（2012年9月6日衛(wèi)生部令第87號(hào)公布　根據(jù)2017年12月26日國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈新食品原料安全性審查管理辦法〉等7件部門規(guī)章的決定》修正）

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 
　　第二條　本規(guī)范規(guī)定的文書適用于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政強(qiáng)制、行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。 
　　第三條　規(guī)范確定的各類文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求使用。 
　　除本規(guī)范規(guī)定的文書樣式外，省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要增加相應(yīng)文書，并報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。 
　　第四條　制作的文書應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。 
　　文書中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫機(jī)關(guān)全稱。 
　　文書本身設(shè)定文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“文號(hào)”位置編寫相應(yīng)的文號(hào)，編號(hào)方法為：“地區(qū)簡(jiǎn)稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋〔年份〕＋序號(hào)”。文書本身設(shè)定編號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“編號(hào)：”后印制編號(hào)，編號(hào)方法為：“年份＋序號(hào)”。 

第二章　制作要求 

　　第五條　現(xiàn)場(chǎng)使用的文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制。 
　　應(yīng)當(dāng)用黑色或者藍(lán)黑色的水筆或者簽字筆填寫，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。 
　　因書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書作出修改的，應(yīng)當(dāng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章，或者由對(duì)方當(dāng)事人簽名或者蓋章。 
　　文書也可以按照規(guī)范的格式打印。執(zhí)法過程中需要利用手持移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)打印文書的，在文書格式和內(nèi)容不變的情況下，文書規(guī)格大小可以適當(dāng)調(diào)整。 
　　第六條　預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫。摘要填寫的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、完整、準(zhǔn)確。簽名和注明日期必須清楚無誤。 
　　第七條　調(diào)查詢問所作的記錄應(yīng)當(dāng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)當(dāng)盡量記錄原話。不得使用推測(cè)性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。 
　　對(duì)方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)當(dāng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。 
　　第八條　當(dāng)場(chǎng)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、陳述和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)在記錄完成后注明“以下空白”，當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，在改動(dòng)處簽字或者用指紋、印鑒覆蓋。 
　　當(dāng)事人認(rèn)為筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。當(dāng)事人拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況。采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。 
　　第九條　各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法： 
　　文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，按照以下要求填寫：是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)填寫姓名、性別、身份證號(hào)、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容?！鞍讣碓础卑凑铡缎l(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定要求填寫。 
　　文書首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以續(xù)頁(yè)記錄，但首頁(yè)及續(xù)頁(yè)均應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人簽名并注明日期。 
　　案由統(tǒng)一寫法為當(dāng)事人名稱（姓名）＋具體違法行為＋案。如有多個(gè)違法行為，以主要的違法行為作為案由。文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，在填寫案由時(shí)可以省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。 
　　第十條　對(duì)外使用的文書本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接簽收。沒有設(shè)定的，一般應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。 
　　第十一條　產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。 
　　采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的等內(nèi)容。 
　　樣品基本情況應(yīng)當(dāng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或者儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期及批號(hào)、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)。 
　　第十二條　非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場(chǎng)所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書面記錄。 
　　非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地點(diǎn)、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的、采樣設(shè)備或者儀器名稱、采集樣品名稱、編號(hào)及份數(shù)。 
　　此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)被采集樣品的物品或者場(chǎng)所的狀況進(jìn)行客觀的描述。 
　　第十三條　產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書，是實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位發(fā)出的文書。 
　　告知書應(yīng)當(dāng)寫明樣品的基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、標(biāo)識(shí)、規(guī)格、樣品名稱等內(nèi)容。還應(yīng)當(dāng)告知確認(rèn)的方式、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址和郵政編碼等，并告知逾期未回復(fù)確認(rèn)的，視為對(duì)樣品真實(shí)性無異議。 
