黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局也在今年的一號(hào)文件中指出：加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，深入推廣務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式。引導(dǎo)地方拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新積分載體平臺(tái)，擴(kuò)大積分制覆蓋范圍，激發(fā)農(nóng)民參與村級(jí)公共事務(wù)的積極性。

自2022年4月“數(shù)字鄉(xiāng)村”積分制項(xiàng)目啟動(dòng)以來，蒼城鎮(zhèn)緊跟上級(jí)部署，依托數(shù)據(jù)平臺(tái)“智慧蒼城”積分管理小程序，以下灣村和大羅村為試點(diǎn)，先行先試、以點(diǎn)帶面，把積分制管理融入到鄉(xiāng)村治理的多個(gè)環(huán)節(jié)中，持續(xù)激發(fā)村民自治內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，我鎮(zhèn)積分制注冊(cè)用戶共有510戶，累計(jì)積分達(dá)34815分?，F(xiàn)在的下灣村和大羅村，村民有了新活力、環(huán)境有了新面貌、社會(huì)有了新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村治理水平再上新臺(tái)階。

多措并舉，夯實(shí)“積分制”根基

一是因村制宜，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為更好地貼合各村發(fā)展實(shí)際，聚焦鄉(xiāng)村振興工作，蒼城鎮(zhèn)立足下灣村和大羅村的村情民意，制定《“數(shù)字鄉(xiāng)村”積分制實(shí)施方案》和《積分管理評(píng)價(jià)細(xì)則》等機(jī)制，科學(xué)謀劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌。以加分項(xiàng)為主、扣分項(xiàng)為輔，深度融合鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，圍繞人居環(huán)境整治、家庭美德、愛國(guó)愛黨、遵紀(jì)守法、公益美德、興業(yè)致富、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面設(shè)8大類積分細(xì)則。成立積分監(jiān)督管理委員會(huì)，明確委員身份和職責(zé)。委員會(huì)通過召開村民代表大會(huì)、日常走訪等方式收集民聲民意，每季度結(jié)合村民的意見反饋和積分工作實(shí)際開展情況，堅(jiān)持“整體框架不變，各村優(yōu)化創(chuàng)新”的原則，持續(xù)研究完善積分細(xì)則，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保工作不脫軌、不走偏。

二是數(shù)字賦能，搭建積分平臺(tái)。為簡(jiǎn)化積分操作流程，使積分制運(yùn)行有跡可循，蒼城鎮(zhèn)與塔百奇貿(mào)易公司結(jié)對(duì)共建，打造“智慧蒼城”微信小程序，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)協(xié)同管理，建立積分檔案制度，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”精細(xì)化管理。通過“智慧蒼城”小程序，村民可以隨時(shí)隨地申報(bào)積分、兌換積分，通過線上積分申請(qǐng)、審核、公示，做到“一周一評(píng)分、一月一公示、一季一兌換、一年一排名”，實(shí)現(xiàn)積分、獎(jiǎng)勵(lì)全流程公開可監(jiān)督，確保積分制管理公平公正。積分監(jiān)督管理委員會(huì)也能通過小程序后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)復(fù)盤，掌握各類工作開展情況，對(duì)累計(jì)積分少的項(xiàng)目類別加強(qiáng)宣傳。此外，小程序還有黨建宣傳、村鎮(zhèn)資訊、村務(wù)公告等功能，使村民們足不出戶就能了解最新的資訊動(dòng)態(tài)，“一鍵”化身鎮(zhèn)村“小靈通”。通過創(chuàng)新服務(wù)群眾的工具，蒼城鎮(zhèn)切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是四方聯(lián)動(dòng)，打造共建模式。蒼城鎮(zhèn)不斷探索鄉(xiāng)村治理新模式，以“數(shù)字鄉(xiāng)村”積分制管理為橋梁，讓村基層黨組織、村民、非公企業(yè)、網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)合作，形成鄉(xiāng)村治理“四方共治”同心圓，治理方式由“單一管理”變成“多方協(xié)同”。通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等成果共享喚起村民的主人翁意識(shí)，村民從治理的“旁觀者”變成“參與者”和“受益者”。推動(dòng)村企黨組織結(jié)對(duì)共建，結(jié)對(duì)企業(yè)優(yōu)先收購(gòu)結(jié)對(duì)村農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)結(jié)對(duì)村的民生實(shí)事給予資金、技術(shù)支持，結(jié)對(duì)村協(xié)助結(jié)對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，并為企業(yè)發(fā)展提供村級(jí)資源。發(fā)揮網(wǎng)格員的治理效能，讓其參與到宣傳推廣、獎(jiǎng)品兌換等積分制管理工作流程中，提高積分制服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。通過“四方共治”，促進(jìn)各方同頻共振、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧共贏，推動(dòng)形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理制度。

