè)施,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,及時(shí)通知消防責(zé)任單位落實(shí)整改、消除隱患,確保市場(chǎng)消防設(shè)施功能完好,消防通道無被占用、無堵塞和封閉現(xiàn)象,消防安全制度健全。依法查處消防安全違法行為。

責(zé)任單位:市公安消防大隊(duì)、市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(七)落實(shí)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和擺賣秩序責(zé)任

13.依據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第五條、第九條、第十條、第十一條、第四十一條、第四十五條、第五十二條、第五十三條,《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條和《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二條、第四條、第十五條、第二十四條、第二十八條第一款第(一)、第(二)項(xiàng)、第二十九條、第三十條第一款、第四十一條、第四十四條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(經(jīng)營(yíng))單位履行法定市場(chǎng)管理責(zé)任,按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,配置充足垃圾收容設(shè)施和清掃人員,做好市場(chǎng)和場(chǎng)內(nèi)公廁的日常保潔、動(dòng)態(tài)保潔及垃圾清掃等環(huán)境衛(wèi)生工作,清理場(chǎng)內(nèi)亂搭建、亂堆放雜物,清除市場(chǎng)物業(yè)范圍內(nèi)張貼的“牛皮癬”。督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)門前“三包”責(zé)任,保持市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾清運(yùn)及時(shí),清洗垃圾桶和清理背角的衛(wèi)生盲點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法制止或查處市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)以及亂扔垃圾和經(jīng)營(yíng)廢棄物等行為。

責(zé)任單位:市城管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

14.依據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十三條第一款、第二十八條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(經(jīng)營(yíng))單位和經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任,嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪,杜絕隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。依法制止或查處相關(guān)違法行為。依據(jù)《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條、第四十四條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(經(jīng)營(yíng))單位和經(jīng)營(yíng)者規(guī)范擺賣秩序,杜絕越線經(jīng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科工商務(wù)局、市城管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(八)落實(shí)市場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管

15.依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第二十條第三款、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第二十四條、第二十五條、第三十七條規(guī)定,組織落實(shí)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查,督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)病死畜禽及其產(chǎn)品按無害化要求及時(shí)處理。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(九)落實(shí)市場(chǎng)病媒生物防制

16.依據(jù)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》第三條、第六條、第九條,《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》第三條、第十二條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十一條規(guī)定,《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條規(guī)定,督促市場(chǎng)開辦(管理)單位、經(jīng)營(yíng)商戶開展以滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑為重點(diǎn)內(nèi)容的病媒生物防制工作,規(guī)范安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各類防制設(shè)施,完善垃圾清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)各項(xiàng)制度,并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),定期徹底清理市場(chǎng)內(nèi)積水、填堵鼠洞,清除病媒生物孳生地;每月至少開展一次病媒生物化學(xué)防制;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T27770—2011),市場(chǎng)內(nèi)下水道要安裝防鼠閘,市場(chǎng)周邊下水道要安裝“四防”裝置;日常要建立臺(tái)賬制度,組織衛(wèi)生清潔保潔工作,加強(qiáng)“四防裝置”和毒鼠屋等病媒生物設(shè)施的管護(hù)。

責(zé)任單位:市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(十)落實(shí)禽流感防控責(zé)任

17.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第四款,第九條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),第十條第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng),第二十一條、第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款和第三十二條的規(guī)定,組織落實(shí)督促市場(chǎng)開辦(管理)單位和活禽經(jīng)營(yíng)者履行建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,建立經(jīng)營(yíng)者檔案,設(shè)置活禽安全信息公示欄,查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易活禽的動(dòng)物檢疫合格證明,制止將未經(jīng)宰殺的活禽帶出零售市場(chǎng)或者將當(dāng)天未售完的活禽滯留在零售市場(chǎng)等法定責(zé)任。依法查處經(jīng)營(yíng)病死禽只行為、將未經(jīng)宰殺的活禽帶出零售市場(chǎng)及銷售自宰、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的生鮮家禽產(chǎn)品等違法行為。

責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

18.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第三款,第九條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第十條第(六)項(xiàng)、第二十九條第二款、第三十條第三款規(guī)定,組織落實(shí)督促市場(chǎng)開辦(管理)單位和活禽經(jīng)營(yíng)者制定本市場(chǎng)的活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案及人感染禽流感防控應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的,依法向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門報(bào)告,并采取相應(yīng)控制措施;實(shí)施廢棄物和病死禽只無害化處理制度;配合有關(guān)部門開展人員疫情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)等工作。依法處理相關(guān)違法行為。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

19.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第六款,第十條第(四)項(xiàng)、第二十七條第一款(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,組織落實(shí)活禽市場(chǎng)按規(guī)定休市制度。依法查處在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)違法從事活禽經(jīng)營(yíng)行為和不按規(guī)定休市行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

20.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款,第十條第(三)項(xiàng)、第十三條、第二十八條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,組織落實(shí)督促活禽經(jīng)營(yíng)者一日一清潔消毒、一周一大掃除等清潔消毒措施,督促活禽經(jīng)營(yíng)者實(shí)施廢棄物無害化處理制度。依法查處未落實(shí)清潔消毒措施和未施廢棄物無害化處理制度的違法行為。

