開(kāi)平市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2016年工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)平市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在上級(jí)主管部門(mén)和開(kāi)平市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、主動(dòng)作為、協(xié)同奮進(jìn)”為工作主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升公立醫(yī)院服務(wù)能力，完善基本公共衛(wèi)生體系，深化“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，拓展新家庭文化，不斷提升新形勢(shì)下人口計(jì)生服務(wù)水平，科學(xué)構(gòu)建“健康開(kāi)平”。

一、2016年基本工作情況

2016年，我市各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作有序開(kāi)展，基本醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高;基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面不斷延伸;重大傳染病疫情控制良好,無(wú)甲類傳染病病例;綜合監(jiān)督執(zhí)法不斷規(guī)范;計(jì)劃生育服務(wù)方式不斷優(yōu)化。主要工作做到“六個(gè)抓”：

(一)抓體系建設(shè)，全面提升健康保障水平

圍繞“小病不出村，常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)，大病不出市”的工作目標(biāo)，推動(dòng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化市直醫(yī)院“龍頭”作用，完善推動(dòng)分級(jí)診療服務(wù)建設(shè)，建立健全的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

1、硬件建設(shè)方面：一是加快市中醫(yī)院遷建工程和中心醫(yī)院全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)。中醫(yī)院遷建項(xiàng)目一期新門(mén)診綜合大樓首8層主體工程及安裝工程基本竣工，項(xiàng)目二期工程舊樓改造正在辦理消防審核;中心醫(yī)院全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地完成5層主體工程建設(shè)。二是加快了基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新。啟動(dòng)了金雞衛(wèi)生院門(mén)診樓改造及新建綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，年底前完成第一批5間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和19間衛(wèi)生站公建民營(yíng)建設(shè)。為基層衛(wèi)生院配齊“五個(gè)一”醫(yī)療設(shè)備，并根據(jù)“一院一特色”建設(shè)需求，配強(qiáng)基層衛(wèi)生院設(shè)備。三是打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共享。開(kāi)平市醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和病理診斷中心建成并正式運(yùn)行，促統(tǒng)籌配置區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生檢驗(yàn)、病理診斷，提高資源使用率，讓群眾在家門(mén)口就能享受到“三甲”醫(yī)院檢驗(yàn)和病理診斷技術(shù)水平，緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

2、軟件建設(shè)方面：一是深化公立醫(yī)院改革。調(diào)整優(yōu)化基層衛(wèi)生院績(jī)效考核方案，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，提高基層醫(yī)務(wù)人員積極性和主動(dòng)性。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整與醫(yī)保支付政策的銜接，改革管理體制，優(yōu)化管理模式，建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。二是開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診。省醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)特專家中心與市中心醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，提供專家遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)和線下醫(yī)療服務(wù)，包括專家線下出診和手術(shù)、患者轉(zhuǎn)診等，為患者提供了更優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。通過(guò)省統(tǒng)一招聘考試招錄衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，緩解專業(yè)技術(shù)人才緊缺的問(wèn)題;選送20名學(xué)員到上級(jí)醫(yī)學(xué)院校學(xué)習(xí)，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生站培養(yǎng)一批下得去、留得住、干得好的醫(yī)學(xué)人才;開(kāi)展全市基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競(jìng)賽，進(jìn)一步提高基層基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平。四是積極創(chuàng)建眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，集中資源在一家醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)特色?？疲岣呋鶎有l(wèi)生院綜合服務(wù)能力。月山、沙塘、蒼城三間衛(wèi)生院順利通過(guò)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”市級(jí)復(fù)核。五是實(shí)施醫(yī)療“精準(zhǔn)扶貧”。開(kāi)展“百醫(yī)牽百村”行動(dòng)，從中心醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院選派17名中級(jí)以上臨床醫(yī)師對(duì)口幫扶我市17間革命老區(qū)村衛(wèi)生站，加強(qiáng)基層邊遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)療扶持工作。

