開(kāi)平市“四高”并舉

推進(jìn)孔雀湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)

近年來(lái)，我市深入貫徹中央“五大發(fā)展理念”，深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展孔雀湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，全力塑造“廣東開(kāi)平孔雀湖”品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）高起點(diǎn)設(shè)計(jì)

一是邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行公園總體規(guī)劃。為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好孔雀湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，我市委托國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行總體規(guī)劃。并由該院和中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)等含生態(tài)學(xué)、園林植物、景觀設(shè)計(jì)、建筑工程在內(nèi)的多學(xué)科專家組成項(xiàng)目編制組，深入公園實(shí)地開(kāi)展本底調(diào)研勘察，摸清濕地公園自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文資源、現(xiàn)有基礎(chǔ)資源等基本情況，為編制總規(guī)提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)資料。二是積極考察濕地公園建設(shè)樣板。我市多次組織相關(guān)人員赴廣州、深圳、東莞、韶關(guān)以及福建長(zhǎng)汀等地考察濕地公園建設(shè)情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)孔雀湖濕地公園建設(shè)方案進(jìn)行多次修改完善。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)定位

為找準(zhǔn)孔雀湖國(guó)家濕地公園建設(shè)保護(hù)定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，我市先后邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)林科院熱林所、中山大學(xué)等院校專家教授前來(lái)指導(dǎo)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，將濕地公園的生態(tài)與社會(huì)功能的定位在于提升城市生態(tài)品質(zhì)、滿足人們精神需求、開(kāi)發(fā)濕地生態(tài)資源和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濕地公園將集科普、旅游、生態(tài)保護(hù)為一體，規(guī)劃用3-5年時(shí)間，在最大程度保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步豐富濕地文化內(nèi)涵，提升景觀品質(zhì)，完善配套設(shè)施，增加市民體驗(yàn)式休閑的可進(jìn)入性，用最少的建設(shè)資金呈現(xiàn)最完美的濕地公園效果，建設(shè)珠三角區(qū)域內(nèi)大型的社會(huì)公益性濕地公園。

（三）高效能統(tǒng)籌

一是高度重視。公園建設(shè)工作既是江門市政府工作清單任務(wù)，也列為我市重要督辦項(xiàng)目，實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤督辦。在試點(diǎn)建設(shè)中，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，深入現(xiàn)場(chǎng)督查孔雀湖國(guó)家濕地公園建設(shè)情況，研究解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。今年5月，我市成立廣東開(kāi)平孔雀湖國(guó)家濕地公園管理處，為公益一類的事業(yè)單位。二是資金保障。我市在廣東省率先實(shí)施生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，將市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相掛鉤，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)積極性。并在年度財(cái)政預(yù)算中安排孔雀湖濕地公園生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)專項(xiàng)資金，保障順利地完成各項(xiàng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)投入近5000萬(wàn)元建設(shè)孔雀湖濕地公園，專項(xiàng)用于環(huán)境整治修復(fù)、商品林調(diào)整贖回補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目。三是科技支撐。我市聘請(qǐng)了國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院為孔雀湖國(guó)家濕地公園建設(shè)科研團(tuán)隊(duì)，建立相關(guān)學(xué)科專家組成的試點(diǎn)工作科技咨詢工作組，對(duì)公園管理和保護(hù)提供全方位、高水平的技術(shù)支持。四是宣傳到位。我市與江門日?qǐng)?bào)等媒體合作，開(kāi)展專題報(bào)道，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳力度，提升孔雀湖國(guó)家濕地公園知名度，打造濕地公園品牌形象，打響濕地公園亮麗名片。

（四）高品質(zhì)修復(fù)

一是按照我市市域功能區(qū)規(guī)劃，將孔雀湖濕地公園周邊鎮(zhèn)劃定為生態(tài)保護(hù)區(qū)。設(shè)置了標(biāo)識(shí)警示牌，嚴(yán)禁上游鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，并建成鎮(zhèn)生活污水處理廠，確保工業(yè)廢水、生活污水不流入濕地公園。二是將孔雀湖濕地公園劃為禽畜禁養(yǎng)區(qū)。統(tǒng)籌整治控制上游水系污染源，清拆公園內(nèi)全部禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、藍(lán)藻水華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及水浮蓮專項(xiàng)清理大會(huì)戰(zhàn)等工作，確?？兹负蛋踩?。三是建立健全孔雀湖濕地公園保護(hù)管理機(jī)制。全面推行河長(zhǎng)制，設(shè)立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)，其中市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)，濕地公園周邊屬地鎮(zhèn)的黨政班子成員和村委會(huì)書(shū)記、主任分別擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)，嚴(yán)格落實(shí)市鎮(zhèn)村三級(jí)責(zé)任考核追究制度，加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，強(qiáng)化濕地公園環(huán)境保護(hù)責(zé)任。四是制定全市濕地保護(hù)利用規(guī)劃。加大生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施孔雀湖濕地公園水資源保護(hù)工程。組建市公安局治安管理大隊(duì)大沙河水庫(kù)治安中隊(duì)，禁止非法捕魚(yú)作業(yè)，清理整頓違規(guī)漁船，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源的違法犯罪行為。五是科學(xué)、合理向孔雀湖濕地公園投放魚(yú)苗，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高濕地水系的抗環(huán)境污染和自我恢復(fù)能力。六是把孔雀湖濕地公園第一重山11508畝商品林調(diào)整為縣級(jí)生態(tài)林，對(duì)6404.5畝純桉林進(jìn)行林相改造，加大水岸綠化美化力度，形成色彩形態(tài)豐富、季節(jié)變化明顯的濱水景觀，提升市民幸福感和獲得感。