各位記者朋友，大家下午好！《廣東省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年7月27日通過(guò)，自2023年10月1日起施行。省人大常委會(huì)對(duì)《條例》的貫徹和實(shí)施工作高度重視。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，希望通過(guò)你們及諸多新聞媒體的廣泛宣傳，讓社會(huì)各界更好地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)《條例》更好地貫徹實(shí)施。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有省人大法制委副主任委員黃偉忠同志，省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)劉永生同志。參加會(huì)議的還有常委會(huì)法工委、省應(yīng)急管理廳的有關(guān)同志。

今天的會(huì)議議程有三項(xiàng)：一是請(qǐng)省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹《條例》修訂的主要內(nèi)容；二是省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)劉永生介紹我省貫徹落實(shí)《條例》的工作安排；三是省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)劉永生回答記者提問(wèn)。

首先請(qǐng)黃偉忠同志介紹《條例》修訂的主要內(nèi)容。

廣東省人大法制委副主任委員 黃偉忠

各位記者朋友，大家下午好！感謝各位媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)廣東地方立法工作的關(guān)心和支持。根據(jù)發(fā)布會(huì)的安排，現(xiàn)在由我向各位介紹修訂后的《廣東省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的主要內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。黨的十九屆五中全會(huì)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并作出戰(zhàn)略部署。

黨的二十大要求推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。省人大常委會(huì)全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央決策部署，積極推動(dòng)《條例》的修訂工作，通過(guò)立法，推動(dòng)將安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，為安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

修訂后的《條例》設(shè)總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則六章，共六十八條，主要規(guī)定了以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、全面落實(shí)上位法規(guī)定和國(guó)家改革部署，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是安全生產(chǎn)的保障?！稐l例》堅(jiān)持“實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)工作基本原則，通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)完整、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管高效的安全生產(chǎn)治理體系，為筑牢安全生產(chǎn)屏障提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。

一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系?！稐l例》壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作了明確規(guī)定；強(qiáng)化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，明確政府和部門(mén)以及負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)工作職責(zé)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。此外，考慮到化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特殊性，為確?；鶎勇鋵?shí)化工園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)化工園區(qū)還應(yīng)當(dāng)分區(qū)實(shí)行封閉化管理、建立完善安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系等內(nèi)容作了規(guī)定。

二是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制?！稐l例》健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，規(guī)定應(yīng)急管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用；實(shí)現(xiàn)信息跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域共享和部門(mén)間信息互聯(lián)互通。

三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?！稐l例》督促有關(guān)部門(mén)規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查、隱患排查治理監(jiān)督管理、約談等制度；推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，要求監(jiān)督檢查實(shí)行聯(lián)合檢查，確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況；強(qiáng)化執(zhí)法保障，加強(qiáng)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善外部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)聘任應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員、委托專(zhuān)家和安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)等內(nèi)容作了規(guī)定。

四是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的社會(huì)共治。《條例》鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)，形成社會(huì)共治共享新格局。為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，提供安全生產(chǎn)服務(wù)。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提供事故隱患、違法行為線索，規(guī)定任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

二、 堅(jiān)持分類(lèi)施策，強(qiáng)化不同行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵性作業(yè)和環(huán)節(jié)的安全管理

《條例》固化實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)容易引發(fā)事故的行業(yè)領(lǐng)域、危險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全管理，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全提供安全保障。

一是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理。規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全生產(chǎn)措施。明確重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，以及基本情況備案等重大危險(xiǎn)源管理制度，并明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；動(dòng)工、停工或者復(fù)工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批。

二是明確餐飲行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的監(jiān)管部門(mén)。規(guī)定燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獍惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置實(shí)施監(jiān)督管理；餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)對(duì)其依法實(shí)施行政處罰。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程管理。針對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，要求完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度，明確建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)制度。特別規(guī)定了化工行業(yè)進(jìn)行有限空間作業(yè)、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域或者管廊上的動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，經(jīng)審批后開(kāi)具安全作業(yè)票證。未取得有效的安全作業(yè)票證，一律不得進(jìn)行動(dòng)火、有限空間作業(yè)。

四是健全承包承租環(huán)節(jié)安全管理。規(guī)定發(fā)包單位和承包單位的雙向告知義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)向承包單位、承租單位告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、逃生路線等有關(guān)安全事項(xiàng)。承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)了解掌握承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的有關(guān)安全事項(xiàng)。

五是健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度。針對(duì)部分平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和從業(yè)人員安全權(quán)益保障不到位的問(wèn)題，規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全管理，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

六是根據(jù)企業(yè)類(lèi)型建立個(gè)性化安全生產(chǎn)管理模式。對(duì)集團(tuán)企業(yè)，明確集團(tuán)總部對(duì)下屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一管理。對(duì)小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶等規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)定可以根據(jù)實(shí)際需要采取集群托管、資源共享等方式進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，注重從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

《條例》通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)從以事故處置為主的被動(dòng)反應(yīng)模式向以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主的主動(dòng)管控模式轉(zhuǎn)變，預(yù)防和減少重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是建立健全區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。明確地方政府對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程設(shè)施實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)定安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)的管控職責(zé)。規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，對(duì)涉及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合評(píng)估，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)規(guī)劃、條件和標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)措施合理可行。

