一、編制依據(jù)

為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所生產(chǎn)安全重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范和遏制重大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《全民健身?xiàng)l例》《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理規(guī)定》《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法（試行）》等文件，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，是指在高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失及其他不良社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故隱患。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性游泳、攀巖、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水場(chǎng)所生產(chǎn)安全重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患（高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪以下統(tǒng)稱為滑雪）。

縣級(jí)及以上體育行政部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

非經(jīng)營(yíng)性的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、場(chǎng)所類型

根據(jù)國(guó)家體育總局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2013年5月1日聯(lián)合發(fā)布的《第一批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄公告》（第16號(hào)公告），將游泳、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水和攀巖明確為第一批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目。“游泳”特指在游泳池、游泳館等人工場(chǎng)所進(jìn)行的游泳活動(dòng)，不包括公開水域游泳。

四、基本要求

（一）資質(zhì)

1.游泳、攀巖、滑雪、潛水等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法申請(qǐng)有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》。按照相關(guān)要求，進(jìn)行換證、變更、注銷等工作。

⑴建筑物內(nèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，依法通過消防驗(yàn)收，持有相關(guān)部門出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》。

⑵加建、改建、擴(kuò)建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)符合住建、規(guī)劃、城管等法律法規(guī)，并依法報(bào)建。加建、改建、擴(kuò)建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和自建房經(jīng)營(yíng)高危體育項(xiàng)目的，應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具“房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告”，符合建筑安全要求才能營(yíng)業(yè)，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行檢測(cè)。

⑶人工巖壁應(yīng)具有第三方檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（建筑安全方面）出具的人工巖壁安裝檢測(cè)合格報(bào)告。

⑷游泳場(chǎng)所和人工潛水場(chǎng)所應(yīng)具備衛(wèi)生許可證。

⑸舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)獲得公安機(jī)關(guān)安全許可。

⑹涉及海域的天然潛水場(chǎng)所應(yīng)獲得擁有海域（水域）使用權(quán)或海域（水域）租賃合同。

⑺宜具備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的體育設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。

（二）場(chǎng)地設(shè)施

1.專業(yè)場(chǎng)地

⑴游泳場(chǎng)所應(yīng)符合GB 19079.1《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第1部分：游泳場(chǎng)所》的要求。

⑵攀巖場(chǎng)所應(yīng)符合GB 19079.4《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第1部分：攀巖場(chǎng)所》的要求。

⑶滑雪場(chǎng)所應(yīng)符合GB 19079.6《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第6部分：滑雪場(chǎng)所》的要求。

⑷潛水場(chǎng)所應(yīng)符合GB 19079.10《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第10部分：潛水場(chǎng)所》的要求。

⑸應(yīng)配備廣播設(shè)施。

⑹宜具備視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋運(yùn)動(dòng)區(qū)域，監(jiān)控記錄宜保存15天以上。

2.設(shè)施設(shè)備

⑴消防控制室、配電室等安全設(shè)施應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。

⑵嚴(yán)禁私自拉接電纜。插線板不應(yīng)過負(fù)荷使用。

⑶滅火器應(yīng)在合格有效期內(nèi)。

⑷機(jī)房、配電室應(yīng)建立相關(guān)管理制度和人員操作規(guī)程，并制度上墻。

⑸定期檢查機(jī)房/配電室運(yùn)行情況，防護(hù)設(shè)備有效性，檢查線路老化情況。

⑹配電室應(yīng)安裝擋鼠板。

⑺游泳場(chǎng)所應(yīng)采用耐腐蝕材料制作的密閉燈具或帶防水燈頭的開敞式燈具，各部件應(yīng)有防腐蝕或防水措施。電氣設(shè)施應(yīng)設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)。

3.地面防滑

泳池周圍、衛(wèi)生間、淋浴間、更衣室地面應(yīng)防滑，在濕潤(rùn)狀態(tài)下地面靜摩擦系數(shù)不少于0.5。若該場(chǎng)地鋪設(shè)防滑地墊，應(yīng)在防滑地墊上檢測(cè)靜摩擦系數(shù)。如果地面為普通瓷磚，防滑系數(shù)難以達(dá)到要求，應(yīng)更換防滑瓷磚或加裝防滑墊。

