2023年以來，我辦緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措，緊扣《開平市2023年法治政府建設(shè)工作要點》《2023年開平市普法依法治理工作要點》《開平市2023年全面依法治市工作要點》精神，堅持把學(xué)法用法作為提高國資監(jiān)管服務(wù)水平的重要抓手，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，制定年度計劃，不斷完善法治工作機制建設(shè)，深入推進法治宣傳教育，切實提升了依法行權(quán)履責(zé)總體水平，有序地推進了各項法治建設(shè)工作落地見效。主要情況如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進法治建設(shè)工作

　　始終堅持以習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署，加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度，積極構(gòu)建法治建設(shè)齊抓共管的良好局面。

　　一是規(guī)范執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組、黨工委第一議題學(xué)習(xí)制度，我辦黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，確保法治政府建設(shè)各項工作落到實處、取得實效。今年以來，我辦黨政主要負(fù)責(zé)人主持召開專題集中學(xué)法不少于4次，先后專題學(xué)習(xí)了《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章--紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》、《構(gòu)建<民法典>時代的民法學(xué)體系—從“照著講”到“接著講”》、《關(guān)于安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書記這樣子說》、《習(xí)近平堅持總體國家安全觀》、《習(xí)近平：健全全面從嚴(yán)治黨體系 推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》、《中國共產(chǎn)黨章程》，不斷促進提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法治意識、法治思維和依法行政能力。

　　  二是深入把握《開平市2023年法治政府建設(shè)工作要點》《2023年開平市普法依法治理工作要點》《開平市2023年全面依法治市工作要點》等文件精神，對標(biāo)目標(biāo)要求，抓準(zhǔn)重點和短板，緊密聯(lián)系國資監(jiān)管工作實際，制定了《開平市資產(chǎn)辦2023年法治建設(shè)工作計劃》《普法責(zé)任清單》，明確了年度工作重點，確保責(zé)任到位，措施管用有力。

　　三是完善定期研判法治工作制度，每半年召開1次會議聽取研究全面推進法治建設(shè)工作，并將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入述職報告，力爭更全面地把控法治建設(shè)情況，提升工作成效。

　　四是全員參與年度在線學(xué)法考試，推進以考促學(xué)，今年我辦63人參加了在線學(xué)法考試，優(yōu)秀率達到100%。

　　五是組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看網(wǎng)上庭審活動，通過參與收看網(wǎng)上庭審直播，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法意識，有利于提高自身依法行政水平及法律風(fēng)險防范意識。

　　二、堅持多措并舉，發(fā)揮法治宣教實效

　　今年以來，我辦圍繞“法治社會建設(shè)”要點，充分運用好國有企業(yè)各種宣傳平臺和公共資源，大力弘揚法治文化精神，不斷提高市直國資系統(tǒng)法治宣傳教育的實效。

　?。ㄒ唬┞鋵嵠辗üぷ髫?zé)任制度。

　　嚴(yán)格落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，及時制定公布了2023年《開平市資產(chǎn)管理委員會辦公室普法責(zé)任清單》，積極開展普法工作。同時，結(jié)合重要時間節(jié)點，開展多種形式不同主題的普法宣傳教育。一是進一步加大民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實國家機關(guān)民法典普法責(zé)任，持續(xù)開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳。二是深入開展重點領(lǐng)域法治宣傳，大力宣傳總體國家安全觀、反分裂國家法、國防法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。圍繞重要節(jié)點開展普法宣傳。結(jié)合“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要事件節(jié)點和部門法律法規(guī)宣傳日、宣傳月時機，組織開展法治宣傳主題活動。三是深入學(xué)習(xí)宣傳黨章、紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅定不移推進依規(guī)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維以及運用法治方式的能力。

