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開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年法治政府建設(shè)年度報告
發(fā)布日期:2023-11-08 11:03:40
來源: 本網(wǎng)
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2023年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,以落實法治政府建設(shè)為重要抓手,努力營造良好的普法氛圍和法治環(huán)境,大力推進住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),依法履行主體責(zé)任

1.主要負責(zé)人切實履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。局黨組書記、局長胡震同志高度重視法治工作,一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》《開平市2023年法治政府建設(shè)工作要點》等,將法治建設(shè)與其他中心工作同部署、同推進、同督促,定期召開會議聽取工作匯報,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動法治建設(shè)各項工作,及時研究解決有關(guān)重大問題,為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是運用法治思維,聚焦重點領(lǐng)域,部署開展房地產(chǎn)市場、建筑市場、建筑施工安全、保障性住房管理、歷史建筑保護、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等工作,在法治軌道上加快推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)治理能力和水平。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,切實做到真學(xué)真懂、篤信篤行。今年以來通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)黨的二十大精神5次,組織開展黨的二十大宣講活動1次,進一步推進學(xué)習(xí)貫徹工作在住建系統(tǒng)落地見效。

3.堅持推進學(xué)法常態(tài)化,深入踐行習(xí)近平法治思想。今年來,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議、支委會、專題培訓(xùn)等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、新《安全生產(chǎn)法》《反有組織犯罪法》《民法典》等法律法規(guī)8次;組織局機關(guān)以及下屬單位相關(guān)人員參加2023年度學(xué)法考試,通過以考促學(xué)、以學(xué)提能,提高廣大干部職工對習(xí)近平法治思想以及新實施新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)主動性和自覺性,不斷提升干部職工的法治素養(yǎng),推動局各項工作依法決策、依法管理、依法運行。

(二)全面履行政府職能,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)

1.持續(xù)深化“放管服”,助力工程建設(shè)審批跑出新速度。一是持續(xù)實施“分階段”及“容缺受理”兩大施工許可證辦理模式,分階段辦理施工許可證合計44項,容缺受理30余項,實現(xiàn)“交地即開工”2項。二是積極推行“工程建設(shè)審批會商”辦理模式,對施工許可、竣工驗收兩大階段實行全平臺線上預(yù)審批,審批前置提高審批時效,截至目前,共辦結(jié)通過的業(yè)務(wù)量1288項。

2.深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。一是制定了我市“百千萬工程”推進城鎮(zhèn)建設(shè)工作7個工作方案,即“1+1+5”工作方案,統(tǒng)籌抓好各項工作。二是積極申報省級示范點,現(xiàn)已爭取到省級農(nóng)房建設(shè)試點縣、塘口鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)省級示范樣板、赤坎鎮(zhèn)省級中心鎮(zhèn)示范點等3個省級示范點。三是引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。目前,建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬”工程企業(yè)名錄已收錄企業(yè)68家,形成建筑業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶關(guān)系13對,收集鎮(zhèn)村建設(shè)需求項目清單63項,建立“百千萬工程”幫扶建設(shè)項目庫,目前已收錄262個項目。

3.持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造。我市“十四五”期間計劃開工改造35個城鎮(zhèn)老舊小區(qū),按年度分步實施。其中,2023年計劃開工改造13個老舊小區(qū),目前5個小區(qū)已基本完工,2個小區(qū)正常實施改造,剩余6個小區(qū)已完成招投標(biāo),正辦理施工許可證。經(jīng)改造,我市老舊小區(qū)一改往日“臟、亂、差”形象,整體形象煥然一新,讓居民實現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”。

(三)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升依法治理能力

一是持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”,重點圍繞“雙隨機、一公開”推動行政執(zhí)法深入開展,動態(tài)更新事項清單,全年通過“雙隨機、一公開”開展抽查15次,其中部門聯(lián)合抽查11次,實現(xiàn)抽查監(jiān)管事項100%覆蓋。二是嚴格落實政府規(guī)范性文件和重要請示、事項合法性審查工作規(guī)定,強化規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審核和監(jiān)督工作,政府規(guī)范文件清理和執(zhí)法案件辦理。