(二)抓創(chuàng)新管理，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得新發(fā)展。各項(xiàng)目工作質(zhì)量和效益不斷提升。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。組織以臨床醫(yī)生為中心的社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)分片包干，通過(guò)計(jì)生專干發(fā)動(dòng)、醫(yī)務(wù)人員入村入戶提供專項(xiàng)服務(wù)的方式，在村居推進(jìn)家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與基本醫(yī)療服務(wù)流程整合，為居民提供團(tuán)隊(duì)式、簽約式、個(gè)性化的健康服務(wù)，提高服務(wù)效果。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。重新梳理居民健康檔案電子信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題，優(yōu)化升級(jí)電子健康檔案系統(tǒng)，促進(jìn)電子健康檔案系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)的互通共享，提高數(shù)據(jù)利用效率，并組織鎮(zhèn)(街)計(jì)生專業(yè)隊(duì)、骨干醫(yī)生清理居民健康電子檔案的死檔、假檔，提高電子檔案真實(shí)性和錄入率。三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。細(xì)化績(jī)效考核項(xiàng)目，逐級(jí)考核，按季度組織交叉督導(dǎo)檢查，實(shí)行評(píng)估結(jié)果與資金補(bǔ)助相掛鉤，對(duì)排名末三位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和主要領(lǐng)導(dǎo)約談。四是加大宣傳力度。推出兩期基本公共衛(wèi)生電視新聞節(jié)目，推進(jìn)“守護(hù)”APP嚴(yán)重精神障礙患者管理平臺(tái)，利用微信、微博、網(wǎng)站發(fā)布公衛(wèi)項(xiàng)目，在各自然村張貼服務(wù)項(xiàng)目公示欄，將免費(fèi)產(chǎn)后訪視管理服務(wù)告知書(shū)發(fā)放給每一個(gè)產(chǎn)婦，提高產(chǎn)后訪視率。

2、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步實(shí)施。圍繞“宜居城市”建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進(jìn)、農(nóng)村改廁、除害防病等重點(diǎn)工作。一是群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效顯著。定期組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔大行動(dòng)，帶動(dòng)群眾自覺(jué)清除各類積存垃圾，疏通溝渠，整治坑塘，整治農(nóng)戶庭院環(huán)境。二是衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建有序開(kāi)展。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，督促蒼城、大沙、馬岡三個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)落實(shí)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，大力整治圩鎮(zhèn)街道及路邊亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、車輛亂停亂放等現(xiàn)象。三是衛(wèi)生村創(chuàng)建進(jìn)度理想。加快農(nóng)村衛(wèi)生整治，創(chuàng)建89條省市衛(wèi)生村，完成800戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。

3、傳染病防控形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)H7N9禽流感、手足口病、登革熱、流感等季節(jié)性傳染病的特點(diǎn)，落實(shí)疾病防控年部署、季調(diào)度、月評(píng)估。多種途徑廣泛宣傳各類傳染病防控知識(shí)和健康常識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織各類傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)班7期，共培訓(xùn)652人次，組建和完善醫(yī)療救援專業(yè)隊(duì)伍9支，開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練2期。寨卡疫情發(fā)生后，對(duì)各公共場(chǎng)所進(jìn)行滅蚊消殺、清理滋生地和媒介密度監(jiān)測(cè)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展摸排和人群監(jiān)測(cè)，共調(diào)查31人，采樣檢測(cè)25人，全部為陰性。針對(duì)山東疫苗事件，我市迅速檢查各疫苗接種單位，及時(shí)整改存在問(wèn)題，未發(fā)生重大輿情關(guān)注事件。截至第三季度，我市無(wú)登革熱病例和寨卡病毒發(fā)生，手足口病未發(fā)生聚集暴發(fā)性疫情。艾滋病“一站式服務(wù)”得到了上級(jí)部門(mén)，被授予“2015年度廣東省艾滋病綜合防治示范區(qū)工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”稱號(hào)，我市代表江門(mén)市接受并通過(guò)省專家組“消除瘧疾工作”的考核評(píng)估。

(三)抓穩(wěn)定發(fā)展，全面促進(jìn)人口均衡發(fā)展

2016年，我市以實(shí)施“全面兩孩”政策、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理為重點(diǎn)，推進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作落實(shí)到位，落實(shí)惠民措施，提高人口素質(zhì)，控制政策外生育率，出生人口穩(wěn)定增長(zhǎng)，未出現(xiàn)生育反彈和工作滑坡。

1、強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，堅(jiān)持把人口計(jì)劃生育工作列入市重點(diǎn)工作項(xiàng)目，在每季度的鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，市政府與各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)簽訂計(jì)生工作責(zé)任書(shū)。健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤幫扶制度，在人力、物力、財(cái)力上大力支持鎮(zhèn)(街)人口計(jì)生工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”，凡提必核和凡舉必核，保障人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)。

2、強(qiáng)化政策宣傳解讀。更新182個(gè)計(jì)生“三欄”，全面清理跟新條例抵觸的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌。印制各類宣傳資料10.65萬(wàn)本(份)，大力宣傳新時(shí)期人口發(fā)展戰(zhàn)略和生殖健康科普知識(shí)，加強(qiáng)生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，倡導(dǎo)群眾科學(xué)安排生育。開(kāi)展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”、“新家庭計(jì)劃”、“健康促進(jìn)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，并通過(guò)微信、微博、網(wǎng)站、電視廣播組成宣傳網(wǎng)，廣泛宣傳計(jì)生新政、婚育新風(fēng)和保健常識(shí)，切實(shí)提高群眾知曉率。