責(zé)任單位:市城管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

21.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第五款,第十一條第一款、第二款,第十四條規(guī)定,組織實(shí)施指導(dǎo)督促活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公共衛(wèi)生管理和禽類從業(yè)人員個(gè)人防控措施,發(fā)布經(jīng)市人民政府審定后的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)臨時(shí)性休市公告。

責(zé)任單位:市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(十一)落實(shí)市場(chǎng)公平計(jì)量

22.依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第四條第二款、第九條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十一條第(三)項(xiàng)、第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定,組織落實(shí)督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,指導(dǎo)市場(chǎng)開辦(管理)方在市場(chǎng)的顯眼位置設(shè)置法定、合格的復(fù)檢計(jì)量器具(公平秤),并公布計(jì)量器具檢定結(jié)果和舉報(bào)投訴電話,做好保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查,定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。公平秤設(shè)置及舉報(bào)投訴電話、處理流程等的公示地點(diǎn)應(yīng)集中、顯眼,外觀統(tǒng)一、美觀。依法查處計(jì)量違法行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

23.根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十條規(guī)定,依法查處使用不合格計(jì)量器具或者破壞器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的違法行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(十二)落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理責(zé)任

24.組織落實(shí)督促所屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)建立各項(xiàng)法定管理制度、履行管理職責(zé),配合政府部門的管理工作,對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)問題整改,規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)物業(yè)公司、各鎮(zhèn)(街)

以上內(nèi)容詳見《負(fù)面清單》(附件1)。

八、工作要求

(一)高度重視,緊密合作。集貿(mào)市場(chǎng)是創(chuàng)文實(shí)地檢查的必考部位,是當(dāng)前創(chuàng)文測(cè)評(píng)工作重難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治和提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,牽頭單位(責(zé)任單位排第一位置的為牽頭單位)要起組織協(xié)調(diào)作用,各責(zé)任單位要高度重視,迅速將思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)文戰(zhàn)略部署上來,把集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治和提升作為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展和維護(hù)群眾切身利益的重要民心工程來抓,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)組織落實(shí)和跟蹤督導(dǎo),制定整治規(guī)范措施,全面履行法定責(zé)任,確保各自責(zé)任范圍內(nèi)的測(cè)評(píng)項(xiàng)目不被扣分。要緊密合作,共同研究重大問題,形成工作合力,確保鞏固工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),狠抓成效。各市場(chǎng)開辦者要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的法定義務(wù)。定期維修和更新市場(chǎng)設(shè)施,履行加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生保潔、認(rèn)真審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格、管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序等職責(zé),教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“門前三包”等制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶行為,使其做到守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。各責(zé)任單位要立足部門職能,根據(jù)責(zé)任分工任務(wù),調(diào)集優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo),大力開展整治活動(dòng),著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出矛盾,進(jìn)一步鞏固成果。

(三)突出宣傳,嚴(yán)格考核。一是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳力度,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、短信等載體,積極向社會(huì)宣傳,共同營(yíng)造濃厚的文明市場(chǎng)行動(dòng)的氛圍;適時(shí)組織媒體隨同參與大檢查行動(dòng),曝光危害“文明市場(chǎng)”建設(shè)的行為,爭(zhēng)取廣大群眾參與支持創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。二是開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織督導(dǎo)組,檢查工作措施落實(shí)情況,并適時(shí)考核統(tǒng)計(jì)后通報(bào)工作情況,推動(dòng)鞏固集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治行動(dòng)的深入開展。

(四)推行建立市場(chǎng)評(píng)級(jí)制度。每季度至少一次對(duì)城區(qū)14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)(名單見附件2)聯(lián)合開展督查執(zhí)法行動(dòng),督促市場(chǎng)主體規(guī)范管理,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,常態(tài)化開展綜合執(zhí)法管理行動(dòng)。督促市場(chǎng)主辦方和經(jīng)營(yíng)戶在日常經(jīng)營(yíng)中全面落實(shí)食品安全、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等責(zé)任義務(wù)。根據(jù)《開平市集貿(mào)市場(chǎng)綜合環(huán)境檢查督查記錄考核表》(見附件3)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)分,將評(píng)比結(jié)果制作簡(jiǎn)報(bào)對(duì)外通報(bào),對(duì)全年綜合評(píng)分排名前五名且平均分高于80分的集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一年內(nèi)有兩次排名靠后并且分?jǐn)?shù)均低于60分的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全市批評(píng)通報(bào),對(duì)一年內(nèi)有三次排名靠后并且分?jǐn)?shù)均低于60分的集貿(mào)市場(chǎng)列入黑名單,由相關(guān)職能部門重點(diǎn)監(jiān)管,違法行為依法從重處罰,并將考核評(píng)比情況和處罰結(jié)果在市場(chǎng)醒目位置,有關(guān)媒體上進(jìn)行公示、披露,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)不遵守市場(chǎng)管理規(guī)定,經(jīng)教育仍未整改的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者列入黑名單在市場(chǎng)醒目位置公示和媒體曝光,違法行為由相關(guān)職能部門依法從重處罰,處罰結(jié)果在市場(chǎng)醒目位置公示和媒體曝光。