　　第十四條　檢驗(yàn)結(jié)果告知書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)將抽檢不合格樣品的檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。 
　　告知書應(yīng)當(dāng)寫明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或者其他物品的名稱，檢驗(yàn)結(jié)果不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，并告知當(dāng)事人依照規(guī)定是否有申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利及提出復(fù)核申請(qǐng)的期限等內(nèi)容。 
　　第十五條　衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人具有指導(dǎo)性或者指令性作用的文書。 
　　對(duì)存在違法事實(shí)，依法需要責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。 
　　第十六條　衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表，是在作出證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政決定前，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)擬作出的行政決定意見進(jìn)行審查，并簽署審批意見的文書。也適用于因情況緊急需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，事后補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的情形。 
　　審批表應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人、案由、申請(qǐng)審批事項(xiàng)、承辦人處理意見、審核意見及部門負(fù)責(zé)人審批意見等。 
　　申請(qǐng)行政處罰審批時(shí)，申請(qǐng)審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請(qǐng)證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制審批時(shí)，申請(qǐng)審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明原因及依據(jù)。 
　　第十七條　衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者場(chǎng)所已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，需要對(duì)物品或者場(chǎng)所采取控制措施時(shí)發(fā)出的文書。 
　　決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對(duì)控制的物品或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)寫明物品或者場(chǎng)所的名稱、控制地點(diǎn)、控制方式等內(nèi)容。 
　　第十八條　解除衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或者場(chǎng)所不能或者不可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害時(shí)，決定對(duì)被控制的物品或者場(chǎng)所解除控制時(shí)發(fā)出的文書。 
　　決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱及控制文書作出的時(shí)間及文號(hào)。 
　　第十九條　查封、扣押決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，依法對(duì)涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押措施時(shí)發(fā)出的文書。 
　　決定書中應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 
　　對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人所需的時(shí)間，同時(shí)告知查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。 
　　第二十條　查封、扣押處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物作出處理決定時(shí)發(fā)出的文書。 
　　處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱，查封扣押決定書作出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理意見。 
　　第二十一條　查封、扣押延期通知書，是因案情復(fù)雜，需要延長(zhǎng)查封、扣押期限時(shí)發(fā)出的文書。 
　　延期通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱，查封扣押的期限，并說明理由。 
　　第二十二條　物品清單，是作出查封、扣押、沒收物品等行政決定時(shí)，附于查封、扣押決定書，行政處罰決定書等文書后，用于登記相關(guān)物品所使用的文書。 
　　物品清單應(yīng)當(dāng)注明被附文書的名稱及文號(hào)，并寫明物品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期及批號(hào)等內(nèi)容，由當(dāng)事人、案件承辦人簽名。 
　　第二十三條　公告，是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為或者防止危害后果擴(kuò)大，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法采取執(zhí)法行為并需要公眾知曉或者配合時(shí)使用的文書。 
　　公告應(yīng)當(dāng)寫明違法當(dāng)事人的姓名或者名稱、地點(diǎn)、違法事實(shí)、違反的法律條款、處理依據(jù)及時(shí)間。公告的紙張規(guī)格大小可以根據(jù)實(shí)際需要確定。 
　　第二十四條　封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或者防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對(duì)特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物品等采取臨時(shí)停止使用，以及禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿物品等措施時(shí)使用的文書。 
　　封條上應(yīng)當(dāng)注明日期和期限，并加蓋公章。封條的規(guī)格可以根據(jù)實(shí)際需要確定。 
　　第二十五條　案件受理記錄，是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或者控告，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理案件受理手續(xù)，所作的文字記錄。 
　　案發(fā)單位或者個(gè)人的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)所獲得的信息填寫。 
　　案情摘要應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)，包括案發(fā)時(shí)間、案發(fā)地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響等內(nèi)容。 
　　負(fù)責(zé)人意見，是負(fù)責(zé)人對(duì)案件的處理意見。 
　　第二十六條　立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為了對(duì)案件展開調(diào)查，向主管衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書面報(bào)告。 
