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關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施消防行政執(zhí)法的公告
為進(jìn)一步健全我市消防監(jiān)管治理體系建設(shè),完善消防監(jiān)管機(jī)制和職能,切實提升防范和化解消防安全風(fēng)險能力,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉》(廳字〔2019〕34號)、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施〉的通知》(粵辦發(fā)〔2020〕2號)、《廣東省人民政府令〈廣東省消防工作若干規(guī)定〉》(粵府令〔2021〕282號)、《廣東省消防救援總隊〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防行政執(zhí)法委托和授權(quán)工作的通知〉》(粵消〔2022〕145號)等文件要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)決定將《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》部分行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)委托各鎮(zhèn)(街道)實施?,F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下:
一、委托機(jī)關(guān)和受委托組織
委托機(jī)關(guān):開平市消防救援大隊;
受委托組織:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
二、委托事項
按照屬地管轄原則,市消防救援大隊依法將下列行政執(zhí)法事項的行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)委托上述受委托組織實施:
(一)《中華人民共和國消防法》部分處罰權(quán)
1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的(《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第一項);
2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的(《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第二項和第二款);
3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的(《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項和第二款);
4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的(《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第四項和第二款);
5.占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的(《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第五項和第二款);
6.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的(《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第六項);
7.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的(《中華人民共和國消防法》第六十一條第一款);
8.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的(《中華人民共和國消防法》第六十一條第二款);
9.違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所(《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第一項);
10.違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的(《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第二項);
11.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款(《中華人民共和國消防法》第六十六條)。
(二)《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》部分處罰權(quán)
1.在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人未履行以下消防安全責(zé)任的:(1)負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理;(2)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,確保避難設(shè)施、消防車登高操作場地不被占用、堵塞、封閉的;(3)加強(qiáng)日常防火巡查,及時勸阻違反消防安全管理規(guī)定的行為,及時制止擅自改變建筑物消防安全條件的行為。(《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第四十四條);
2.未落實消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的。(《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第四十五條);
3.人員密集場所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖,或者歌舞娛樂放映游藝場所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報的。(《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第四十七條);
4.在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電,或者攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂的。(《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第四十九條)。
(三)舉報投訴
核查涉及占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,占用、堵塞、封閉消防車通道,埋壓、圈占、遮擋室外消火栓,未按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器或防毒面具,電動自行車或電動摩托車違規(guī)停放、充電,以及違規(guī)動火作業(yè)等違法行為的舉報投訴。
注:上述委托事項不包括法律規(guī)定的行政拘留、行政強(qiáng)制,執(zhí)法對象不包括消防安全重點單位。
三、法律責(zé)任
(一)委托機(jī)關(guān)承擔(dān)受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實施委托職權(quán)的法律責(zé)任,負(fù)責(zé)辦理由此產(chǎn)生的信訪投訴、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)裙ぷ鞑⒊袚?dān)相應(yīng)的法律后果。
(二)受委托組織依委托開展消防行政處罰,承擔(dān)因自身過錯或者超越委托權(quán)限范圍實施的行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任和法律后果。
四、委托期限
自2023年10月1日至2028年9月30日止。
特此公告。
附件: 關(guān)于申請在政府網(wǎng)公示《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施消防行政執(zhí)法的公告》的函.pdf
開平市消防救援大隊
2023年9月22日