(五)加強(qiáng)資料收集,及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度。一是認(rèn)真做好資料收集工作,對(duì)與文明市場(chǎng)行動(dòng)工作相關(guān)的總結(jié)、上報(bào)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、圖片、視頻等原始資料要注意留存、搜集、整理,并按要求及時(shí)上報(bào)。為確保工作的有序開展,各責(zé)任單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人跟進(jìn)工作,并于2018年3月15日前填好《開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治責(zé)任單位聯(lián)系人名單》(附件4)上報(bào)開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)送途徑:政務(wù)交流平臺(tái),聯(lián)系人:周宇新,陳曉霞。聯(lián)系電話:0750-2235076)。二是各責(zé)任單位于文件下發(fā)之月起每月25日前匯總本單位工作完成情況,并將各項(xiàng)工作情況填寫《開平市2018年集貿(mào)市場(chǎng)綜合環(huán)境工作統(tǒng)計(jì)表》(附件5)報(bào)開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)送途徑:政務(wù)交流平臺(tái),聯(lián)系人:周宇新,陳曉霞。聯(lián)系電話:0750-2235076)。逾期不報(bào)的,辦公室將如實(shí)向市文明辦反映,由市文明辦向全市通報(bào)。

附件:1.開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治工作責(zé)任表

   (負(fù)面清單)

  2.開平市城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)名冊(cè)

  3.開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境檢查督查記錄考核表

  4.開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治責(zé)任單位聯(lián)系人

    名單

  5.開平市2018年集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治工作

    統(tǒng)計(jì)表






 
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關(guān)于印發(fā)開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知
撰寫時(shí)間:2018-03-12
來源: 本網(wǎng)

開府辦函〔2018〕32號(hào)

關(guān)于印發(fā)開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市

集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治

實(shí)施方案的通知

三埠、長(zhǎng)沙街道辦事處、水口鎮(zhèn)人民政府,市有關(guān)單位:

《開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映(聯(lián)系人:周宇新,聯(lián)系電話:2235076)。

              開平市人民政府辦公室

                2018年3月12日  

開平市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)

內(nèi)部環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹開平市創(chuàng)文工作會(huì)議精神,做好2018年全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,根據(jù)《中共開平市委辦公室 開平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈開平市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市工作方案〉的通知》(開委辦〔2018〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈2018年開平市創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作責(zé)任表〉的通知》(開宣通〔2018〕8號(hào))要求,全面深入開展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、整潔舒適、放心安全的市場(chǎng)環(huán)境,努力鞏固提升市場(chǎng)創(chuàng)文工作成效,結(jié)合我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及文明建設(shè)創(chuàng)建成果實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局,圍繞省委十二屆二次、三次全會(huì)以及江門市委十三屆五次、六次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”的工作主線,創(chuàng)新城市管理,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),全面提高廣大市民的文明素質(zhì)和城市文明程度,建設(shè)文明幸福和諧美麗開平。

二、工作目標(biāo)

以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央、省文明委關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的工作部署,嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》工作要求,以問題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn),督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者履行管理責(zé)任和法定經(jīng)營(yíng)義務(wù),全面開展市場(chǎng)環(huán)境整治行動(dòng),深入推進(jìn)落實(shí)政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”市場(chǎng)管理機(jī)制,建立健全集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)文長(zhǎng)效機(jī)制,努力解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注以及群眾不滿意的市場(chǎng)“臟亂差”、食品質(zhì)量安全、誠(chéng)信缺失等突出問題,全力提升我市城市文明程度,努力建設(shè)市民滿意的高素質(zhì)、高品位城市。

三、工作原則

堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格依法履職的原則,各責(zé)任部門依據(jù)自身工作職責(zé)組織落實(shí)工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面提升市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境。堅(jiān)持屬地管理原則,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人民政府(辦事處)對(duì)提升屬地市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府牽頭,組織有關(guān)鎮(zhèn)(街)及市直有關(guān)單位成立鞏固開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)繼續(xù)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治的開展實(shí)施和鞏固成果,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、檢查督促各責(zé)任單位開展整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督市場(chǎng)綜合整治工作落實(shí)情況,建立落實(shí)市場(chǎng)整治會(huì)商和聯(lián)合監(jiān)督制度,及時(shí)通報(bào)和協(xié)調(diào)跟進(jìn)市場(chǎng)綜合治理進(jìn)度和有關(guān)問題。屬地鎮(zhèn)(街)要組織轄區(qū)相關(guān)職能部門參照成立集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)組,制定專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織實(shí)施。

五、工作責(zé)任

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理的原則,屬地鎮(zhèn)(街)和市場(chǎng)物業(yè)公司對(duì)所屬地市場(chǎng)整治規(guī)范工作負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施,各部門根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督指導(dǎo)。

具體責(zé)任工作分解如下:

(一)有關(guān)鎮(zhèn)(街)。聯(lián)系有關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),摸清問題,制定措施,明確分工,落實(shí)責(zé)任,督促指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)整改。

(二)市科工商務(wù)局。依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃,指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作,指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者維護(hù)更新市場(chǎng)硬件設(shè)施。組織督導(dǎo)落實(shí)市場(chǎng)家禽經(jīng)營(yíng)檔口建設(shè)改造工作。配合有關(guān)鎮(zhèn)(街)和單位加強(qiáng)市場(chǎng)綜合管理。

(三)市公安局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)的治安管理。對(duì)妨礙有關(guān)職能部門的暴力抗法等違法犯罪予以打擊。負(fù)責(zé)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路的交通秩序管理,依據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)禁止停放車輛,依法制止或者查處市場(chǎng)周邊違章停放機(jī)動(dòng)車行為。

(四)市農(nóng)業(yè)局。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查。定期開展禽畜疫病監(jiān)測(cè)和提供病死畜禽無害化處理技術(shù)指導(dǎo)。  

(五)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。協(xié)調(diào)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者落實(shí)從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理,強(qiáng)化從業(yè)人員監(jiān)測(cè),對(duì)禽類從業(yè)人員出現(xiàn)疑似病例加強(qiáng)病原學(xué)的排查。指導(dǎo)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者(活禽屠宰廠(場(chǎng)))采取除“四害”措施。指導(dǎo)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生健康工作。

(六)市食品藥品監(jiān)督管理局。組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可證公示、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和公示檢測(cè)結(jié)果;督促市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全準(zhǔn)入、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳等制度;督促熟食檔不敞開經(jīng)營(yíng),不露空售賣,不生熟混賣,配備“四防”設(shè)施;督促市場(chǎng)開辦者對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)和結(jié)果公示,內(nèi)容符合實(shí)際,更新及時(shí)。依法查處食品安全違法行為。落實(shí)零存欄制度。

(七)市城管局。依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督市場(chǎng)方按規(guī)定設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,垃圾日產(chǎn)日清,督促市場(chǎng)方履行衛(wèi)生責(zé)任清掃和保潔義務(wù),依法取締市場(chǎng)“八亂”等違法違規(guī)行為,查處不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)、不履行“門前三包”責(zé)任等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。

(八)市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)牽頭制定市場(chǎng)整治工作方案,組織市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作,組織落實(shí)市場(chǎng)整治會(huì)商和聯(lián)合監(jiān)督制度。負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管,依法查處無照經(jīng)營(yíng)、規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣商品、市場(chǎng)擺賣秩序等違法行為。牽頭組織有關(guān)部門督促市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)單位和活禽經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“1110”禽流感防控制度制度。督促開辦經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶管理,落實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示,規(guī)范市場(chǎng)商品擺賣秩序,并依法定職責(zé)對(duì)違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為予以查處。

(九)市公安消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全檢查,督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)消防安全檢查制度,確保市場(chǎng)公共消防設(shè)施功能完好,消防通道無被占用、無堵塞,消防安全制度健全。

(十)市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。負(fù)責(zé)配合做好集貿(mào)市場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)戶的文明經(jīng)營(yíng)宣傳教育工作。

(十一)市發(fā)改局:監(jiān)督管理轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)的行為。

(十二)市場(chǎng)開辦(管理)單位。落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,深入開展市場(chǎng)調(diào)查摸底,找問題、列清單、建臺(tái)帳,制定整改方案,針對(duì)問題制定整改措施,明確整改責(zé)任人和完成整改期限。負(fù)責(zé)落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范場(chǎng)內(nèi)擺賣秩序,嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪,不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn),杜絕占道經(jīng)營(yíng)或超臺(tái)(檔)位、超鋪位越線經(jīng)營(yíng)。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,配置充足垃圾收容設(shè)施和清掃人員,做好日常保潔、動(dòng)態(tài)保潔和垃圾清掃等環(huán)境衛(wèi)生工作,督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)門前“三包”衛(wèi)生責(zé)任制度。清理場(chǎng)內(nèi)亂搭建、亂堆放雜物,清除市場(chǎng)物業(yè)范圍內(nèi)張貼的“牛皮癬”,科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)車輛停放區(qū)域,規(guī)范車輛停放秩序,確保市場(chǎng)通道或市場(chǎng)出入口通暢。負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新改造,保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)。認(rèn)真履行市場(chǎng)食品管理第一責(zé)任人制度,督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立落實(shí)市場(chǎng)食品農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)入制度,活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域落實(shí)“1110”禽流感防控制度和市場(chǎng)升級(jí)改造。協(xié)助有關(guān)部門開展創(chuàng)文政策宣傳,組織經(jīng)營(yíng)者開展文明經(jīng)商活動(dòng)。落實(shí)“契約管市”制度,與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤(鋪)位租賃合同》的基礎(chǔ)上,簽署遵守市場(chǎng)管理制度、衛(wèi)生制度、擺賣秩序等合同協(xié)議,收取入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的文明誠(chéng)信保證金,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的規(guī)范化,制度化。