　　案情摘要應(yīng)當(dāng)按照性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)羅列事實(shí)并加以簡(jiǎn)要說明。同時(shí)要指明當(dāng)事人涉嫌違反的具體法律條款。 
　　負(fù)責(zé)人審批意見，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對(duì)批準(zhǔn)立案的應(yīng)當(dāng)確定承辦人員。 
　　第二十七條　案件移送書，是將不屬于本單位或者本部門管轄的案件，移送有關(guān)單位或者部門處理的文書。 
　　案件移送書應(yīng)當(dāng)寫明移送案件的受理時(shí)間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。 
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送，并做好交接記錄。 
　　第二十八條　現(xiàn)場(chǎng)筆錄，是在案件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者采取行政強(qiáng)制措施過程中，對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、物品、人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)作的記錄。 
　　檢查時(shí)間指在現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體時(shí)間，起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)寫明：年、月、日、時(shí)、分至幾時(shí)幾分。 
　　檢查地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)寫明現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體方位和具體地點(diǎn)。 
　　檢查內(nèi)容記錄要將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來。 
　　第二十九條　詢問筆錄，是為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。 
　　被詢問人的基本情況應(yīng)當(dāng)記錄姓名、性別、年齡、住址（聯(lián)系地址）、身份證號(hào)等。 
　　詢問時(shí)間應(yīng)當(dāng)寫明起止時(shí)間。 
　　詢問地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)寫明具體地點(diǎn)。 
　　詢問內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。 
　　第三十條　證據(jù)先行登記保存決定書，是要求當(dāng)事人對(duì)需要保全的證據(jù)在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管的文書。 
　　決定書應(yīng)當(dāng)寫明保存方式、保存期限、保存地點(diǎn)以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。 
　　第三十一條　證據(jù)先行登記保存處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被保存的證據(jù)作出處理決定的文書。 
　　處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱，保存決定書作出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理決定。 
　　第三十二條　案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實(shí)、對(duì)所調(diào)查問題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析、對(duì)當(dāng)事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門所做的正式報(bào)告。 
　　承辦機(jī)構(gòu)指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處、室）等。承辦人，指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。 
　　案情及違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，寫明案件的經(jīng)過和結(jié)果，違反的法律條款等。 
　　相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。 
　　爭(zhēng)議要點(diǎn)，既應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)表明承辦人之間對(duì)案件的不同意見。如無爭(zhēng)議則寫“無”。 
　　處理建議，經(jīng)過調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實(shí)并不存在，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容。需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明擬實(shí)施行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。 
　　負(fù)責(zé)人意見，應(yīng)當(dāng)寫明是否同意調(diào)查終結(jié)的意見，對(duì)需要合議的案件應(yīng)當(dāng)提出進(jìn)行合議的具體意見。 
　　第三十三條　合議記錄，是對(duì)擬適用聽證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行綜合分析、審議時(shí)記錄的文字材料。 
　　合議記錄應(yīng)當(dāng)寫明案由、合議主持人、參加合議人員、合議時(shí)間、合議地點(diǎn)等內(nèi)容。 
　　合議記錄應(yīng)當(dāng)包括：違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)、合議建議。對(duì)不同的合議意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。 
　　合議結(jié)束后，所有參加合議人員都應(yīng)當(dāng)在每頁(yè)合議記錄上簽名并注明日期。 
　　第三十四條　行政處罰事先告知書，是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的文書。 
　　事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度，告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利，適用聽證的還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等。 
　　在當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)或者放棄聽證權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)當(dāng)事人在“當(dāng)事人意見記錄”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或者“放棄聽證權(quán)”等內(nèi)容。 
　　第三十五條　陳述和申辯筆錄，是對(duì)當(dāng)事人及陳述申辯人陳述事實(shí)、理由和申辯內(nèi)容的記錄。 
　　當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)寫明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。 
　　應(yīng)當(dāng)寫明陳述和申辯的地點(diǎn)和時(shí)間。 
　　應(yīng)當(dāng)盡可能記錄陳述申辯人原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映陳述申辯人原意。 
　　第三十六條　陳述和申辯復(fù)核意見書，是對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核的記錄。 
　　復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)寫明陳述申辯人的姓名、陳述和申辯的理由和證據(jù)，以及復(fù)核人和承辦機(jī)構(gòu)的意見。當(dāng)事人收到催告書后所進(jìn)行的陳述和申辯的復(fù)核，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見書中寫明衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的意見。 