二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)公示和事故隱患督辦制度。規(guī)定重大安全風(fēng)險(xiǎn)公示制度和縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的相關(guān)職責(zé)。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。規(guī)定重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，并明確縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)督促下級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。規(guī)定對(duì)高危行業(yè)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的教育培訓(xùn)。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者、靈活用工人員和實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。為確保特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件，并按照國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)等。

四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。為推動(dòng)保險(xiǎn)公司提高事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作用，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù)，幫助企業(yè)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高安全管理水平。

五是推動(dòng)建立安全生產(chǎn)科技支撐體系。規(guī)定各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際推動(dòng)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化改造，要求高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位等安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備等。

四、統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、多主體的應(yīng)急救援體系，完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查程序

《條例》圍繞強(qiáng)化應(yīng)急救援處置效能，完善制度機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)一步提升我省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。

一是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援的系統(tǒng)性與協(xié)同性。規(guī)定各級(jí)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)、化工園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。要求政府有關(guān)部門(mén)、化工園區(qū)以及高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備裝備設(shè)施。

二是健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告、救援制度。規(guī)定事故報(bào)告制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況。為加強(qiáng)事故救援工作，明確有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

三是建立生產(chǎn)安全事故暴露問(wèn)題整改督辦制度。要求事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議，其中明確規(guī)定事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和管理等方面詳細(xì)分析事故原因，并依法及時(shí)向社會(huì)公布。為減少同類(lèi)事故發(fā)生，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立生產(chǎn)安全事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，對(duì)安全生產(chǎn)制度和措施存在的漏洞、缺陷及時(shí)予以修改完善，并督促相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)防范和整改。

感謝偉忠主任！下面，請(qǐng)劉永生同志介紹我省貫徹落實(shí)《條例》的工作安排。

廣東省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng) 劉永生

各位記者朋友，大家下午好！感謝各位媒體朋友們一直以來(lái)對(duì)我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。

當(dāng)前，全省各地、各有關(guān)單位正結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳《廣東省安全生產(chǎn)條例》，為10月1日開(kāi)始貫徹實(shí)施《條例》做好準(zhǔn)備。根據(jù)發(fā)布會(huì)的安排，現(xiàn)在由我向媒體朋友們介紹，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措。主要抓好四個(gè)方面的工作：

第一，強(qiáng)化宣傳教育，為安全生產(chǎn)營(yíng)造良好法治氛圍

省安委會(huì)已就學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廣東省安全生產(chǎn)條例》作了部署。一是各地、各有關(guān)單位要將《條例》納入本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神和主要內(nèi)容。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，特別是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位的指導(dǎo)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員尊法學(xué)法守法用法，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。三是持續(xù)開(kāi)展面向社會(huì)的普法宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，深入推進(jìn)《條例》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，切實(shí)增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和事故預(yù)防、自救互救的能力。

第二，突出風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故

《條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家和省的部署要求，我們把重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，作為今年安全生產(chǎn)領(lǐng)域的頭等大事，舉全省之力抓好落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自4月份開(kāi)展以來(lái)，全省共排查重大事故隱患2.44萬(wàn)項(xiàng)，派出督導(dǎo)檢查組8150次、專(zhuān)家2.6萬(wàn)人次，檢查企業(yè)108.9萬(wàn)家、幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)8.1萬(wàn)家次、行政處罰2.5億元。今年1-8月，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特別是較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降29.4%、29.5%。接下來(lái)，我們將持續(xù)針對(duì)全省安全生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好排查整治，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)，不斷提高重大事故隱患排查治理的質(zhì)效，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三，完善配套制度，確保《條例》措施落地見(jiàn)效

我們重點(diǎn)做好“一加一減”。在“加”的方面，圍繞《條例》的各項(xiàng)新制度、新措施、新要求，結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際，制定出臺(tái)配套規(guī)定，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制、安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)日常檢查、隱患排查治理監(jiān)督管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理等，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。在“減”的方面，我們?nèi)媸崂砩婕鞍踩a(chǎn)的現(xiàn)行制度文件，與《條例》抵觸的將及時(shí)修改或者廢止，確?！稐l例》得到有效施行。

第四，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

結(jié)合宣傳貫徹《條例》，我們將深入基層做好服務(wù)，針對(duì)一些企業(yè)安全管理“不到位”、安全風(fēng)險(xiǎn)“不會(huì)查”、事故隱患“不懂改”等問(wèn)題，一方面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，另一方面強(qiáng)化專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，從設(shè)備、工藝、管理等方面指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任、企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，督促企業(yè)根據(jù)《條例》規(guī)定，及時(shí)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。謝謝。

感謝永生副廳長(zhǎng)！現(xiàn)在，請(qǐng)記者朋友圍繞條例內(nèi)容及宣傳貫徹等方面提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先自報(bào)家門(mén)。

《條例》規(guī)定要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作現(xiàn)在進(jìn)展如何？

廣東省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng) 劉永生