(十三)市場(chǎng)物業(yè)公司。發(fā)揮國(guó)有市場(chǎng)帶頭示范作用,嚴(yán)格按照第十一點(diǎn)的要求,落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定整改方案,確定完成時(shí)限。負(fù)責(zé)對(duì)自有和代管的市場(chǎng)開展集中整治,采取有效措施,切實(shí)提高市場(chǎng)綜合管理水平,為全市其他集貿(mào)市場(chǎng)做榜樣。

六、整治時(shí)間安排

(一)問題排查整改階段。(2018年2-4月)

責(zé)任單位認(rèn)真抓好市場(chǎng)整治動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織市場(chǎng)開辦(管理)單位對(duì)市場(chǎng)環(huán)境開展自查自糾。根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面梳理檢查,建立問題臺(tái)帳,制定市場(chǎng)整治整改方案,分清和落實(shí)整改責(zé)任,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,督促指導(dǎo)市場(chǎng)落實(shí)問題整改。各責(zé)任部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)工作。

(二)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治攻堅(jiān)階段。(2018年5-10月)

在前一階段整治的基礎(chǔ)上,對(duì)問題整改情況進(jìn)行“回頭查”,找出難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、集中整治。針對(duì)重大疑難問題,落實(shí)聯(lián)合會(huì)商制度,找出整治對(duì)策,加大行政監(jiān)管執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)、從重查處市場(chǎng)違法行為,進(jìn)一步提升整治工作力度,并結(jié)合市場(chǎng)評(píng)級(jí)制度和定期督查執(zhí)法檢查結(jié)果,評(píng)選文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng),采取評(píng)比考核、獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制,對(duì)示范市場(chǎng)予以表彰,對(duì)不達(dá)標(biāo)市場(chǎng)通過媒體曝光,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法依法處理。督促市場(chǎng)業(yè)主方履行法定市場(chǎng)管理責(zé)任,提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí),提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平和整體形象。

(三)鞏固提升整治成效階段。(2018年11-12月)

繼續(xù)鞏固前階段整治工作成效,各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立完善市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)與媒體互動(dòng),堅(jiān)持正面輿論宣傳,廣泛宣傳展示市場(chǎng)整治成果,提升民意。

七、工作措施

(一)落實(shí)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)和管理

1.依據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四條第一款、第六條第二款,商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范》和《江門市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江門市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的軟件管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,組織實(shí)施市場(chǎng)交易廳棚、地面及墻體、出入口及通道、停車場(chǎng)、供電設(shè)施、給排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在市場(chǎng)各出入口設(shè)置車輛物理隔離設(shè)施(固定或活動(dòng)形式,只允許人員通行),禁止車輛在營(yíng)業(yè)時(shí)段入場(chǎng),合理設(shè)置市場(chǎng)裝、卸貨區(qū);落實(shí)對(duì)檔口、計(jì)量經(jīng)營(yíng)器具等經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及辦公、檢測(cè)等管理服務(wù)設(shè)施的具體要求。保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,做好驗(yàn)收工作。建設(shè)布局合理、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)良、配套完善、設(shè)施先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化市場(chǎng)。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

2.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第二款、第六條的規(guī)定,組織實(shí)施活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)外的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)按照廣東省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

3.依據(jù)市文明辦的要求,組織實(shí)施在市場(chǎng)改造時(shí)預(yù)留設(shè)置市場(chǎng)平面圖,食品安全、治安管理、消費(fèi)維權(quán)宣傳欄、投訴意見箱(含處理臺(tái)賬),“紅黑榜”的專用位置,以及公布投訴舉報(bào)電話及處理流程,發(fā)布創(chuàng)文公益廣告和各類亮證、亮照等所需位置。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

4.根據(jù)創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的“物防、技防、人防”及服務(wù)設(shè)施,配備相應(yīng)器材,有條件的市場(chǎng)應(yīng)選擇位置顯眼、通行便捷的場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)集中設(shè)置,并據(jù)情將便民服務(wù)點(diǎn)、食品安全檢測(cè)點(diǎn)、投訴意見箱、公平秤等納入其中一并設(shè)置。

責(zé)任單位:市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(二)落實(shí)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳

5.依據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求和《開平市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市工作方案》規(guī)定,組織實(shí)施在市場(chǎng)顯著位置展示誠(chéng)信主題公益廣告或宣傳誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容。公益廣告要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)講文明樹新風(fēng)、食品安全及黨的政策等主題內(nèi)容,并發(fā)布我市創(chuàng)作的公益廣告作品,公益廣告須占市場(chǎng)內(nèi)廣告總量的30%以上,讓市民抬眼可見、舉足即見。

責(zé)任單位:市文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

6.依據(jù)《廣東省文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的規(guī)定,組織實(shí)施開展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng),教育市場(chǎng)從業(yè)人員文明用語(yǔ),禮貌待人、規(guī)范服務(wù)。在市場(chǎng)推行“紅黑榜”、“星級(jí)評(píng)比”等誠(chéng)信公示活動(dòng)。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文明辦、市發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(三)規(guī)范亮照、亮證、明碼標(biāo)價(jià)行為