　　第三十七條　行政處罰聽證通知書，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。 
　　通知書應(yīng)當(dāng)寫明舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證方式、聽證組成人員、申請(qǐng)回避的權(quán)利、聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式等。 
　　第三十八條　聽證筆錄，是對(duì)聽證過程和內(nèi)容的記錄。 
　　當(dāng)事人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)寫明代理人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。委托代理人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。 
　　筆錄應(yīng)當(dāng)寫明案件承辦人、聽證員、聽證主持人、書記員、聽證方式、聽證地點(diǎn)、聽證時(shí)間、案由等內(nèi)容。 
　　記錄應(yīng)當(dāng)寫明案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人陳述、申辯等內(nèi)容。 
　　所有參加聽證的人員都應(yīng)當(dāng)在每頁(yè)筆錄上簽名并注明日期。 
　　第三十九條　聽證意見書，是聽證結(jié)束后，就聽證情況及聽證人員對(duì)該案件的意見，以書面形式向負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門所做的正式報(bào)告。 
　　對(duì)當(dāng)事人和案件承辦人的陳述應(yīng)當(dāng)抓住要點(diǎn)，歸納概括。聽證人員意見是評(píng)議后對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確、處罰裁量是否合理等提出的意見。 
　　負(fù)責(zé)人意見是負(fù)責(zé)人對(duì)聽證人員意見的具體批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是經(jīng)授權(quán)的有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人。 
　　第四十條　行政處罰決定書，是對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的衛(wèi)生違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書。 
　　被處罰人是單位的，填寫單位全稱，以及法定代表人（負(fù)責(zé)人）、衛(wèi)生許可證件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼等內(nèi)容；是個(gè)人的，填寫姓名，并注明身份證號(hào)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人的地（?。┲?。 
　　決定書應(yīng)當(dāng)寫明查實(shí)的違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、理由以及行政處罰決定的內(nèi)容。決定書還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)告知事項(xiàng)交代清楚，如罰款繳往單位和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等。 
　　第四十一條　當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書，是對(duì)案情簡(jiǎn)單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的文書。 
　　當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書的填寫與一般程序行政處罰決定書的要求基本相同。 
　　第四十二條　送達(dá)回執(zhí)，是將行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人后證明受送達(dá)人已收到的憑證。 
　　送達(dá)回執(zhí)用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。 
　　送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)寫明受送達(dá)人、送達(dá)機(jī)關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號(hào)、送達(dá)地點(diǎn)等內(nèi)容。 
　　在直接送達(dá)時(shí)當(dāng)事人拒絕簽收而采用留置送達(dá)方式的，應(yīng)當(dāng)在備注欄說明有關(guān)情況，并記錄留置送達(dá)的過程。 
　　第四十三條　催告書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行決定前，事先催告當(dāng)事人履行法定義務(wù)時(shí)發(fā)出的文書。 
　　催告書應(yīng)當(dāng)寫明履行法定義務(wù)的期限、方式，涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)注明明確的金額和給付方式，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。 
　　第四十四條　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，是當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，經(jīng)依法催告仍未履行，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)提交給人民法院的書面申請(qǐng)。 
　　申請(qǐng)書中的“（）”內(nèi)填寫行政決定的名稱、文號(hào)或者編號(hào)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人基本情況及申請(qǐng)執(zhí)行的內(nèi)容，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章并注明日期。 
　　第四十五條　結(jié)案報(bào)告，是對(duì)立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，或者不作行政處罰的案件，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)填寫當(dāng)事人、立案日期、案由等，給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明行政處罰決定書文號(hào)、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果（如未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的需說明原因）等內(nèi)容，不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由。 
　　第四十六條　續(xù)頁(yè)，是接在各類衛(wèi)生行政執(zhí)法文書后面完成相關(guān)記錄內(nèi)容時(shí)所使用的文書。 
　　使用續(xù)頁(yè)應(yīng)當(dāng)寫明所接執(zhí)法文書的名稱，有相關(guān)人員簽字并注明頁(yè)碼、日期。 
　　第四十七條　衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為促進(jìn)依法履職、規(guī)范執(zhí)法，在日常監(jiān)督檢查和稽查過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作、消除隱患，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管水平提高時(shí)發(fā)出的文書。 
　　衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書應(yīng)當(dāng)寫明提出建議的起因，在日常監(jiān)督檢查和案件調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的需要重視和解決的問題，對(duì)問題產(chǎn)生原因的分析，并依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定提出的具體建議、意見，以及其他需要說明的事項(xiàng)。 

