為加強(qiáng)和規(guī)范省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，廣東省國(guó)資委日前印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（粵國(guó)資審計(jì)〔2019〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《廣東省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（粵國(guó)資監(jiān)察〔2013〕154號(hào)）同時(shí)廢止。

　　《辦法》指出，對(duì)省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)、省有關(guān)規(guī)定、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等，未履行或未正確履行職責(zé),在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，實(shí)行重大決策終身問(wèn)責(zé)；責(zé)任追究工作要貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人；省國(guó)資委和省屬企業(yè)原則上按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，對(duì)企業(yè)不同層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行追究處理，形成分級(jí)分層、有效銜接、上下貫通的責(zé)任追究工作體系；堅(jiān)持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合，加大典型案例總結(jié)和通報(bào)力度，推動(dòng)省屬企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　《辦法》在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）的基礎(chǔ)上，參照《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第37號(hào)），結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定、追究處理、職責(zé)和工作程序等。一是針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，明確了集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、境外經(jīng)營(yíng)投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)、資產(chǎn)以及其他責(zé)任追究情形等11個(gè)方面73種責(zé)任追究情形。二是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照省屬企業(yè)凈資產(chǎn)，分三個(gè)區(qū)間檔次的方式劃分資產(chǎn)損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等方式進(jìn)行責(zé)任追究處理。四是清晰界定省國(guó)資委和省屬企業(yè)的責(zé)任追究工作職責(zé)，進(jìn)一步明確有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任追究工作程序，包括受理、初步核實(shí)、分類處置、核查、處理和整改等，加強(qiáng)與外部監(jiān)督力量的溝通協(xié)調(diào)。

　　《辦法》要求省屬企業(yè)根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化責(zé)任追究的范圍、資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等，研究制定責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定，并報(bào)省國(guó)資委備案。

 關(guān)聯(lián)文件：關(guān)于印發(fā)《廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》的通知