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今年5月以來,開平市有序開展重大事故隱患專項排查整治2023行動,市應急管理局帶領安全生產(chǎn)專家深入粉塵涉爆、有限空間、深井鑄造(鋁加工)等安全風險較高的工貿(mào)行業(yè)領域重點企業(yè),突出對企業(yè)主要負責人帶動全員落實重大事故隱患專項整治行動“五項工作”要求、“粉六條”、“鋁七條”、有限空間作業(yè)“七不準”等工作措施落實情況進行檢查。
7月12日下午,市應急管理局組織執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)專家,深入廣東富盛潤豐精密制造科技有限公司生產(chǎn)一線開展工貿(mào)領域重大事故隱患專項排查整治排查,推動我市重大事故隱患專項排查整治2023行動開展,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全面筑牢安全生產(chǎn)防線。
檢查組一行通過現(xiàn)場抽查從業(yè)人員、查閱安全生產(chǎn)檔案資料的方式,一是重點針對有限空間、粉塵涉爆、深井鑄造等安全風險較高的重點場所安全措施以及企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、專項檔案資料管理等情況進行細致檢查,對企業(yè)在日常管理及生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題進行指導,并向企業(yè)宣傳普及電氣、有限空間、粉塵涉爆等安全管理知識,要求企業(yè)負責人提高思想認識,把各項安全防范措施落實到位。二是聚焦可能導致群死群傷的重大事故隱患進行檢查,特別是近年來重特大事故暴露出的違規(guī)動火、不開展應急演練、員工培訓不到位、安全設施設備未進行維護保養(yǎng)等突出問題,叮囑企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓,切實提高企業(yè)主要負責人認真履行第一責任帶動全員落實安全生產(chǎn)崗位責任意識和水平能力,強化安全責任意識和防范意識,不斷加強日常安全管理和從業(yè)人員安全教育,做實做細安全生產(chǎn)各項管理措施,做真做好安全管理工作。
執(zhí)法人員對企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行集中反饋,讓企業(yè)主要負責人對存在的隱患問題進行簽名確認,送達責令限期整改文書。
市應急管理局緊緊圍繞“切實提高企業(yè)風險隱患排查整改質(zhì)量”為目標,與企業(yè)進行面對面、點對點交流,為企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的難點、疑點排憂解惑,提高企業(yè)開展隱患排查整治的水平能力,擴大了我市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患整治工作影響覆蓋面,形成安全生產(chǎn)“嚴防、嚴控、嚴管、嚴治”的高壓態(tài)勢,營造良好的社會安全生產(chǎn)氛圍,共同筑牢我市安全生產(chǎn)防線。
企業(yè)主要負責人“五項”工作要求 1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。 (1)企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,組織研究部署開展對標對表自查自改。 (2)組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單,實行閉環(huán)管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定時間整改的,要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案,并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的行業(yè)主管部門報告。 (3)專項行動期間,及時吸取各地發(fā)生的典型事故教訓,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。 (4)專項行動期間,主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次)。 2.落實全員安全生產(chǎn)崗位責任,發(fā)揮管理團隊和專家作用。 (1)企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制,明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)崗位責任。 (2)突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單。 (3)按照《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,設置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。 (4)根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導,精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。 3.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。 (1)企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長峰醫(yī)院“4·18”等違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓,至少組織開展1次全員安全警示教育活動。 (2)嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護人員,嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。 (3)組織對電氣焊設備進行全面安全檢查,嚴禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。 (4)舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查,嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請無證人員,誰負責任”的管理制度。 (5)舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風險點,逐一落實風險辨識警示、培訓教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護等安全措施。 4.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。 (1)企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況至少組織開展1次全面排查,重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。 (2)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。 (3)各類工業(yè)園特別是村級工業(yè)集聚區(qū)、分租式廠房集聚區(qū)的業(yè)主單位或管理機構,要明確出租、承租雙方安全職責,持續(xù)開展違規(guī)分租、違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)儲存易燃易爆物品、違規(guī)占用堵塞生命通道等突出問題自查自糾自改,全面落實村級工業(yè)園“園8條”“十個有”等要求。 5.組織開展事故應急救援演練及安全培訓教育活動。 (1)企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點,至少組織開展1次事故應急救援預案演練(非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次)。 (2)通過定期演練、安全教育培訓等,讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線),切實提高從業(yè)人員應急避險意識。 (3)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點,對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。 粉塵涉爆企業(yè)“粉6條” 1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。 3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。 4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。 5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。 6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度,作業(yè)現(xiàn)場和相關設備設施積塵未及時規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實防水防潮、通風、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。 有限空間“七不準” 1.未經(jīng)風險辨識不作業(yè) 2.未經(jīng)通風和檢測合格不作 3.不佩戴勞動防護用品不作業(yè) 4.沒有監(jiān)護不作業(yè) 5.電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè) 6.未經(jīng)審批不作業(yè) 7.未經(jīng)培訓演練不作業(yè)。