根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，江門市人民政府、開平市人民政府《關(guān)于做好2016年度政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》要求，為保障群眾依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，推進(jìn)依法行政?，F(xiàn)將編制開平市衛(wèi)生和計劃生育局2016年度政府信息公開工作編制報告。(本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日)

一、概述

2016年開平市衛(wèi)生計生工作以市委、市政府“創(chuàng)新引領(lǐng)、主動作為、協(xié)同奮進(jìn)”為工作主線，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，完善基本公共衛(wèi)生體系，鞏固人口計生服務(wù)水平和居民健康保障水平。嚴(yán)格按照黨的十八屆四中全會精神和《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定依法公開衛(wèi)生計生工作信息。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施條例》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念和保密防范意識，提高信息公開水平。通過各大媒體重點公開2016開平市衛(wèi)生計生工作有關(guān)信息，狠抓工作落實，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實信息公開要求。我局堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機(jī)制。堅持把信息公開工作擺上重要議事日程，信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織實施，把工作落到實處，同時，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、鎮(zhèn)衛(wèi)計局也參照局機(jī)關(guān)做法，分別成立相應(yīng)的工作小組，落實黨務(wù)、院務(wù)、計生信息公開，形成了橫向廣泛參與、縱向分級負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)。(見圖1)

圖1：成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)政府信息公開服務(wù)水平有效提升，公開渠道不斷拓展。

1. 完善依申請公開機(jī)制。細(xì)化政府信息公開申請受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)要求，優(yōu)化工作流程，妥善處理公開與保密的關(guān)系，依法做好依申請公開工作。強(qiáng)化信息公開考核，將衛(wèi)生計生“三欄”信息公開內(nèi)容、及時更新率納入計生考核內(nèi)容。針對工作中的熱點、難點問題，做好溝通會商，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高辦理水平，切實維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

2. 完善信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是強(qiáng)化“三平臺(網(wǎng)站、微博、微信)”建設(shè)。2016年，我局將開平市衛(wèi)生和計劃生育局政府網(wǎng)(網(wǎng)址：http://wjj.kaiping.gov.cn/)作為信息公開的第一平臺，并開通“開平衛(wèi)生計生”官方政務(wù)微博及微信訂閱號、開平市政府信息公開目錄系統(tǒng)，強(qiáng)化了“單獨二孩”審批、登革熱、諾如病毒、人感染H7N9禽流感防控知識等一系列信息公開。同時，通過政府信箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，征集公眾意見建議。保障群眾對全市衛(wèi)生計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力為社會公眾提供更加簡便、快捷、透明的服務(wù)。(見圖2)

圖2：信息公開三平臺(網(wǎng)站、微博、微信)

二是強(qiáng)化鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生“三欄”建設(shè)和政策宣傳解讀。2016年投入260多萬元，更新182個計生“三欄”，全面清理跟新條例抵觸的宣傳標(biāo)語、宣傳牌。印制各類宣傳資料10.65萬本(份)，及時公開計生政策、計生獎勵扶持對象信息和優(yōu)生優(yōu)育信息;全市所有村(居)建立計劃生育陽光公示欄，公開服務(wù)承諾、辦事流程;通過微信、微博、網(wǎng)站、電視廣播組成宣傳網(wǎng)，廣泛宣傳計生新政、婚育新風(fēng)、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生和保健常識等知識。使群眾及時了解計生動態(tài)信息，大力宣傳新時期人口發(fā)展戰(zhàn)略和生殖健康科普知識，加強(qiáng)生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，倡導(dǎo)群眾科學(xué)安排生育。(見圖3)

圖3：鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生“三欄”建設(shè)

三是加強(qiáng)“陽光院務(wù)”工作。在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置院務(wù)公開欄，定期公開醫(yī)療服務(wù)、服務(wù)價格及收費信息等重點院務(wù)信息，進(jìn)一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務(wù)公開工作，促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2016年創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開形式，培育全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)微信公眾號超過20個。開平市中心院啟動“移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——患者移動服務(wù)平臺”項目，成為五邑首家移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)O2O模式，讓患者用一部手機(jī)就能獲取掛號、交費、查看檢查檢驗報告、反饋就診滿意度等從門診到住院的醫(yī)療服務(wù)。