3、強(qiáng)化婦幼健康技術(shù)服務(wù)。針對(duì)政策調(diào)整后出生人口增加、高齡、高危孕產(chǎn)婦比例增高的形勢(shì)，各醫(yī)療單位加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科建設(shè)，進(jìn)一步改善產(chǎn)科病房和裝備設(shè)施，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才配備，重點(diǎn)提升危重孕產(chǎn)婦救治與新生兒救治能力。做好再生育婦幼健康服務(wù)和技術(shù)保障工作，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率要嚴(yán)格控制在目標(biāo)范圍，確保母嬰安全。全面落實(shí)出生缺陷綜合防治措施，孕產(chǎn)婦兩癌檢查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查等惠民項(xiàng)目，做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。

4、強(qiáng)化人口信息管理。做好出生人口監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，抓好信息采集、核實(shí)、錄入和匯總等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)與公安、醫(yī)療、防疫、民政等部門(mén)的人口信息資源共享和應(yīng)用，不定期開(kāi)展核查比對(duì)工作。深化流動(dòng)人口全國(guó)“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，提升流動(dòng)人口信息化協(xié)作水平，采取多種形式，向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、生殖健康和避孕節(jié)育等方面的咨詢服務(wù)，免費(fèi)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

5、全面兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助。按照相關(guān)程序認(rèn)真進(jìn)行獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查摸底和資格確認(rèn)，并嚴(yán)格按照政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，足額及時(shí)發(fā)放給政策獎(jiǎng)扶對(duì)象。

(四)抓監(jiān)督執(zhí)法，全面強(qiáng)化行業(yè)管理

1、狠抓衛(wèi)生綜合監(jiān)督。開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病管理、學(xué)校衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，加大力度打擊非法行醫(yī)和打擊“兩非”違法行為，加快推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民營(yíng)門(mén)診部的監(jiān)督檢查，逐一排查各民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在福建莆田籍人士承包科室。不斷深化依法處理信訪訴求和醫(yī)療糾紛綜合治理，強(qiáng)化預(yù)防，防患未然，主動(dòng)介入，依法處置，積極化解排查矛盾糾紛，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解作用，減少醫(yī)療糾紛發(fā)生。

2、狠抓“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。廣泛實(shí)施關(guān)注民生維權(quán)和依法行政“陽(yáng)光工程”，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街)建成計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳，向群眾提供政策咨詢、證件辦理、便民維權(quán)等方面服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)村(居)政務(wù)事務(wù)定期和長(zhǎng)期公開(kāi)機(jī)制，全市所有村(居)建立計(jì)劃生育陽(yáng)光公示欄，公開(kāi)服務(wù)承諾、辦事流程，保障群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依靠群眾解決問(wèn)題和防止不正之風(fēng)，努力為育齡群眾提供更加簡(jiǎn)便、快捷、透明的服務(wù)。

(五)抓紀(jì)律教育，全面促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和開(kāi)平市委巡察工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)整治，打造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)新風(fēng)。一是將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”制度，開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)和違規(guī)收受“紅包”專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)檢查藥械采購(gòu)、收受紅包、服務(wù)態(tài)度差、效率低、上班時(shí)間打瞌睡、炒股、逛淘寶、玩游戲等問(wèn)題，整治干部職工“不作為、亂作為”現(xiàn)象。二是深化“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，建立公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員制度，深化作風(fēng)監(jiān)督，強(qiáng)化警示教育，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、大處方、濫檢查、重復(fù)檢查、亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等群眾反映問(wèn)題集中的區(qū)域進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育。多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《鏡鑒》、換屆風(fēng)氣、作風(fēng)暗訪典型案例等紀(jì)律教育紀(jì)錄片，參觀廉政教育基地及“清廉開(kāi)平?多彩僑鄉(xiāng)”反腐倡廉書(shū)畫(huà)攝影系列活動(dòng)。

(六)抓知識(shí)普及，全面提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力

一是加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血管理。普及無(wú)償獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)干部帶頭參與獻(xiàn)血，并輻射周邊群眾參與獻(xiàn)血，進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)體獻(xiàn)血和街頭流動(dòng)獻(xiàn)血協(xié)調(diào)發(fā)展。建立用血評(píng)價(jià)制度，規(guī)范用血標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用微創(chuàng)及回收式自身輸血技術(shù)，提高血液使用率。前三季度共5802人次成功獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量合計(jì)116.04萬(wàn)毫升，完成全年獻(xiàn)血任務(wù)的74%，較去年同期增加了近14個(gè)百分點(diǎn)，基本滿足了全市的臨床用血需求。二是創(chuàng)新人道主義救援方式。全面鋪開(kāi)愛(ài)心儲(chǔ)蓄罐項(xiàng)目，共發(fā)放愛(ài)心儲(chǔ)蓄罐6000個(gè)，通過(guò)“學(xué)生互帶、家庭互動(dòng)”的方式，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，回收善款全數(shù)用于困難學(xué)生的愛(ài)心救助，推動(dòng)“小公益”進(jìn)“大家庭”。依托生命安全體驗(yàn)館，不斷普及生命安全、防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)。三是積極推進(jìn)博愛(ài)家園項(xiàng)目建設(shè)。選定沙溪村委會(huì)作為我市第一個(gè)博愛(ài)家園項(xiàng)目，將紅十字工作與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、社區(qū)服務(wù)等工作結(jié)合起來(lái)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與傳播紅十字精神有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展的綜合實(shí)力。