7.依據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第四條、第六條、第十三條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公示要做到排列整齊、格式統(tǒng)一、形式規(guī)范。依法查處違法從事經(jīng)營(yíng)無實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)證制度的無照經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

8.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六條、第三十五條、《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第四條、第五條、第七條、第十二條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定,組織實(shí)施督促對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者(專營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品者除外)公示相應(yīng)的許可經(jīng)營(yíng)證明文件,公示要做到排列整齊、格式統(tǒng)一、形式規(guī)范;杜絕無證經(jīng)營(yíng)和證件過期現(xiàn)象,依法查處未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的行為;查處違法從事經(jīng)營(yíng)實(shí)行《食品經(jīng)營(yíng)許可證》制度商品的無照經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

9.依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第五條第二款、第十三條第一款、第四十二條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)要做到格式統(tǒng)一、美觀,形式整齊、醒目。依法查處價(jià)格違法行為。

責(zé)任單位:市發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(四)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督檢查、管理和政務(wù)公開行為

10.依據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款、第二款和第二十五條規(guī)定,組織實(shí)施按照各自職責(zé)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理,在市場(chǎng)內(nèi)公布與本部門的監(jiān)督職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息和管理機(jī)構(gòu)以及派出機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的治安管理。行政部門接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄、及時(shí)調(diào)查處理,回復(fù)舉報(bào)投訴人,并督促市場(chǎng)開辦(管理)方做好相關(guān)工作。市場(chǎng)各出入口均應(yīng)設(shè)置投訴意見箱(含記錄本)并公布聯(lián)系電話、處理流程等。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(五)落實(shí)食品安全責(zé)任

11.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六條、第三十三條、第三十四條、第三十五條第一款、第五十條第一、二款、第六十一條、第一百二十二條、第一百二十三條、第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第一百三十條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條、第二十條第(四)項(xiàng)、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六條、第十一條、第四十六條、第四十九條、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三條、第十一條、第十二條、第十七條、第三十八條、第四十七條、第四十九條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)并及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果;督促市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全準(zhǔn)入、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳等制度;督促熟食檔不敞開經(jīng)營(yíng),不露空售賣,不生熟混賣,配備“四防”(防蠅、防蚊、防塵、防鼠)設(shè)施,銷售人員配備健康證、穿戴帽子、口罩、手套作業(yè);督促肉類禽類經(jīng)營(yíng)者公示檢驗(yàn)檢疫證明。依法查處食品安全違法行為。

責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(六)落實(shí)消防安全責(zé)任

12.依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第三條、第四條、第六條、第二十八條、第六十條,國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第二條、第三條、第十四條第(六)項(xiàng),《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第九條第(一)項(xiàng)、第二十五條規(guī)定,組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)開展消防安全檢查、消防宣傳教育,對(duì)市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)消防監(jiān)督管理,督促其落實(shí)市場(chǎng)法定管理責(zé)任,按規(guī)定配備足夠消防設(shè)備、設(shè)施,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,及時(shí)通知消防責(zé)任單位落實(shí)整改、消除隱患,確保市場(chǎng)消防設(shè)施功能完好,消防通道無被占用、無堵塞和封閉現(xiàn)象,消防安全制度健全。依法查處消防安全違法行為。

責(zé)任單位:市公安消防大隊(duì)、市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(七)落實(shí)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和擺賣秩序責(zé)任

13.依據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第五條、第九條、第十條、第十一條、第四十一條、第四十五條、第五十二條、第五十三條,《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條和《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二條、第四條、第十五條、第二十四條、第二十八條第一款第(一)、第(二)項(xiàng)、第二十九條、第三十條第一款、第四十一條、第四十四條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(經(jīng)營(yíng))單位履行法定市場(chǎng)管理責(zé)任,按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,配置充足垃圾收容設(shè)施和清掃人員,做好市場(chǎng)和場(chǎng)內(nèi)公廁的日常保潔、動(dòng)態(tài)保潔及垃圾清掃等環(huán)境衛(wèi)生工作,清理場(chǎng)內(nèi)亂搭建、亂堆放雜物,清除市場(chǎng)物業(yè)范圍內(nèi)張貼的“牛皮癬”。督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)門前“三包”責(zé)任,保持市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾清運(yùn)及時(shí),清洗垃圾桶和清理背角的衛(wèi)生盲點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法制止或查處市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)以及亂扔垃圾和經(jīng)營(yíng)廢棄物等行為。

責(zé)任單位:市城管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

14.依據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十三條第一款、第二十八條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(經(jīng)營(yíng))單位和經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任,嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪,杜絕隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。依法制止或查處相關(guān)違法行為。依據(jù)《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十四條、第四十四條規(guī)定,組織實(shí)施督促市場(chǎng)開辦(經(jīng)營(yíng))單位和經(jīng)營(yíng)者規(guī)范擺賣秩序,杜絕越線經(jīng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科工商務(wù)局、市城管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(八)落實(shí)市場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管