第三章　執(zhí)法文書管理

　　第四十八條　各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的管理，制定相應(yīng)的管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。 
　　為提高工作效率，現(xiàn)場(chǎng)使用的執(zhí)法文書可以提前加蓋印章，并做好領(lǐng)用登記管理。 
　　第四十九條　衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷材料應(yīng)當(dāng)按照一案一卷形式進(jìn)行裝訂，每卷順序按照有關(guān)材料形成的時(shí)間先后順序排列。 

第四章　附　　則

　　第五十條　本規(guī)范由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。 
　　第五十一條　本規(guī)范自2012年12月1日起施行。2002年12月18日衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》同時(shí)廢止。實(shí)施衛(wèi)生行政許可，按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及衛(wèi)生行政許可文書樣本執(zhí)行。 
　　

　　附件： 

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書目錄

　　1.產(chǎn)品樣品采樣記錄 
　　2.非產(chǎn)品樣品采樣記錄 
　　3.產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書 
　　4.檢驗(yàn)結(jié)果告知書 
　　5.衛(wèi)生監(jiān)督意見書 
　　6.衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表 
　　7.衛(wèi)生行政控制決定書 
　　8.解除衛(wèi)生行政控制決定書 
　　9.查封、扣押決定書 
　　10.查封、扣押處理決定書 
　　11.查封、扣押延期通知書 
　　12.物品清單 
　　13.公告 
　　14.封條 
　　15.案件受理記錄 
　　16.立案報(bào)告 
　　17.案件移送書 
　　18.現(xiàn)場(chǎng)筆錄 
　　19.詢問筆錄 
　　20.證據(jù)先行登記保存決定書 
　　21.證據(jù)先行登記保存處理決定書 
　　22.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 
　　23.合議記錄 
　　24.行政處罰事先告知書 
　　25.陳述和申辯筆錄 
　　26.陳述和申辯復(fù)核意見書 
　　27.行政處罰聽證通知書 
　　28.聽證筆錄 
　　29.聽證意見書 
　　30.行政處罰決定書 
　　31.當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書 
　　32.送達(dá)回執(zhí) 
　　33.催告書 
　　34.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書 
　　35.結(jié)案報(bào)告 
　　36.續(xù)頁(yè) 
　　37.衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書 

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　被采樣人簽名：　　　采樣人簽名　　　　　　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 
　　年　 月 　 日　　　　　　 　　　　　年　　　月　　　日 
　

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　以上物品品種、數(shù)量經(jīng)核對(duì)無誤。 
　　當(dāng)事人簽字：　　　　　　　　　　　　　　 承辦人簽字： 
　　年　 月　 日　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　 日 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　備注：本通知書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 
　　