　?。ǘ╅_展法治宣傳教育進國企活動。

　　為深化依法治企工作，今年，市直國企黨工委組織文旅集團與市融媒體中心聯(lián)合開展新修訂《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》普法宣傳講座，特邀廣東維盛律師事務(wù)所專職律師、開平市婦聯(lián)常年法律顧問勞美秀律師為全體女黨員、干部、員工宣講授課。在文旅發(fā)展集團有限公司開展了法律援助法專題宣講活動，參與人數(shù)達30多人次。同時，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府以及上級有關(guān)部門關(guān)于做好安全生產(chǎn)和消防安事故防范的各項要求，市資產(chǎn)辦開展第一、第二季度安全生產(chǎn)和消防事故防范工作會議，通過會議深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，鞏固安全生產(chǎn)意識。通過開展系列專題宣講學(xué)習(xí)和宣傳活動，有序地推進法治宣傳教育在國資系統(tǒng)開展落實。此外，市直國企黨工委計劃在11月底聯(lián)合開平市人民法院開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)的專題講座。

　　三、優(yōu)化法治體制，推進依法履職

　?。ㄒ唬┥钊胪七M依法治企工作

　　圍繞“建立健全市屬國有企業(yè)法律顧問制度”要求，督促指導(dǎo)市直國企嚴(yán)格落實國企法律顧問制度，在涉及公司重要文件的擬定或簽署、重要經(jīng)營決策等方面，由法律顧問進行審核把關(guān)，提升依法經(jīng)營、依法管理的水平，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ǘ┥钊胪七M政務(wù)公開工作

　　嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，推進新時代政務(wù)公開工作。一是進一步理順政務(wù)公開工作機制，配齊配強政務(wù)公開工作人員；嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。二是持續(xù)深化細(xì)化財政預(yù)決算、公共資源交易等重點領(lǐng)域信息公開，做到動態(tài)完善主動公開基本目錄、政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實做好規(guī)范性文件、政府信息公開年度報告等公開工作。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實政府法律顧問制度

　　結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，切實按照《開平市建立政府法律顧問制度實施方案》要求，落實聘用律師擔(dān)任我辦法律顧問。在履行職責(zé)過程中涉及的重大合同、重大項目決策和信訪涉法涉訴事項、國企改制、政策規(guī)章制定等方面充分征詢法律顧問意見共8次，由其嚴(yán)格把好法律關(guān)，有效地推進了我辦的依法行政工作。

　　四、2023年存在的不足和原因

　　2023年，市資產(chǎn)辦法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。法治思想、應(yīng)知應(yīng)會法律清單等學(xué)習(xí)內(nèi)容，未做到深層次的研讀，理論學(xué)習(xí)沒有做到經(jīng)常性，理論聯(lián)系實際還有差距。二是普法宣傳教育工作的方法還有待于進一步加強和豐富，對重點普法內(nèi)容的法治宣傳教育還有待于加強。由于受客觀因素制約，致使法治宣傳有時流于形式，效果不太理想，日后需拓寬普法宣傳的方式，落實法治宣傳的實效。三是干部職工的法治意識還有待進一步提高，部分干部職工學(xué)法的積極性和自覺性還不是很高，學(xué)法、用法、遵法的積極性不高、自覺性不強，今后需要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力。四是法治工作人員專業(yè)水平有待提高，能力有待提升。目前，我辦從事法治工作的人員均不是法律專業(yè)，有待提高法治工作水平。

　　五、2024年主要工作計劃

　　2024年，我辦將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，繼續(xù)圍繞我市法治建設(shè)目標(biāo)，進一步補強短板，抓實督辦督查，推進各項法治建設(shè)工作再上新臺階，重點抓好以下工作：

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　　一是力爭全面完成市屬國有企業(yè)公司制改革工作，建立健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)向“決策科學(xué)”的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)法治化建設(shè)水平。二是監(jiān)督市直國有企業(yè)全面落實法律顧問制度，推進企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，防范風(fēng)險。

　?。ǘ┥罨瘒Y國企管理機制建設(shè)

　　根據(jù)政策法規(guī)調(diào)整變化，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，在加快推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能和履職方式從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變的同時，構(gòu)建綜合監(jiān)督體制，不斷提升國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性。

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　　一是堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)規(guī)范執(zhí)行學(xué)法制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，聯(lián)系實際學(xué)，吃透精神實質(zhì)、掌握核心要義，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和全會精神上來。三是落實普法責(zé)任制，繼續(xù)做好普法工作，特別是深入開展憲法宣傳教育活動，以及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》的宣貫工作，堅持在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。