四是利用多平臺開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳。推出兩期基本公共衛(wèi)生電視新聞節(jié)目，推進(jìn)“守護(hù)”APP嚴(yán)重精神障礙患者管理平臺，利用微信、微博、網(wǎng)站發(fā)布公衛(wèi)項目，在各自然村張貼服務(wù)項目公示欄，將免費產(chǎn)后訪視管理服務(wù)告知書發(fā)放給每一個產(chǎn)婦，提高產(chǎn)后訪視率。

二、主動公開政府信息工作情況

2016年，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，通過多種渠道發(fā)布信息數(shù)量如下：

(一)依托開平市衛(wèi)生和計劃生育局政府網(wǎng)站公開政府信息320條。其中，政府規(guī)章文件類信息24條，占7.5%;政務(wù)工作動態(tài)類信息156條，占48.7%;行政執(zhí)法類信息34條，占10.7%;辦事指南類信息47條，占14.7%;工作報告及財政預(yù)決算信息3條，占0.9%;其他信息56條，占17.5%。(見圖4)

圖4：2016年開平市衛(wèi)生計生局政府信息公開網(wǎng)站主動公開政府信息情況

(二)通過政務(wù)微博微信新媒體向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)及全社會反映我市各項衛(wèi)生計生工作開展情況。2016年，通過政務(wù)微博發(fā)布信息2399條、政務(wù)微信訂閱號發(fā)布信息88條。

(三)編印工作簡報。2016年，我市編發(fā)了《開平衛(wèi)生計生工作簡報》共12期、《開平市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作簡報》共11期。(見圖5)

圖5：編印工作簡報

(四)通過宣傳欄公開。在局機(jī)關(guān)多處宣傳欄發(fā)布行政審批流程、干部考察預(yù)告、公開干部選拔任用、獎懲情況，接受群眾的監(jiān)督，張貼各類通知及其他便民信息，方便前來辦事的群眾。

(五)借助外部媒體公開。通過電視、報紙等媒介，宣傳各個時期的重要決策及實施情況，通過召開會議、發(fā)布通報、印制刊物和文件等形式，向系統(tǒng)內(nèi)部和有關(guān)單位公開有關(guān)方針政策、工作措施和政務(wù)信息、工作動態(tài)等信息。

(六) 推進(jìn)“陽光服務(wù)”建設(shè)。市衛(wèi)生計生局深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。在局機(jī)關(guān)大樓、門戶網(wǎng)站設(shè)立群眾意見信箱，在服務(wù)窗口醒目的地方設(shè)立效能投訴專欄和“投訴熱線”。對投訴舉報件積極做到在7個工作日內(nèi)答復(fù)，并做好跟蹤、協(xié)調(diào)和解決。

三、依申請公開政府信息情況

2016年，我局未接到政府信息公開申請，也沒有公開任何不應(yīng)向社會公開的政府信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局政府信息公開實行免費公開。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2016年度我局收到行政復(fù)議數(shù)量(維持具體行政行為數(shù))0宗、行政訴訟數(shù)量(其他情形數(shù))0宗。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

我局政府信息公開工作從總體來看，運行狀況良好，信息保障各項工作進(jìn)展順利，但在信息公開渠道、范圍、時效性等方面仍需進(jìn)一步提高。

下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，并從以下幾個方面改進(jìn)：

一是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開日常管理工作。加強(qiáng)開平市政府信息公開目錄系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)站及微博微信的信息更新時效性，及時發(fā)布最新的政策信息、政務(wù)動態(tài)等。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)政府信息公開人員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)信息公開人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府信息公開的效率和質(zhì)量。

三是主動接受群眾的信息公開申請，進(jìn)一步完善信息公開目錄，細(xì)化信息公開分類，暢通信息公開渠道，全面推進(jìn)信息公開工作。

四是探索創(chuàng)新公開渠道及內(nèi)容，做好政府信息發(fā)布工作，以貼近百姓生活、便于百姓接受和理解為出發(fā)點，提供更多樣的信息查詢渠道。