2022年以來，我辦緊扣《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點》《2022年開平市普法依法治理工作要點》《開平市2022年全面依法治市工作要點》精神，堅持把學法用法作為提高國資監(jiān)管服務(wù)水平的重要抓手，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，制定年度計劃，不斷完善法治工作機制建設(shè)，深入推進法治宣傳教育，切實提升了依法行權(quán)履責總體水平，有序地推進了各項法治建設(shè)工作落地見效。主要情況如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，扎實推進法治建設(shè)工作

　　始終堅持以習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨對法治工作的領(lǐng)導，把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，健全黨領(lǐng)導法治建設(shè)制度，積極構(gòu)建法治建設(shè)齊抓共管的良好局面。

　　一是規(guī)范執(zhí)行理論學習中心組、黨工委第一議題學習制度，明確黨工委班子每年專題集中學法不少于4次。今年以來，先后專題學習了中華人民共和國法律援助法、中華人民共和國審計法、信訪條例、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、習近平總書記《堅持走中國特色社會主義法治道路更好推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)》講話精神，不斷促進提高領(lǐng)導班子的法治意識、法治思維和依法行政能力。

　　二是深入把握《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點》《2022年開平市普法依法治理工作要點》《開平市2022年全面依法治市工作要點》等文件精神，對標目標要求，抓準重點和短板，緊密聯(lián)系國資監(jiān)管工作實際，制定了《開平市資產(chǎn)辦2022年法治建設(shè)工作計劃》《普法責任清單》，明確了年度工作重點，確保責任到位，措施管用有力。

　　三是完善定期研判法治工作制度，每半年召開1次會議聽取研究全面推進法治建設(shè)工作，并將領(lǐng)導班子及成員履行法治建設(shè)職責及學法守法用法情況列入述職報告，力爭更全面地把控法治建設(shè)情況，提升工作成效。

　　四是全員參與年度在線學法考試，推進以考促學，今年我辦20人參加了在線學法考試，優(yōu)秀率達到100%。

　　五是組織領(lǐng)導干部觀看網(wǎng)上庭審活動，通過參與收看網(wǎng)上庭審直播，進一步增強了領(lǐng)導干部學法守法用法意識，有利于提高自身依法行政水平及法律風險防范意識。

　　二、堅持多措并舉，發(fā)揮法治宣教實效

　　今年以來，我辦圍繞“法治社會建設(shè)”要點，充分運用好國有企業(yè)各種宣傳平臺和公共資源，大力弘揚法治文化精神，不斷提高市直國資系統(tǒng)法治宣傳教育的實效。

　　（一）落實普法工作責任制度

　　嚴格落實“誰主管誰負責”、“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責任制，及時制定公布了2022年《開平市資產(chǎn)管理委員會辦公室普法責任清單》，積極開展普法工作。同時，結(jié)合重要時間節(jié)點，開展多種形式不同主題的普法宣傳教育。一是結(jié)合疫情防控常態(tài)化工作要求，繼續(xù)在市直國企組織開展“防控疫情、法治同行”專項普法宣傳行動，特別是協(xié)調(diào)公控集團公司、市場物業(yè)管理公司等企業(yè)，在公共汽車站場、公共汽車和候車亭、城區(qū)肉菜市場等重點場所，運用多媒體等方式廣泛地開展宣傳教育，增強市民疫情防控法治意識和觀念。二是進一步加大民法典學習宣傳。落實國家機關(guān)民法典普法責任，持續(xù)開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳。三是深入開展重點領(lǐng)域法治宣傳，大力宣傳總體國家安全觀、反國家分裂法、國防法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。圍繞重要節(jié)點開展普法宣傳。結(jié)合“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要事件節(jié)點和部門法律法規(guī)宣傳日、宣傳月時機，組織開展法治宣傳主題活動。四是深入學習宣傳黨章、紀律處分條例、廉潔自律準則等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅定不移推進依規(guī)治黨，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力。

　　（二）開展法治宣傳教育進國企活動

　　為深化依法治企工作，結(jié)合工作實際，重點在市直國企大力開展《中華人民共和國民法典》、《安全生產(chǎn)法》（新修訂）等專題宣講活動，以及《中華人民共和國法律援助法》《信訪條例》的宣傳教育活動。今年，通過邀請律師在文旅發(fā)展集團有限公司開展了法律援助法專題宣講活動，參與人數(shù)達30多人次。同時，在市直國資系統(tǒng)組織全體安生管理人員開展了《安全生產(chǎn)法》（新修訂）《信訪條例》的專題學習會，參與人數(shù)達60多人次。通過開展系列專題宣講學習和宣傳活動，有序地推進法治宣傳教育在國資系統(tǒng)開展落實。