四是宣傳動(dòng)員，形成示范輻射。為使積分制管理模式逐步覆蓋全鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全民參與，蒼城鎮(zhèn)以下灣村和大羅村的成功經(jīng)驗(yàn)做示范，積極做好下一階段推行目標(biāo)村的宣傳動(dòng)員工作。村“兩委”干部聯(lián)合網(wǎng)格員采取廣播宣傳、張貼公告、入戶介紹、微信群轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式宣傳積分制管理模式。在推廣過程中充分給予村民“參與權(quán)”“評(píng)價(jià)權(quán)”“知情權(quán)”，讓村民成為決策主體、執(zhí)行主體、監(jiān)督主體。大力宣傳“積分兌換超市”的做法和成效（截至目前試點(diǎn)村已兌換積分26590分，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兌換率達(dá)到76%），讓村民對(duì)積分制推廣建立起共建共治即可共享的信心，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，為全面推廣打下群眾基礎(chǔ)。

成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)“積分制”能量

一是基層黨組織“三力”提升?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”積分制開展以來，黨員干部以積分制為抓手，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民一同參與鄉(xiāng)村治理，進(jìn)一步夯實(shí)了基層戰(zhàn)斗堡壘，提升了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 2022年實(shí)行積分制管理模式的大羅村和下灣村均獲得考核優(yōu)秀等次。積分制管理有力提升了基層黨組織的工作效能，為鄉(xiāng)村治理提供強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

二是村民參與村務(wù)積極性提高。積分制管理為村民參與基層治理提供了良好的平臺(tái)，將重點(diǎn)工作和事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、數(shù)量化，把村民和村集體的利益聯(lián)系在一起，充分調(diào)動(dòng)了村民共建的積極性。村里垃圾變少了、鄰里更和睦了，每個(gè)季度都能看到人居環(huán)境整治、家庭美德、遵紀(jì)守法等方面的改善提升。此外，村民對(duì)各項(xiàng)村集體事務(wù)的關(guān)注度也更高了，把村里事當(dāng)成自家事，紛紛為村集體建設(shè)建言獻(xiàn)策。積分制管理模式的有效推行，在一定程度上解決了長(zhǎng)期以來部分治理工作“沒依據(jù)、沒抓手、沒人聽”的難題。

三是鄉(xiāng)村治理工作提質(zhì)增效。把鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作深度融合到積分制細(xì)則中，通過各類別累計(jì)積分的差異自查工作問題，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使得鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在開平市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村評(píng)比中，試點(diǎn)村之一的下灣村榮獲“木雕獎(jiǎng)”。如今，積分制在試點(diǎn)村成為有效的鄉(xiāng)村治理工具，讓工作提質(zhì)增效、得心應(yīng)手，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

接下來，蒼城鎮(zhèn)將做好新一批試點(diǎn)村（社區(qū)）積分制管理推廣工作，讓“小積分”成為助推鄉(xiāng)村治理的“大能量”，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。