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　以上證據(jù)在保存的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)妥為保管，未經(jīng)本機(jī)關(guān)同意，不得銷毀或轉(zhuǎn)移。 
　　當(dāng)事人簽收：　　　　　　　　　　　 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 
　　年　月　日　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日　 

證據(jù)先行登記保存處理決定書

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　文號(hào) 
　　　　　　　　　?。?nbsp;
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定，對(duì)本機(jī)關(guān)　 
　　年　　月　　日作出的　　　　　　　　　　　號(hào)《證據(jù)先行登記保存決定書》載明的作為證據(jù)保存的物品，作出以下處理決定： 
　　　　　　　　　　　　　 
　　當(dāng)事人簽收：　　　　　　　　　　　　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 
　　年　 月　 日　　　　　　　　　年　　月　　日 

案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 

　　當(dāng) 事 人： 
　　案　　由： 
　　承辦機(jī)構(gòu)：　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　案情及違法事實(shí)： 
　　 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　相關(guān)證據(jù)： 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　爭(zhēng)議要點(diǎn)： 
　　 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　處理建議： 
　 
　　承辦人： 　　　　　　 　　　　　　 
　　年　　月　　日 
　

合 議 記 錄 

　　　　　　　　　　　　　 第　頁(yè)共　頁(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　案由： 
　 
　　合議主持人： 
　　參加合議人員： 
　　合議時(shí)間：　　　年　　月　　日　　時(shí)　　分至　　時(shí)　　 分 
　　合議地點(diǎn)： 
　　合議意見：（包括違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)及合議建議等內(nèi)容） 
　　　　　　　 
　　合議記錄：（記錄合議的過程，對(duì)不同的合議意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄） 
　　 
　　合議人員簽名：　　　　　　　　　　　　　　　 記錄人員簽名： 
　　　　　　　　　年　 月　 日　　　　　　　　　　　年　 月　 日 

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 
　

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 
　　

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 
　　

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 
　　

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 

催 告 書

　　文號(hào)

　　　　　　　　　?。?nbsp;
　　你（單位）尚未履行我機(jī)關(guān)于　　　年　　 月　　 日對(duì)你（單位）作出的行政決定（《　　　　　　　　》文號(hào)/編號(hào)：　　　　?。?，收到本催告書之日起10日內(nèi)，將罰沒款　　　元、加處罰款　　　元繳至　　　　　　　　　　　　　并履行下列義務(wù)　　　　　　　　　　　　 。如不履行上述義務(wù)，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
　　如你（單位）對(duì)此有異議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定，可在收到本催告書之日起10日內(nèi)到　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　進(jìn)行陳述和申辯。 
　　當(dāng)事人簽收：　　　　　　　　　　　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 
　　年　 月　 日　　　　　　　　　　　　年　　月 　　日 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　備注：本通知書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。 

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書 

　　文號(hào)

　　　　　　　　　人民法院： 
　　 
　　關(guān)于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一案的行政決定（《　　　　　　　　》文號(hào)/編號(hào)：　　　　?。┮延凇　∧辍　≡隆　∪账瓦_(dá)，當(dāng)事人逾期未履行該行政決定，也未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)依法催告仍未履行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條之規(guī)定，特申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人基本情況及申請(qǐng)執(zhí)行的內(nèi)容如下： 
　　當(dāng)事人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　地址　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郵編 　　　　　　　　　 
　　法定代表人 　　　　　　　　　 性別　　年齡　　職務(wù)　　　　　　　 
　　申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)容： 
　　 
　　 
　　附件： 
　 
　　 
　　申請(qǐng)單位地址：　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　郵編：　　　　　　　　 
　　聯(lián)系人：　　　　　　　　 、　　　　　　　電話：　　　　　　　　　 

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名： 
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 
　　年　 月　 日 

　　備注：本申請(qǐng)書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送交人民法院。 
　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 
　　

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定 

衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書 

　　文號(hào)

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)蓋章 
年　　 月　　 日 
中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定