（三）人員要求

1.一般要求

⑴高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國(guó)家職業(yè)資格證書的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員。

⑵社會(huì)體育指導(dǎo)員是在體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、科學(xué)健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。開展培訓(xùn)、健身指導(dǎo)項(xiàng)目的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員。

⑶高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立有人員培訓(xùn)、考核機(jī)制。

⑷從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)，并按期參加復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。

⑸社體指導(dǎo)員和游泳救生員從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)重新接受相關(guān)方組織的安全培訓(xùn)。

⑹直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)每年進(jìn)行身體健康檢查，并取得身體健康合格證明方能上崗。

⑺季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)全面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”措施：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會(huì)、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案并組織演練、組織一次全面安全檢查。

2.游泳場(chǎng)所人員要求

⑴游泳場(chǎng)所應(yīng)配備游泳救生員，水面面積在250m2及以下的游泳池，應(yīng)至少配備游泳救生員3人；水面面積在250m2以上的游泳池，應(yīng)按面積每增加250m2及以內(nèi)增加1人的比例，配備游泳救生員。人員數(shù)量參見表1。

⑵游泳救生員應(yīng)持有人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的國(guó)家職業(yè)資格證書。

表1　游泳救生員數(shù)量要求

⑶開展游泳培訓(xùn)的人員應(yīng)持有人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的社會(huì)體育指導(dǎo)員（游泳）職業(yè)資格證書。開展游泳培訓(xùn)項(xiàng)目的下水實(shí)操課，每名社會(huì)體育指導(dǎo)員（游泳）每次培訓(xùn)學(xué)員不宜超過 12 人。  

⑷游泳場(chǎng)所應(yīng)配備水質(zhì)管理員，水質(zhì)管理員經(jīng)過中國(guó)游泳協(xié)會(huì)培訓(xùn)合格。水質(zhì)管理員應(yīng)密切關(guān)注水質(zhì)，合理投放消毒用品，保證水質(zhì)清澈符合衛(wèi)生要求。

⑸社會(huì)體育指導(dǎo)員、游泳救生員上崗應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)。

⑹游泳救生員應(yīng)及時(shí)提醒并制止游泳人員的不安全行為。

⑺游泳救生員應(yīng)按區(qū)域劃分做好巡場(chǎng)工作，執(zhí)行輪崗制度。

⑻游泳救生員上崗工作時(shí)不應(yīng)輔導(dǎo)他人游泳閑聊或從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。

⑼游泳救生員上崗時(shí)應(yīng)持續(xù)關(guān)注池內(nèi)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)游泳人員有異常情況應(yīng)立即鳴哨警告，并通知各崗位游泳救生員做好救生準(zhǔn)備。

3.攀巖場(chǎng)所人員要求

⑴攀巖場(chǎng)所應(yīng)配備不少于1名社會(huì)體育指導(dǎo)員（攀巖），應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)資格證書方能上崗。攀巖場(chǎng)所應(yīng)禁止群眾擅自攀登、擅自操作保護(hù)繩等安全設(shè)備等不安全行為，從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)觀察并及時(shí)制止不安全行為。

⑵攀巖場(chǎng)所從業(yè)人員上崗應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)。

4.滑雪場(chǎng)所人員要求

⑴滑雪場(chǎng)所應(yīng)配備至少5名社會(huì)體育指導(dǎo)員（滑雪），應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)資格證書。

⑵索道管理及其他相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得國(guó)家執(zhí)業(yè)資格證明方能上崗。

⑶壓雪設(shè)備操作人員應(yīng)獲得機(jī)動(dòng)車駕駛證明，并經(jīng)過專門培訓(xùn)后上崗。

⑷滑雪場(chǎng)所從業(yè)人員上崗應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)。

5.潛水場(chǎng)所人員要求

⑴潛水場(chǎng)所應(yīng)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員（潛水），應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)資格證書方能上崗。

