近日，我們國家頒布了最新的著作權(quán)法，那2018著作權(quán)法實(shí)施條例如何解讀？接下來為大家整理了一些關(guān)于這方面的知識，歡迎大家閱讀!

著作權(quán)保護(hù)“中外平等”

按照國務(wù)院359號令新頒布的著作權(quán)法實(shí)施條例，對于任何一個(gè)屬于世貿(mào)組織成員的著作權(quán)人，無論是國內(nèi)還是國外，在著作權(quán)保護(hù)方面將受到同等待遇。這是我國根據(jù)加入世貿(mào)組織所作的承諾而做出的修改。

據(jù)介紹，原來的實(shí)施條例規(guī)定，涉外著作權(quán)行政案件由國家版權(quán)局受理。這樣，境外權(quán)利人就無權(quán)到地方著作權(quán)行政管理部門投訴。而新的條例取消了這種限制，規(guī)定地方著作權(quán)行政管理部門，同樣有權(quán)受理涉外著作權(quán)案件。

此外，原來?xiàng)l例中，對于境外表演者、錄音制作者和廣播電視組織的保護(hù)，也存在與世貿(mào)規(guī)則不一致的問題。

新條例加大了涉外著作權(quán)的保護(hù)力度。按照新條例，外國人、無國籍人在中國境內(nèi)的表演，以及根據(jù)中國參加的國際條約對其表演享有的權(quán)利，受著作權(quán)法保護(hù);外國人、無國籍人在中國境內(nèi)制作、發(fā)行的錄音制品，以及根據(jù)中國參加的國際條約對其制作、發(fā)行的錄音制品享有的權(quán)利，受著作權(quán)法保護(hù);外國的廣播電臺、電視臺根據(jù)中國參加的國際條約對其播放的廣播、電視節(jié)目享有的權(quán)利，同樣受著作權(quán)法保護(hù)。

雜技、建筑、模型也有著作權(quán)

剛剛頒布的著作權(quán)法實(shí)施條例，對去年修訂《著作權(quán)法》中新增的保護(hù)項(xiàng)目雜技、建筑、模型作品的具體含義做了進(jìn)一步解釋，根據(jù)條例，對這些作品的保護(hù)主要是指其中藝術(shù)創(chuàng)作的部分。

新條例規(guī)定，受著作權(quán)保護(hù)的雜技藝術(shù)作品，是指雜技、魔術(shù)、馬戲等通過形體動(dòng)作和技巧表現(xiàn)的作品，這實(shí)質(zhì)上是對雜技中藝術(shù)成分的保護(hù)。雜技中表現(xiàn)的動(dòng)作難度和技巧難度，并不受著作權(quán)保護(hù)。類似的競技項(xiàng)目如滑冰、體操、跳水、柔術(shù)等也是同樣，因?yàn)檫@類競技項(xiàng)目的動(dòng)作設(shè)計(jì)本質(zhì)上與著作權(quán)保護(hù)的作品不同，前者旨在鼓勵(lì)演員、運(yùn)動(dòng)員等模仿，并達(dá)到新的難度;后者一旦被法律確定為著作權(quán)保護(hù)的課題，則意味著禁止他人模仿、復(fù)制、表演等。

建筑作品在新條例中，指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品，也就是建筑實(shí)物，但這并非意味著我國的著作權(quán)法只保護(hù)建筑物本身。因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)圖、建筑模型等分別列入了工程設(shè)計(jì)圖、模型作品等保護(hù)范疇。

模型作品是指為展示、試驗(yàn)或者觀測等用途，根據(jù)物體的形狀和結(jié)構(gòu)，按照一定比例制成的立體作品。

與原有條例相比新條例釋義條款還發(fā)生了諸多變化。一部分是某些定義性的規(guī)定在著作權(quán)法修訂后已經(jīng)上升為法律，如關(guān)于發(fā)行權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)等。成為著作權(quán)人享有權(quán)利的具體方面;還有一部分釋義按照執(zhí)法積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的修改和完善，如舞蹈作品，其定義由“通過連續(xù)的動(dòng)作、姿勢、表情表現(xiàn)的作品”改為“通過連續(xù)的動(dòng)作、姿勢、表情等表現(xiàn)思想情感的作品”等。

侵害他人著作權(quán)行政處罰有標(biāo)準(zhǔn)

對于侵害著作權(quán)同時(shí)損害社會公共利益的，行政處罰有了明確標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)生著作權(quán)法規(guī)定的侵權(quán)行為，同時(shí)損害社會公共利益的，著作權(quán)行政管理部門可以處非法經(jīng)營額3倍以下的罰款;非法經(jīng)營額難以計(jì)算的，可以處10萬元以下的罰款。

新頒布的著作權(quán)法實(shí)施條例的這條規(guī)定，在于加強(qiáng)行政執(zhí)法的可操作性。行政執(zhí)法人員根據(jù)侵權(quán)人的主觀過錯(cuò)程度、侵權(quán)行為時(shí)間長短、侵權(quán)范圍大小等，在實(shí)施條例規(guī)定的幅度內(nèi)，按自由裁量原則，確定個(gè)案的罰款數(shù)額。

條例還專列條款賦予各級著作權(quán)行政管理部門執(zhí)法主體資格。按照條例，有著作權(quán)所列侵權(quán)行為，同時(shí)損害社會公共利益的，由地方人民政府著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處。國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權(quán)行為。這一條劃分了國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門與地方人民政府著作權(quán)行政管理部門的處罰范圍，即一般行政案件由地方人民政府著作權(quán)行政管理部門管轄。據(jù)了解，由于在打擊盜版、維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序中，地方人民政府著作權(quán)行政管理部門，特別是地、市級的基層著作權(quán)行政管理部門起到了非常重要的作用，10余年來各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況，在部分地、市級政府設(shè)立了著作權(quán)管理部門。