　　三、優(yōu)化法治體制，推進依法履職

　　（一）深入推進依法治企工作

　　一是加快推進國有企業(yè)公司制改革工作，進一步建立健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。目前，市直五大集團公司以及納入改革任務(wù)的14家全民所有制企業(yè)均已登記為有限責任公司。二是圍繞“建立健全市屬國有企業(yè)法律顧問制度”要求，督促指導市直國企嚴格落實國企法律顧問制度，在涉及公司重要文件的擬定或簽署、重要經(jīng)營決策等方面，由法律顧問進行審核把關(guān)，提升依法經(jīng)營、依法管理的水平，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是積極做好行政規(guī)范性文件清理工作，按照“誰制定、誰清理、誰執(zhí)行、誰負責”的要求，對涉及國資監(jiān)管的文件，結(jié)合工作實際，分別提出了不同的清理意見，推進我市法治政府建設(shè)。

　　（二）深入推進政務(wù)公開工作

　　嚴格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，推進新時代政務(wù)公開工作。一是進一步理順政務(wù)公開工作機制，配齊配強政務(wù)公開工作人員，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制，加強政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。二是持續(xù)深化細化財政預決算、公共資源交易等重點領(lǐng)域信息公開，做到動態(tài)完善主動公開基本目錄、政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實做好規(guī)范性文件、政府信息公開年度報告等公開工作。

　　（三）嚴格落實政府法律顧問制度

　　結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，切實按照《開平市建立政府法律顧問制度實施方案》要求，繼續(xù)以外聘方式聘用律師擔任我辦法律顧問。在履行職責過程中涉及的重大合同、重大項目決策和信訪涉法涉訴事項、國企改制、政策規(guī)章制定等方面充分征詢法律顧問意見，由其嚴格把好法律關(guān)，有效地推進了我辦的依法行政工作。

　　四、推進行政決策科學化、民主化、法治化

　　我辦主要負責人強化依法決策意識，特別在制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大建設(shè)項目等過程中，落實向黨委請示報告制度和重大行政決策出臺前向人大常委會報告制度。在作出決策前，落實對決策事項的法律論證主體責任，并認真聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問或有關(guān)專家的意見。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，落實重大行政決策事項年度目錄公開制度，將開平市城區(qū)智慧停車項目實施方案納入開平市2022年重大行政決策事項目錄，將開平市城區(qū)智慧停車項目收費方案納入開平市2022年重大行政決策事項聽證目錄。通過聽證會確保公眾有效參與，切實增強公眾參與力度和實效。2022年8月8日下午在發(fā)改局召開開平市城區(qū)智慧停車收費方案聽證會，通過向社會公開征集和委托相關(guān)部門推薦產(chǎn)生19名聽證會參加人。聽證會上代表們充分表達了自己的看法、建議和意見。會后在開平市人民政府門戶網(wǎng)站公告聽證情況。

　　五、2023年主要工作計劃

　　2023年，我辦將深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，繼續(xù)圍繞我市法治建設(shè)目標，進一步補強短板，抓實督辦督查，推進各項法治建設(shè)工作再上新臺階，重點抓好以下工作：

　　（一）提升依法治企工作水平

　　一是力爭全面完成市屬國有企業(yè)公司制改革工作，建立健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)向“決策科學”的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)法治化建設(shè)水平。二是監(jiān)督市直國有企業(yè)全面落實法律顧問制度，推進企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，防范風險。

　　（二）深化國資國企管理機制建設(shè)

　　根據(jù)政策法規(guī)調(diào)整變化，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管權(quán)責清單，在加快推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能和履職方式從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變的同時，構(gòu)建綜合監(jiān)督體制，不斷提升國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性。

　　（三）加強理想信念教育和法治理念教育

　　一是堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)規(guī)范執(zhí)行學法制度，促使領(lǐng)導干部做尊法學法守法用法的模范。二是深入學習領(lǐng)會黨的二十大精神和習近平法治思想，聯(lián)系實際學，吃透精神實質(zhì)、掌握核心要義，切實把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和全會精神上來。三是落實普法責任制，繼續(xù)做好普法工作，特別是深入開展憲法宣傳教育活動，以及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》的宣貫工作，堅持在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。