二、2017年工作計(jì)劃

2017年，我局將按照上級(jí)部門(mén)的部署，緊緊圍繞開(kāi)平市委、市政府“興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政”的要求，聚精會(huì)神抓發(fā)展，凝神聚力抓創(chuàng)新，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，推動(dòng)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療服務(wù)體系，加大基本公共衛(wèi)生建設(shè)力度，完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系和衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力打造“健康開(kāi)平”，建設(shè)群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。主要工作思路是：

(一)持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革，完善科學(xué)的公立醫(yī)院績(jī)效考核制度和內(nèi)部管理制度，完善各?？漆t(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。推進(jìn)分級(jí)診療工作，落實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作;做好縣級(jí)人民醫(yī)院設(shè)備裝備建設(shè)及縣級(jí)公立醫(yī)院?？铺卦O(shè)崗位計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和適宜技術(shù)推廣。繼續(xù)做好“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，加快基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備的更新配備，加強(qiáng)基層衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生站公建民營(yíng)建設(shè)工作。

(二)強(qiáng)化計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，做好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面建設(shè)新型生育文化，促進(jìn)婚育觀轉(zhuǎn)變。落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)，提高人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大對(duì)鎮(zhèn)村計(jì)生工人人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村計(jì)生工作水平。強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí)。做好出生缺陷干預(yù)工作，開(kāi)好優(yōu)生優(yōu)育健康知識(shí)講座，提供孕期保健知識(shí)咨詢，開(kāi)展孕前免費(fèi)健康檢查，減少出生缺陷的發(fā)生。

(三)全面落實(shí)公共衛(wèi)生管理。將村級(jí)計(jì)劃生育日常工作與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)重心下移，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和組織績(jī)效考核，提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和數(shù)量。抓好重大傳染病防控，做好突發(fā)傳染病醫(yī)療救治能力建設(shè)，抓好艾滋病示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)夯實(shí)計(jì)劃免疫基礎(chǔ)。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目管理。做好嚴(yán)重精神障礙排查、診斷、評(píng)估，協(xié)助開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)患者監(jiān)護(hù)。落實(shí)結(jié)核病防控歸口管治，做好性病、麻風(fēng)病防治督導(dǎo)和麻風(fēng)治愈生存者狀況調(diào)查。積極推動(dòng)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)鎮(zhèn)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，深入開(kāi)展省、市衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控。

(四)抓好衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督管理。開(kāi)展好各類醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，對(duì)出生人口性別比偏高、基礎(chǔ)較差、問(wèn)題突出、舉報(bào)線索多的地方進(jìn)行重點(diǎn)整治。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等違法行政，打造誠(chéng)信計(jì)生。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、供水單位、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

(五)加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血管理和普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳發(fā)動(dòng)力度，提高街頭獻(xiàn)血人數(shù)，統(tǒng)籌安排團(tuán)體獻(xiàn)血，確保全市臨床用血需求。夯實(shí)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和生命安全體驗(yàn)館服務(wù)效能，與教育部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在全市中小學(xué)校中開(kāi)展生命安全體驗(yàn)培訓(xùn)課程，并形成長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，從娃娃抓起”的良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)抓好水上救護(hù)培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)博愛(ài)家園項(xiàng)目建設(shè)，做好博愛(ài)家園新址的選址和落實(shí)紅十字會(huì)倉(cāng)庫(kù)搬遷工作。

(七)鞏固完善行風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)教育，把遵守黨紀(jì)政紀(jì)、紀(jì)檢執(zhí)法與全市醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛開(kāi)展的“九不準(zhǔn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。組織開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)巡查工作，整治醫(yī)務(wù)人員收受患者“紅包”、拿回扣、大處方、濫檢查、商業(yè)統(tǒng)方等行為。推進(jìn)“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”等活動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)干部輪崗交流，大力宣傳衛(wèi)生計(jì)生優(yōu)秀模范的先進(jìn)事跡，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，形成學(xué)先進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)的新氣象，樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)新風(fēng)尚。

開(kāi)平市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2016年11月1日