使用不經(jīng)許可作品需堅(jiān)持“兩不”標(biāo)準(zhǔn)

按照新頒布的著作權(quán)法實(shí)施條例，使用可不經(jīng)著作權(quán)人許可的已經(jīng)發(fā)表的作品需堅(jiān)持“兩不”標(biāo)準(zhǔn)：不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法權(quán)益。

去年底剛剛修改過的著作權(quán)法，規(guī)定以下情形可以不經(jīng)許可免費(fèi)使用他人作品：

為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品;為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品;為報(bào)道時(shí)事新聞，在報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品;報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時(shí)事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外;報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外;為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行;國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品;圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品;免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬;對設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像;將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語言文字作品在國內(nèi)出版發(fā)行;將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。

此外，為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品(作者事先聲明不許使用的除外)，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。

“兩不”標(biāo)準(zhǔn)不僅是世貿(mào)規(guī)定的重要原則，而且今后執(zhí)法部門在審理案件和每個(gè)人在使用他人作品時(shí)都不能違反這一規(guī)定，如在學(xué)校課堂教學(xué)使用他人作品、報(bào)刊之間互相轉(zhuǎn)載、使用他人作品出版教科書或者廣播他人的文學(xué)藝術(shù)作品時(shí)。

此外實(shí)施條例還考慮到法律的制定要嚴(yán)緩有度，應(yīng)避免過嚴(yán)的規(guī)定妨礙正當(dāng)交易的進(jìn)行，規(guī)定一般情況下使用作品應(yīng)注明作者姓名，只有在限于作品的使用方式不能署名的情況下，使用人才有權(quán)不注明作者姓名，如廣告播放，廣播電視中短暫的音樂播放等。

“職務(wù)作品”如何界定?新條例有了新說法

按照著作權(quán)法及新頒布的實(shí)施條例，公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，而“工作任務(wù)”是指公民在該法人或者該組織中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。其中單位“工作任務(wù)”一詞是實(shí)踐中區(qū)分職務(wù)與非職務(wù)作品的關(guān)鍵，其準(zhǔn)確的界定將避免動(dòng)輒就把作品說成職務(wù)作品。

關(guān)于著作權(quán)權(quán)利歸屬，著作權(quán)法對著作權(quán)屬于作者、屬于單位、屬于再創(chuàng)作作者、屬于合作作者、屬于匯編人、電影作品的著作權(quán)歸屬、職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬和委托作品的情形做了具體的規(guī)定。實(shí)施條例又對職務(wù)作品、合作作品予以進(jìn)一步明確。

對于主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件(物質(zhì)技術(shù)條件是指該法人或者該組織為公民完成創(chuàng)作專門提供的資金、設(shè)備或者資料)創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品，或者法律、行政法規(guī)規(guī)定或合同約定著作權(quán)人由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，作者只享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)。

對于非以上情形的職務(wù)作品，著作權(quán)由作者享有，但法人或其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品;經(jīng)單位同意，作者許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品所獲報(bào)酬，由作者與單位按約定的比例分配。其中作品完成兩年的期限，自作者向單位交付作品之日起計(jì)算。

對于合作作品的歸屬問題，條例規(guī)定，合作作品不可以分割使用的，其著作權(quán)由各合作者共同享有，通過協(xié)商一致行使;不能協(xié)商一致，又無正當(dāng)理由的，任何一方不得阻止他方行使除轉(zhuǎn)讓以外的其他權(quán)利，但是所得收益應(yīng)當(dāng)合理分配給所有合作者。合作作者之一死亡后，其對合作作品享有的除發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)之外的其他著作權(quán)無人繼承又無人受遺贈(zèng)的，由其他合作作者享有。

支付稿酬有期限——不能超過2個(gè)月

新頒布的著作權(quán)法實(shí)施條例強(qiáng)調(diào)，著作權(quán)自作品創(chuàng)作完成之日產(chǎn)生，使用他人作品，應(yīng)當(dāng)自使用該作品之日起2個(gè)月內(nèi)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

條例還規(guī)定，使用他人作品的，應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱;但是，當(dāng)事人另有約定或者由于作品使用方式的特性無法指明的除外。使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會同國務(wù)院價(jià)格主管部門制定、公布。

新條例規(guī)定，使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同，許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但是報(bào)社、期刊社刊登作品除外。對于專有使用權(quán)，條例規(guī)定其內(nèi)容由合同約定，合同沒有約定或者約定不明的，視為被許可人有權(quán)排除包括著作權(quán)人在內(nèi)的任何人以同樣的方式使用作品。結(jié)合著作權(quán)法的規(guī)定，今后凡涉及著作權(quán)專有許可或者轉(zhuǎn)讓的合同，必須采取書面形式。

對于圖書出版合同中約定圖書出版者享有專有出版權(quán)，條例規(guī)定，如果沒有明確其具體內(nèi)容的，視為圖書出版者享有合同有效期內(nèi)和在合同約定的地域范圍內(nèi)以同種文字的原版、修訂版出版圖書的專有權(quán)利。

條例還規(guī)定了合同自愿備案制度。不備案不影響著作權(quán)的效力，但由于著作權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生，著作權(quán)人在主張權(quán)利的時(shí)候往往需要付出巨大的代價(jià)證明自己的主體身份，在進(jìn)行權(quán)利交易時(shí)也面臨同樣的問題。如果著作權(quán)人能夠到國家機(jī)關(guān)進(jìn)行合同備案，并取得證明，無疑可以大大降低訴訟成本，同時(shí)保證交易安全。