15.依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第二十條第三款、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第二十四條、第二十五條、第三十七條規(guī)定,組織落實(shí)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查,督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)病死畜禽及其產(chǎn)品按無害化要求及時(shí)處理。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(九)落實(shí)市場(chǎng)病媒生物防制

16.依據(jù)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》第三條、第六條、第九條,《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》第三條、第十二條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十一條規(guī)定,《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條規(guī)定,督促市場(chǎng)開辦(管理)單位、經(jīng)營(yíng)商戶開展以滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑為重點(diǎn)內(nèi)容的病媒生物防制工作,規(guī)范安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各類防制設(shè)施,完善垃圾清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)各項(xiàng)制度,并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),定期徹底清理市場(chǎng)內(nèi)積水、填堵鼠洞,清除病媒生物孳生地;每月至少開展一次病媒生物化學(xué)防制;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T27770—2011),市場(chǎng)內(nèi)下水道要安裝防鼠閘,市場(chǎng)周邊下水道要安裝“四防”裝置;日常要建立臺(tái)賬制度,組織衛(wèi)生清潔保潔工作,加強(qiáng)“四防裝置”和毒鼠屋等病媒生物設(shè)施的管護(hù)。

責(zé)任單位:市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(十)落實(shí)禽流感防控責(zé)任

17.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第四款,第九條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),第十條第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng),第二十一條、第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款和第三十二條的規(guī)定,組織落實(shí)督促市場(chǎng)開辦(管理)單位和活禽經(jīng)營(yíng)者履行建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,建立經(jīng)營(yíng)者檔案,設(shè)置活禽安全信息公示欄,查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易活禽的動(dòng)物檢疫合格證明,制止將未經(jīng)宰殺的活禽帶出零售市場(chǎng)或者將當(dāng)天未售完的活禽滯留在零售市場(chǎng)等法定責(zé)任。依法查處經(jīng)營(yíng)病死禽只行為、將未經(jīng)宰殺的活禽帶出零售市場(chǎng)及銷售自宰、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的生鮮家禽產(chǎn)品等違法行為。

責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

18.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第三款,第九條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第十條第(六)項(xiàng)、第二十九條第二款、第三十條第三款規(guī)定,組織落實(shí)督促市場(chǎng)開辦(管理)單位和活禽經(jīng)營(yíng)者制定本市場(chǎng)的活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案及人感染禽流感防控應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的,依法向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門報(bào)告,并采取相應(yīng)控制措施;實(shí)施廢棄物和病死禽只無害化處理制度;配合有關(guān)部門開展人員疫情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)等工作。依法處理相關(guān)違法行為。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

19.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第六款,第十條第(四)項(xiàng)、第二十七條第一款(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,組織落實(shí)活禽市場(chǎng)按規(guī)定休市制度。依法查處在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)違法從事活禽經(jīng)營(yíng)行為和不按規(guī)定休市行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

20.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款,第十條第(三)項(xiàng)、第十三條、第二十八條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,組織落實(shí)督促活禽經(jīng)營(yíng)者一日一清潔消毒、一周一大掃除等清潔消毒措施,督促活禽經(jīng)營(yíng)者實(shí)施廢棄物無害化處理制度。依法查處未落實(shí)清潔消毒措施和未施廢棄物無害化處理制度的違法行為。

責(zé)任單位:市城管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

21.依據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條第一款、第五款,第十一條第一款、第二款,第十四條規(guī)定,組織實(shí)施指導(dǎo)督促活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公共衛(wèi)生管理和禽類從業(yè)人員個(gè)人防控措施,發(fā)布經(jīng)市人民政府審定后的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)臨時(shí)性休市公告。

責(zé)任單位:市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(十一)落實(shí)市場(chǎng)公平計(jì)量

22.依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第四條第二款、第九條、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十一條第(三)項(xiàng)、第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定,組織落實(shí)督促市場(chǎng)開辦(管理)單位落實(shí)法定市場(chǎng)管理責(zé)任,指導(dǎo)市場(chǎng)開辦(管理)方在市場(chǎng)的顯眼位置設(shè)置法定、合格的復(fù)檢計(jì)量器具(公平秤),并公布計(jì)量器具檢定結(jié)果和舉報(bào)投訴電話,做好保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查,定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。公平秤設(shè)置及舉報(bào)投訴電話、處理流程等的公示地點(diǎn)應(yīng)集中、顯眼,外觀統(tǒng)一、美觀。依法查處計(jì)量違法行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

23.根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十條規(guī)定,依法查處使用不合格計(jì)量器具或者破壞器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的違法行為。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)、各市場(chǎng)開辦者(管理者)

(十二)落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理責(zé)任

24.組織落實(shí)督促所屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)建立各項(xiàng)法定管理制度、履行管理職責(zé),配合政府部門的管理工作,對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)問題整改,規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。

責(zé)任單位:市市場(chǎng)物業(yè)公司、各鎮(zhèn)(街)

