關(guān)于開平市質(zhì)量強(qiáng)市工作情況的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹中央、省和江門市質(zhì)量工作戰(zhàn)略部署，更好地開展質(zhì)量強(qiáng)市工作，我市組織市場監(jiān)管局等相關(guān)部門就我市質(zhì)量強(qiáng)市工作進(jìn)行深入調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下。

一、我市質(zhì)量工作主要情況

市質(zhì)量強(qiáng)市活動領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位密切配合、強(qiáng)力推進(jìn)，質(zhì)量強(qiáng)市工作成效顯著，目前，我市共有中國馳名商標(biāo)6件、廣東省名牌產(chǎn)品13個(gè)、廣東省著名商標(biāo)17件、廣東省“十大名牌系列”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（馬岡肉鵝）1個(gè)。具體措施如下。

(一）明確質(zhì)量定位，質(zhì)量發(fā)展有新規(guī)劃。一是加強(qiáng)質(zhì)量工作部署。定期召開全市質(zhì)量工作會議，總結(jié)部署我市質(zhì)量工作，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際工作情況，對我市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。目前，領(lǐng)導(dǎo)小組成員覆蓋32個(gè)部門、16個(gè)鎮(zhèn)街（管委會），質(zhì)量強(qiáng)市工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）打造質(zhì)量文化，質(zhì)量氛圍有新風(fēng)貌。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。通過拍攝《質(zhì)量——開平的名片》《法治開平：舌尖上的安全》等宣傳短片，依托電視臺、網(wǎng)絡(luò)、公交車移動視頻等媒體，廣泛靈活地開展宣傳，打造富有開平特色的質(zhì)量文化。二是積極開展校園質(zhì)量教育活動。大力開展綠色學(xué)校創(chuàng)建、食品安全進(jìn)校園等活動，把環(huán)保意識、質(zhì)量安全意識等滲透到青少年學(xué)生的日常生活，教育學(xué)生關(guān)注質(zhì)量安全。三是大力開展多種形式的質(zhì)量宣傳活動。廣泛開展食品安全宣傳周、質(zhì)量月、誠信興商宣傳月等活動，引導(dǎo)社會各界關(guān)注質(zhì)量工作，著力營造企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的文化氛圍。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)量安全有新保障。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對燃?xì)庠罹?、電線電纜、小家電等重點(diǎn)行業(yè)，開展專項(xiàng)整治。開展2017年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭和侵犯商標(biāo)專用權(quán)等違法違規(guī)行為。深入開展“利劍行動”和“清源行動”，對食品安全領(lǐng)域的犯罪行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留抽檢工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)開展“住宅工程質(zhì)量常見問題”“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動”和“質(zhì)量安全提升行動”等系列活動，實(shí)施全方位質(zhì)量安全監(jiān)管。對建筑工程各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面實(shí)施質(zhì)量終身責(zé)任追究制和承諾制。著力開展建材打假工作，依法嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣建材的違法行為。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管。開展旅游市場秩序綜合治理，建立健全旅游安全預(yù)警機(jī)制。開展商場超市、二手車交易市場等相關(guān)行業(yè)檢查，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核制度，每年對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行風(fēng)巡查，每月開展不良執(zhí)業(yè)行為督查，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水和土壤污染防治，實(shí)施揚(yáng)塵污染防治，完成高污染燃料鍋爐、黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，開展重型柴油車專項(xiàng)整治，有效改善大氣環(huán)境；貫徹“河長制”考核制度，全面開展飲用水源違法建設(shè)項(xiàng)目清理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)飲用水源保護(hù)和綜合治理；建立健全受污染耕地和場地土壤環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，建立耕地土壤污染監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格管控土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，質(zhì)量工作有新動力。我市出臺了《開平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，分別設(shè)立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀獎(jiǎng)、開平市優(yōu)質(zhì)工程結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)等，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高質(zhì)量水平。通過落實(shí)獎(jiǎng)項(xiàng)評選、公開表彰、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金等措施，鼓勵(lì)我市企業(yè)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量、追求質(zhì)量，真正樹立起向質(zhì)量要效益的良好意識。

二、存在的主要問題

一是質(zhì)量基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。特別是在創(chuàng)新研發(fā)平臺、檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺的建設(shè)方面，還有待加強(qiáng)。二是企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。部分生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量意識不夠強(qiáng)，質(zhì)量管理體系不夠健全。三是宣傳力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。社會公眾的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步提高。

三、下一步工作思路

下一階段，我們將積極探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量宣傳，全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，努力形成多元共治的質(zhì)量工作新格局。

（一）推進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新。推廣精益生產(chǎn)、卓越績效等先進(jìn)管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量保證體系、質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品、服務(wù)和體系的國際認(rèn)證率。

（二）開展質(zhì)量提升活動。圍繞食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品等，開展質(zhì)量提升活動，加大監(jiān)督抽查力度，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。壓實(shí)工程建設(shè)主體質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施工程質(zhì)量終身責(zé)任制。深化品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)和品牌商標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化源頭治理，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，著力開展重點(diǎn)產(chǎn)品、工程和市場的專項(xiàng)整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦女兒童用品等為重點(diǎn)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。

（四）構(gòu)建大質(zhì)量工作格局。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制，推動企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全社會責(zé)任。強(qiáng)化專業(yè)技能人才素質(zhì)提升，進(jìn)一步弘揚(yáng)“工匠精神”。充分發(fā)揮行業(yè)組織、新聞媒體、廣大消費(fèi)者和第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主責(zé)、社會參與的大質(zhì)量工作格局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會增效提質(zhì)發(fā)展。