⑵社會(huì)體育指導(dǎo)員（潛水）和潛水人員的比例應(yīng)不小于1:4。

（四）安全與應(yīng)急

1.安全制度

⑴應(yīng)建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。應(yīng)明確法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、安全第一（具體）責(zé)任人、社會(huì)體育指導(dǎo)員、救生員（游泳）、水質(zhì)管理員（游泳及潛水）、設(shè)備維修人員、前臺(tái)接待人員、藥品管理人員、其他人員（如清潔人員）等崗位名稱、在崗要求（可含任職條件，如學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、技能、資格證書等）和崗位職責(zé)。崗位職責(zé)應(yīng)落實(shí)到人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，人員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)簽安全生產(chǎn)責(zé)任書。應(yīng)完善安全生產(chǎn)檔案，場(chǎng)所制定的安全制度、開展的培訓(xùn)及演練、召開的會(huì)議、安全隱患治理等，應(yīng)形成文字檔案分類保管。

⑵應(yīng)建立安全巡查相關(guān)制度，定期巡查并形成臺(tái)賬。

⑶重要崗位應(yīng)建立安全操作規(guī)程。

⑷應(yīng)建立臨時(shí)設(shè)施搭建安全管理制度、用電安全制度。

⑸現(xiàn)場(chǎng)施工安全應(yīng)建立施工工作規(guī)程。

⑹游泳和潛水場(chǎng)所應(yīng)建立溺水搶救操作規(guī)程（包括人員分工、現(xiàn)場(chǎng)急救步驟和方法：如判斷意識(shí)、高聲呼救、急救體位、打開氣道、人工呼吸、緊急止血、保護(hù)脊柱等。）

⑺游泳和潛水場(chǎng)所應(yīng)建立溺水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包含人員分工、現(xiàn)場(chǎng)施救、溝通聯(lián)系、疏散群眾、交通運(yùn)輸?shù)纫c(diǎn)。

⑻游泳和潛水場(chǎng)所應(yīng)建立救生員定期培訓(xùn)制度等。

⑼應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備器材安全檢查制度，明確安全檢查責(zé)任人及分工、檢查的對(duì)象和工作內(nèi)容、出現(xiàn)問題處置、解決問題情況的最終驗(yàn)證等。

⑽應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，明確人員分工、責(zé)任、應(yīng)急突發(fā)事件處理的授權(quán)、處理流程、溝通聯(lián)絡(luò)、善后處理等。

⑾應(yīng)建立衛(wèi)生檢查制度，明確衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員和檢查手段（自查、領(lǐng)導(dǎo)巡檢或?qū)Ｈ顺闄z等）。

⑿游泳池內(nèi)人均游泳面積應(yīng)不小于2.5m²，游泳場(chǎng)所宜根據(jù)此要求結(jié)合場(chǎng)地面積設(shè)置最大承載量，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)參加游泳活動(dòng)的游泳者人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)采取限制措施。

⒀游泳池注水、排水、清污期間應(yīng)停止?fàn)I業(yè)。

2.安全疏散

⑴出入口和疏散通道應(yīng)符合JGJ 31《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

⑵疏散通道指示標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰明顯。

⑶疏散通道應(yīng)保持暢通，無障礙物阻擋。應(yīng)配備足量的應(yīng)急照明燈。

3.應(yīng)急管理

⑴應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

⑵綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

⑶專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于火災(zāi)、停電、電氣事故、治安、暴恐事故、擁擠踩踏、特種設(shè)備故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生（含防疫）等內(nèi)容。

⑷應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少演練一次，覆蓋全體員工，并建檔記錄。

⑸應(yīng)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。

⑹如發(fā)生氣象災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。室外經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，在打雷、下雨、臺(tái)風(fēng)等天氣應(yīng)適時(shí)關(guān)停。