以上內(nèi)容詳見《負(fù)面清單》(附件1)。

八、工作要求

(一)高度重視,緊密合作。集貿(mào)市場(chǎng)是創(chuàng)文實(shí)地檢查的必考部位,是當(dāng)前創(chuàng)文測(cè)評(píng)工作重難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治和提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,牽頭單位(責(zé)任單位排第一位置的為牽頭單位)要起組織協(xié)調(diào)作用,各責(zé)任單位要高度重視,迅速將思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)文戰(zhàn)略部署上來,把集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治和提升作為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展和維護(hù)群眾切身利益的重要民心工程來抓,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)組織落實(shí)和跟蹤督導(dǎo),制定整治規(guī)范措施,全面履行法定責(zé)任,確保各自責(zé)任范圍內(nèi)的測(cè)評(píng)項(xiàng)目不被扣分。要緊密合作,共同研究重大問題,形成工作合力,確保鞏固工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),狠抓成效。各市場(chǎng)開辦者要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的法定義務(wù)。定期維修和更新市場(chǎng)設(shè)施,履行加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生保潔、認(rèn)真審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格、管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序等職責(zé),教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“門前三包”等制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶行為,使其做到守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。各責(zé)任單位要立足部門職能,根據(jù)責(zé)任分工任務(wù),調(diào)集優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo),大力開展整治活動(dòng),著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出矛盾,進(jìn)一步鞏固成果。

(三)突出宣傳,嚴(yán)格考核。一是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整治創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳力度,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、短信等載體,積極向社會(huì)宣傳,共同營(yíng)造濃厚的文明市場(chǎng)行動(dòng)的氛圍;適時(shí)組織媒體隨同參與大檢查行動(dòng),曝光危害“文明市場(chǎng)”建設(shè)的行為,爭(zhēng)取廣大群眾參與支持創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。二是開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織督導(dǎo)組,檢查工作措施落實(shí)情況,并適時(shí)考核統(tǒng)計(jì)后通報(bào)工作情況,推動(dòng)鞏固集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治行動(dòng)的深入開展。

(四)推行建立市場(chǎng)評(píng)級(jí)制度。每季度至少一次對(duì)城區(qū)14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)(名單見附件2)聯(lián)合開展督查執(zhí)法行動(dòng),督促市場(chǎng)主體規(guī)范管理,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,常態(tài)化開展綜合執(zhí)法管理行動(dòng)。督促市場(chǎng)主辦方和經(jīng)營(yíng)戶在日常經(jīng)營(yíng)中全面落實(shí)食品安全、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等責(zé)任義務(wù)。根據(jù)《開平市集貿(mào)市場(chǎng)綜合環(huán)境檢查督查記錄考核表》(見附件3)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)分,將評(píng)比結(jié)果制作簡(jiǎn)報(bào)對(duì)外通報(bào),對(duì)全年綜合評(píng)分排名前五名且平均分高于80分的集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一年內(nèi)有兩次排名靠后并且分?jǐn)?shù)均低于60分的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全市批評(píng)通報(bào),對(duì)一年內(nèi)有三次排名靠后并且分?jǐn)?shù)均低于60分的集貿(mào)市場(chǎng)列入黑名單,由相關(guān)職能部門重點(diǎn)監(jiān)管,違法行為依法從重處罰,并將考核評(píng)比情況和處罰結(jié)果在市場(chǎng)醒目位置,有關(guān)媒體上進(jìn)行公示、披露,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)不遵守市場(chǎng)管理規(guī)定,經(jīng)教育仍未整改的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者列入黑名單在市場(chǎng)醒目位置公示和媒體曝光,違法行為由相關(guān)職能部門依法從重處罰,處罰結(jié)果在市場(chǎng)醒目位置公示和媒體曝光。

(五)加強(qiáng)資料收集,及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度。一是認(rèn)真做好資料收集工作,對(duì)與文明市場(chǎng)行動(dòng)工作相關(guān)的總結(jié)、上報(bào)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、圖片、視頻等原始資料要注意留存、搜集、整理,并按要求及時(shí)上報(bào)。為確保工作的有序開展,各責(zé)任單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人跟進(jìn)工作,并于2018年3月15日前填好《開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治責(zé)任單位聯(lián)系人名單》(附件4)上報(bào)開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)送途徑:政務(wù)交流平臺(tái),聯(lián)系人:周宇新,陳曉霞。聯(lián)系電話:0750-2235076)。二是各責(zé)任單位于文件下發(fā)之月起每月25日前匯總本單位工作完成情況,并將各項(xiàng)工作情況填寫《開平市2018年集貿(mào)市場(chǎng)綜合環(huán)境工作統(tǒng)計(jì)表》(附件5)報(bào)開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)送途徑:政務(wù)交流平臺(tái),聯(lián)系人:周宇新,陳曉霞。聯(lián)系電話:0750-2235076)。逾期不報(bào)的,辦公室將如實(shí)向市文明辦反映,由市文明辦向全市通報(bào)。

附件:1.開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治工作責(zé)任表

   (負(fù)面清單)

  2.開平市城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)名冊(cè)

  3.開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境檢查督查記錄考核表

  4.開平市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治責(zé)任單位聯(lián)系人

    名單

  5.開平市2018年集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境綜合整治工作

    統(tǒng)計(jì)表






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