2022年，市政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》中的各項(xiàng)工作任務(wù)和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，助力推動(dòng)開平法治政府建設(shè)取得新成效。主要工作情況如下：

一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用，助力法治開平建設(shè)

（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）、各部門抓好主動(dòng)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺(tái)建設(shè)等工作，持續(xù)推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開常態(tài)化。依法依規(guī)抓好依申請(qǐng)公開，今年以來牽頭辦理政府信息公開申請(qǐng)7件、指導(dǎo)督促全市辦理60件。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化提升政府信息公開平臺(tái)功能，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，印發(fā)《開平市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《開平市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄》。強(qiáng)化政務(wù)公開考核評(píng)估工作，制定政務(wù)公開工作要點(diǎn)考核方案、年度政府網(wǎng)站和新媒體考評(píng)方案，切實(shí)以考核評(píng)估助推政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。

（二）大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。統(tǒng)籌有關(guān)部門對(duì)行政許可事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”進(jìn)行流程再造和規(guī)范優(yōu)化。今年以來，我市行政許可事項(xiàng)“馬上辦”事項(xiàng)率達(dá)99.42%，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)率達(dá)99.85%，“就近辦”事項(xiàng)率達(dá)96.70%，“一次辦”事項(xiàng)率達(dá)94.69%。督導(dǎo)有關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化。今年共更新發(fā)布中介服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)，簽發(fā)電子證照種類136種，累積用證75913次。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立政府守信踐諾機(jī)制，逐步推進(jìn)紅黑名單嵌入工作，全面使用江門市聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)，共建“一處違法、處處受限”的失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。

（三）高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，今年以來共組織全市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議115件、政協(xié)提案109件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理《關(guān)于建設(shè)“口袋公園”的建議》《關(guān)于加快實(shí)施G325國道百合鎮(zhèn)茅岡中榮村至蒲橋路段路燈復(fù)亮工程的建議》等人大代表建議和《關(guān)于提升金融服務(wù)質(zhì)量，支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》等政協(xié)提案，將推進(jìn)建議提案辦理與法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范辦理程序，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，依靠嚴(yán)格依法行政解決好代表委員和人民群眾反映的突出問題，大力營造依法規(guī)范、有序運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。

（四）動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)法治重點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法，協(xié)調(diào)安排市政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)《土地管理法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《專利法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《廣東省教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。健全重大行政決策制度，協(xié)調(diào)修訂《開平市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定印發(fā)《開平市2022年度政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理。持續(xù)加大對(duì)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政復(fù)議應(yīng)訴、政府法律顧問等隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)等硬任務(wù)的督查力度，確保法治政府建設(shè)與改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)同部署、同落實(shí)、同考核。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障，牽頭研究制定相關(guān)報(bào)備審核制度，分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門先后出臺(tái)“暖企十八條”等系列幫扶舉措，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)。切實(shí)做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作，并及時(shí)在“開平發(fā)布”微信公眾號(hào)主動(dòng)發(fā)布、深入解讀防控文件指引，引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，切實(shí)推進(jìn)市府辦各項(xiàng)工作納入法治軌道

（一）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。今年以來共召開市政府機(jī)關(guān)黨組會(huì)議18次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議6次，多次組織集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。不定期組織市府辦全體同志觀看學(xué)法用法宣傳教育片，嚴(yán)格落實(shí)開平市2022年度國家工作人員在線學(xué)法考試，增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高干部依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部制度管理。堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)均提交市政府機(jī)關(guān)黨組會(huì)議研究決定。推動(dòng)機(jī)關(guān)法治化、制度化、規(guī)范化運(yùn)作，把依法行政貫徹到市府辦業(yè)務(wù)工作中，及時(shí)對(duì)黨建、保密、人事管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等方面的制度進(jìn)行修訂和完善。

（三）加強(qiáng)依法行政能力。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“備案、報(bào)告、督導(dǎo)、考核”四位一體工作機(jī)制。嚴(yán)格按程序做好行政規(guī)范性文件審核把關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查，確保文稿合法規(guī)范。探索建立工會(huì)會(huì)員評(píng)議行政執(zhí)法機(jī)制，組織干部職工參與行政執(zhí)法評(píng)議，依托“智慧工會(huì)”行使指尖上的監(jiān)督。

三、存在的問題

一是普法宣傳教育的方式不夠多樣，能按要求落實(shí)普法宣傳“規(guī)定動(dòng)作”，但方式方法還不夠新穎，借助現(xiàn)代信息技術(shù)普法宣傳的“路子”還不多，引導(dǎo)全辦工作人員牢固樹立法治思維、指導(dǎo)工作實(shí)踐方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步深化，政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化法治思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)，全覆蓋抓細(xì)抓實(shí)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。切實(shí)提高政治站位，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，繼續(xù)履行好推進(jìn)法治政府建設(shè)工作職責(zé)。

（二）提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，通過市政府機(jī)關(guān)黨組集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、法治專題培訓(xùn)和講座等多種形式，學(xué)好憲法及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升干部在工作中充分運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)矛盾、化風(fēng)險(xiǎn)、解難題的能力。

（三）深化依法行政改革。持續(xù)完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為核心、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在線上線下持續(xù)優(yōu)化利企便民服務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）全面落實(shí)政務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確做好疫情防控等信息公開，不斷完善政府信息發(fā)布工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)省、江門對(duì)政務(wù)公開的工作部署，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。繼續(xù)做好政府網(wǎng)站（頻道）和政務(wù)新媒體的監(jiān)測、整改和考評(píng)等相關(guān)工作。