4.急救物品和器材

⑴急救藥品和器材

應(yīng)配備急救藥品，應(yīng)包括一些常用的外用藥品、包扎材料和其他的一些急救藥品，氧氣袋應(yīng)滿氧氣。應(yīng)在正規(guī)渠道購買急救藥品、氧氣袋，氧氣袋需充滿氧氣。宜配備心臟體外除顫儀（AED）。

⑵救生器材

①游泳救生器材。游泳場(chǎng)所應(yīng)配備救生浮標(biāo)、救生圈、救生桿、救生板、救生繩和護(hù)頸套等救生器材。救生器材應(yīng)擺放在明顯位置，方便取用。一般擺放在救生觀察臺(tái)周邊，便于救生員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)使用。救生器材應(yīng)具備合格證或相關(guān)檢測(cè)合格報(bào)告。

②攀巖救生器材。

a.攀巖的保護(hù)繩應(yīng)使用登山動(dòng)力繩。登山動(dòng)力繩應(yīng)符合GB/T 23268.1《運(yùn)動(dòng)保護(hù)裝備要求第1部分：登山動(dòng)力繩》的要求。

b.安全帶、頭盔、鐵鎖、靜力繩、扁帶、掛片、膨脹釘、快掛、上升器、下降器、制動(dòng)保護(hù)器等裝備應(yīng)為攀登專用產(chǎn)品，取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并定期檢驗(yàn)。救生器材應(yīng)具備合格證或相關(guān)檢測(cè)合格報(bào)告。

③滑雪救生器材

a.滑雪場(chǎng)所應(yīng)配有救護(hù)人員。應(yīng)配備雪地救援擔(dān)架等專用急救設(shè)備。

b.應(yīng)設(shè)有急救室，配備專用急救設(shè)備和器材。專用急救設(shè)備和器材應(yīng)放在便于取用的明顯位置。

c.設(shè)有高級(jí)道的滑雪場(chǎng)所宜配備雪地救生船。

④潛水救生器材

潛水場(chǎng)所應(yīng)有救生、緊急供氧裝置、急救用品等器械，并擺放在便于取用的明顯位置。

（五）信息公示

1.應(yīng)有清晰、醒目的危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。

2.社體指導(dǎo)員、游泳救生員信息應(yīng)在醒目位置進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括游泳救生員的姓名、照片、國(guó)家職業(yè)資格證書等信息。溺水搶救操作規(guī)程、溺水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在明顯位置進(jìn)行公示。

3.游泳場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置懸掛“游泳人員須知”“嚴(yán)禁跳水”“嚴(yán)禁追跑打鬧”“防滑”“佩戴泳帽”等必要的安全警示。

4.攀巖場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置設(shè)有“攀巖活動(dòng)人員須知”，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)和特殊要求做出真實(shí)說明和明確警示。

5.在滑雪道的危險(xiǎn)地段設(shè)有安全網(wǎng)、保護(hù)墊等安全防護(hù)設(shè)施，并在明顯位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。

6.滑雪場(chǎng)所應(yīng)在公共活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的醒目位置設(shè)有“滑雪人員須知”“滑雪者行為與安全守則”和各種滑雪道、提升設(shè)備分布圖示。對(duì)涉及安全的事項(xiàng)和特殊要求做出真實(shí)說明和明確警示。

7.潛水場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置設(shè)有“潛水人員行為須知”，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)和特殊要求做出真實(shí)說明和明確警示。人工潛水場(chǎng)所緊急疏散通道和出口應(yīng)有標(biāo)識(shí)并保持暢通。

8.運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加大對(duì)未成年人的保護(hù)，在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志并標(biāo)明適齡范圍和注意事項(xiàng)，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)。對(duì)于未成年人私自進(jìn)入場(chǎng)所的行為應(yīng)予以制止，提倡未成年人由監(jiān)護(hù)人一對(duì)一陪同進(jìn)入場(chǎng)所消費(fèi)并做好監(jiān)護(hù)。