(四)依法化解矛盾糾紛,筑牢社會穩(wěn)定根基

一是完善信訪工作制度。印發(fā)《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作方案》,進一步明確工作職責(zé)及工作流程,推動信訪辦理法治化、規(guī)范化。全年以重復(fù)信訪積案化解為重點,中央聯(lián)席辦交辦的第三批重復(fù)信訪積案共10件,已化解10件,化解率100%。全年未發(fā)生重大涉穩(wěn)情況,有效維護了社會的穩(wěn)定大局。二是落實涉穩(wěn)應(yīng)急工作機制。印發(fā)《關(guān)于成立開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局涉穩(wěn)應(yīng)急工作專班的通知》,對房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、物業(yè)管理等領(lǐng)域明確具體維穩(wěn)應(yīng)急工作職責(zé),扎實抓好“防風(fēng)險、除隱患、保安全、護穩(wěn)定”各項工作。三是問題樓盤處置化解成效明顯。我市自2012年啟動問題樓處置工作,共登記在冊的問題樓224幢,截至2023年11月已解決問題樓204幢,其中2023年完成48幢,僅余24幢涉法涉訴或土地抵押的問題樓未完成確權(quán)登記,惠及群眾13190戶。

(五)開展精準(zhǔn)有效普法,不斷夯實法治思維

按照“八五”普法規(guī)劃要求,深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,制定2023年度普法責(zé)任清單,把普法融入執(zhí)法的全過程,增強普法宣傳的影響力。我局充分利用“4·15國家安全宣傳日”“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點集中開展普法宣傳,累計開展普法活動9次,切實增強行業(yè)監(jiān)管企業(yè)守法經(jīng)營意識,提高業(yè)務(wù)能力和法治素質(zhì),全力營造了濃厚氛圍,讓法治宣傳形成長尾效應(yīng)。

(六)全面推行政務(wù)公開,打造陽光服務(wù)型政府

一是高質(zhì)量推進人大建議和政協(xié)提案辦理工作。2023年,我局共承辦人大建議和政協(xié)提案共16件,其中主辦人大建議3件,主辦政協(xié)提案4件,會辦人大建議1件,會辦的政協(xié)提案8件,均在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理工作,實現(xiàn)建議提案辦結(jié)率達到100%的工作目標(biāo)。二是扎實推進政務(wù)信息公開。抓住建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、保障性住房等領(lǐng)域關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的重要內(nèi)容進行公開。截至目前,主動公開政府信息175條、部門預(yù)決算信息及三公經(jīng)費14條;受理政府信息公開申請26件,其中,予以公開15件,申請信息依法不屬于本行政機關(guān)在履行行政職能過程中制作或獲取的有11件。

   二、存在的不足和問題

(一)普法宣傳實效待提升。一是部分工作人員對普法宣傳工作重視不夠、舉措不多、創(chuàng)新不強、針對性不高,對住建領(lǐng)域法律法規(guī)掌握不全面不透徹。二是普法宣傳隊伍力量相對薄弱,與當(dāng)前普法任務(wù)不相匹配,且無普法專項經(jīng)費支持,一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。

(二)法治建設(shè)專業(yè)人才匱乏。當(dāng)前我局內(nèi)部法制干部隊伍力量薄弱,具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足,工作任務(wù)較為繁重,對法治政府建設(shè)深層次的挖掘方面有欠缺,難以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。   

(三)行政執(zhí)法移交不暢通。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法事項內(nèi)容較多,符合規(guī)定的執(zhí)法人員數(shù)量不足,不能充分滿足日常執(zhí)法工作開展的需要,難以做到違法違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)早查處。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法事項涉及范圍廣、專業(yè)性和技術(shù)性較強,違法線索接收單位在承接時存在一定難度,且接收單位未及時反饋移交案件的辦理(進展)情況,部門之間溝通不暢,導(dǎo)致案件無法落實閉環(huán)管理。

三、下一步工作計劃

一是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大這條主線,堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合,扎實推進法治政府建設(shè)。二是進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,豐富普法宣傳手段,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,豐富宣傳載體,加強新媒體在普法宣傳中的運用,增強普法工作的互動性,落實以案釋法制度,確保法治元素“隨時可見、處處可見”。三是全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,與上級行業(yè)主管部門加強溝通聯(lián)系,及時反饋基層行政執(zhí)法過程中的存在的困難,尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷完善行政執(zhí)法各項工作機制,切實提升行政執(zhí)法能力和水平。


開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

        2023年11月8日

 

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