五、風(fēng)險(xiǎn)判定

（一）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法（試行）〉的通知》（粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕1號(hào)），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》風(fēng)險(xiǎn)矩陣法相關(guān)要求，根據(jù)廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)，從資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、安全與應(yīng)急、信息公示和人員管理等方面分析游泳、攀巖、滑雪、潛水等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性綜合分析，給出了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)，包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未列出）。并以此，形成了《游泳場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》見附錄A；《攀巖場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》見附錄B；《滑雪場(chǎng)所（高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪）安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》見附錄C；《潛水場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》見附錄D。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查

1.風(fēng)險(xiǎn)排查是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的過程。通過風(fēng)險(xiǎn)排查，檢查高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所是否滿足第4章的規(guī)定的安全要求。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和識(shí)別，系統(tǒng)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

2.使用檢查表法，根據(jù)附錄A至附錄D中的各場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單，逐條識(shí)別經(jīng)營(yíng)性高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所安全要求。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分析

1.游泳場(chǎng)所根據(jù)附錄A的《游泳場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)描述逐條對(duì)照實(shí)際情況，判斷是否存在該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.攀巖場(chǎng)所根據(jù)附錄B的《攀巖場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)描述逐條對(duì)照實(shí)際情況，判斷是否存在該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.滑雪場(chǎng)所按照附錄C的《滑雪場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)描述逐條對(duì)照實(shí)際情況，判斷是否存在該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4.潛水場(chǎng)所按照附錄D的《潛水場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)建議清單》，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)描述逐條對(duì)照實(shí)際情況，判斷是否存在該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

5.若存在，在“是”標(biāo)注“√”，并在情況說明中簡(jiǎn)述實(shí)際情況；若不存，在“否”在標(biāo)注“√”；若不涉及該項(xiàng)目，在“不涉及”標(biāo)注“√”。

（四）重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患判定

1.游泳場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)數(shù)，出現(xiàn)以下情況之一，則判定為該游泳場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患：

⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑵場(chǎng)所存在的較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）較大大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，即存在2條及以上較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑶或存在的全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，判定該場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，即游泳場(chǎng)所存在5條及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（包括較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)）。

2.攀巖場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)數(shù)，出現(xiàn)以下情況之一，則判定為該攀巖場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患：

⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑵場(chǎng)所存在的較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）較大大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，即存在2條及以上較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑶或存在的全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，判定該場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，即攀巖場(chǎng)所存在3條及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（包括較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)）。

3.滑雪場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)數(shù)，出現(xiàn)以下情況之一，則判定為該滑雪場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患：

⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑵場(chǎng)所存在的較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）較大大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，即存在2條及以上較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑶或存在的全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，判定該場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，即滑雪場(chǎng)所存在4條及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（包括較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)）。

3.潛水場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)建議清單中標(biāo)注“是”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)數(shù)，出現(xiàn)以下情況之一，則判定為該潛水場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患：

⑴存在1條及以上重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑵場(chǎng)所存在的較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）較大大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，即存在2條及以上較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

⑶或存在的全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)達(dá)到（占）全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)的10%以上，判定該場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，即潛水場(chǎng)所存在4條及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（包括較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)）。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控

1.重大安全隱患的場(chǎng)所和非重大安全隱患的場(chǎng)所應(yīng)針對(duì)所有識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），采取分級(jí)管控措施，按照第4章的要求進(jìn)行整改，并完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施。

2.存在重大安全隱患的場(chǎng)所整改完成后應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判定。

3.針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從源頭上減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的產(chǎn)生。

4.應(yīng)通過多種途徑控制及消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：

⑴通過工程技術(shù)措施，消除或降低或隔離風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的各種硬件設(shè)施改造、技術(shù)手段與工程措施等。

⑵通過管理措施，制定與完善相關(guān)的管理制度、政策，以及選擇放棄某些可能招致風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)和行為從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的決策等。

⑶通過應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)不可控風(fēng)險(xiǎn)（確實(shí)難以消除、難以控制或防不勝防的風(fēng)險(xiǎn)）而采取的特殊的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。包括應(yīng)急預(yù)案、演練、隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)等各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。